第二次世界大戦後、国際社会は共に協力して共有の未来を築きました。今、再びそれを行わなければなりません。世界金融危機以降の10年間における回復が緩慢で不均等であったため、社会の大きな部分が、政治や政治家だけでなく、グローバリゼーションとそれを支える経済システム全体に対しても、幻滅し、苦々しく思うようになりました。広範な不安と不満の時代において、ポピュリズムは現状に代わる選択肢として、ますます魅力的になっています。
しかしポピュリズムの言説は、グローバリゼーションとグローバリズムという二つの概念の間にある実質的な違いを捉えそこねており、しばしばそれを混同しています。グローバリゼーションとは、技術と、アイデア、人、そして物品の移動によって推進される現象です。グローバリズムとは、国益よりも新自由主義的なグローバル秩序を優先するイデオロギーです。私たちがグローバル化した世界に生きていることを否定する人はいません。しかし、私たちのすべての政策が「グローバリスト」的であるべきかどうかは、大いに議論の余地があります。
結局のところ、今回の危機の局面は、私たちのグローバル・ガバナンスの枠組みについて重要な問いを投げかけました。「グローバルな力」から「主導権を取り戻す」ことを求める有権者が増える中、協力を必要とする世界において主権を回復することが課題です。保護主義やナショナリズム的な政治によって経済を閉ざすのではなく、私たちは市民と指導者の間に新たな社会契約を築かなければなりません。そうすることで、誰もが自国内で十分な安心感を持ち、世界に対して開かれた姿勢を保つことができるのです。そうできなければ、社会の絆の継続的な崩壊は、最終的に民主主義の崩壊につながりかねません。
さらに、第四次産業革命（4IR）に関連する課題は、第四次産業革命（4IR）に関連する課題は、生態系の制約の急速な顕在化、ますます多極化する国際秩序の出現、そして格差の拡大と同時に起きています。これらの相互に関連する展開は、新たなグローバリゼーションの時代を切り開いています。それが人類の状況を改善するかどうかは、企業、地域、国家、そして国際的なガバナンスが適時に適応できるかどうかにかかっています。
一方で、グローバルな官民協力の新たな枠組みが形作られつつあります。官民協力とは、環境の持続可能性と社会的包摂性を常に念頭に置きながら、公共の利益のために経済成長を促進すべく、民間セクターと開かれた市場を活用することです。しかし、公共の利益を決定するためには、まず格差の根本原因を特定しなければなりません。
例えば、開かれた市場と競争の激化は、国際舞台において確かに勝者と敗者を生み出しますが、国内レベルでは格差に対して、さらに顕著な影響を与えている可能性があります。さらに、プレカリアート（不安定な労働者層）と特権層との間の格差の拡大は、資本や知的財産の所有から収益を得ることの多い第四次産業革命のビジネスモデルによって、助長されています。
この格差を解消するためには、私たちが革新主導型の新しい種類の経済に生きていることを認識し、公共の信頼を守るために、新たなグローバルな規範、基準、政策、そして条約が必要であることを認める必要があります。新しい経済はすでに、数えきれないほどの産業を破壊し、再編成し、何百万人もの労働者を職から追いやりました。それは、価値創造における知識集約度を高めることによって、生産の非物質化を進めています。国内の製品、資本、労働市場においても、また異なる貿易・投資戦略を採用する国々の間においても、競争を激化させています。そして、特にテクノロジー企業と、それらによる私たちのデータの管理に対する不信感を煽っています。
技術変化の前例のない速さは、医療、交通、通信、生産、流通、エネルギーといった私たちのシステムのほんの一部を挙げるだけでも、完全に変革されることを意味します。その変化を管理するには、国内および多国間協力のための新たな枠組みだけでなく、労働者に新たなスキルを教えるための的を絞ったプログラムを備えた、新たな教育モデルも必要となるでしょう。高齢化社会という状況におけるロボティクスと人工知能の進歩により、私たちは生産と消費の物語から、共有と思いやりの物語へと移行しなければならないでしょう。
グローバリゼーション4.0は始まったばかりですが、私たちはすでにそれに対する準備が極めて不十分です。時代遅れの考え方に固執し、既存のプロセスや制度を小手先で修正するだけでは不十分です。むしろ、私たちはそれらを根本から再設計する必要があります。そうすることで、私たちを待ち受ける新たな機会を活かしつつ、今日私たちが目の当たりにしているような混乱を回避することができます。
新たな経済へのアプローチを構築するにあたり、私たちはゼロサムゲームをしているわけではないことを忘れてはなりません。これは、自由貿易か保護主義か、技術か雇用か、移民か市民の保護か、そして成長か平等か、という問題ではありません。これらはすべて誤った二分法であり、「または」よりも「および」を重視する政策を策定することで回避できます。そうすれば、あらゆる利害の集合を並行して追求することが可能になります。
確かに、悲観論者は、政治的条件がグローバリゼーション4.0と新しい経済に関する生産的な国際対話の妨げになっていると主張するでしょう。しかし、現実主義者は今この時を利用して、現行の制度の隙間を探り、将来のアプローチに必要な要件を特定するでしょう。そして楽観論者は、未来志向のステークホルダーが共通の利益のコミュニティ、そして最終的には共通の目的を築くことを期待するでしょう。
今日進行中の変化は、特定の国、産業、または課題に限定されるものではありません。それらは普遍的であり、したがってグローバルな対応を必要とします。新たな協調的アプローチを採用できないことは、人類にとって悲劇となるでしょう。共有のグローバル・ガバナンスの枠組みの青写真を描くには、現在の危機管理の局面に囚われることを避けなければなりません。
具体的には、この課題は国際社会に二つのことを求めるでしょう。より広範な関与と、より豊かな想像力です。持続的な対話へのすべてのステークホルダーの関与は極めて重要であり、システム全体を見据え、自国の短期的な制度上および国家的な配慮を超えて考える想像力も同様に重要です。
これら二つが、世界経済フォーラムの今後のダボス・クロスターズ年次総会の二つの基本原則となります。この会議は、「グローバリゼーション4.0：第四次産業革命の時代における新たな枠組みの形成」というテーマのもとで開催されます。準備ができていようといまいと、新たな世界が私たちに迫っています。
