ブラジル経済は非常に閉鎖的であり、政府は同国がより多くの貿易に開かれるよう取り組んでいます。
現在、ブラジルの貿易フロー（輸出と輸入の合計）はGDPの平均わずか25％にとどまり、同国はG20諸国の中で最も開放度の低い国の一つとなっています。
今週のチャートが示すように、これはGoésら著の章から引用したもので、当機関の書籍 Brazil: Boom, Bust, and the Road to Recoveryにおいて、ヒートマップを用いてブラジルを558の地域グループに分け、保護された産業が最も集中している場所と、国内全体での貿易保護の程度を示しています。
関税の賦課などの貿易保護は、外国企業との競争を抑止し、国内消費者にとって国産品をより魅力的なものにするのに役立ちます。
ヒートマップが示すように、地域グループの80％以上が何らかの水準の保護を示しており、その実効平均関税率は12％以下です。一方、他の地域はより高い水準の保護、すなわち20％以上の保護を受けています。
開放の推進
ブラジルの成長実績はここ数年停滞しており、貿易自由化（他国とのより多くの貿易に開かれること）は成長の再活性化に不可欠であるため、開かれた貿易が不足していることは重大な問題です。
実際、長い停滞期を経て、政府は開かれた貿易を重要な目標として受け入れつつあります。さらに、ブラジルは経済協力開発機構への加盟を申請しています。
勝者と敗者
全体として、ブラジルの貿易自由化は経済にプラスの影響をもたらしますが、一部の地域は損失を被る可能性があります。
これは、開かれた貿易が国内の地域ごとに異なる影響を与えるためです。経済的影響は、産業が国内のどこに立地しているかによって異なります。
例えば、ある地域がコーヒーなどの農産物を生産する分野でグローバルな競争優位性を持つ産業を有している場合、他国とのより多くの貿易から恩恵を受けるでしょう。一方、自動車産業や繊維産業のように保護された産業から利益を得ている地域は、より開放的な経済によって価格競争力のある商品が市場に参入するようになると、損失を被る可能性が高いでしょう。
貿易保護は、国内消費者にとって国産品をより魅力的なものにします。
開放への適応
同国の労働法は、労働者が容易に転職することを困難にしています。労働市場の流動性が限られていることに加え、保護された分野が特定の地域に集中していることを踏まえ、政策立案者はこうした不均一な影響を考慮し、適切な対策を設計する必要があります。
貿易開放とそれに伴う地域的な衝撃によって最も影響を受ける地域を特定する積極的労働市場政策は、産業が開かれた貿易にうまく適応するのに役立ちます。こうした政策はまた、より競争力の高い産業での雇用確保に資する新たな職業訓練も提供すべきです。
貿易の開放性は成長実績の改善に不可欠である一方、地域的な勝者と敗者も生み出します。ブラジルがこうした衝撃に効果的に対処するためには、適切な経済政策および労働政策に加え、適切な制度を備えることが重要です。
