モビリティ変革を加速し、公道での自動運転車（AV）の導入を進めるには、さらなる取り組みが必要です。
トルコはこの分野で世界をリードする好条件を備えていますが、同国の規制枠組みを定める必要があります。
C4IR Türkiyeは、AV技術の開発、実装、普及に官民連携が不可欠であることを示しています。
第四次産業革命センター（C4IR）Türkiyeは、モビリティ変革を加速するため、政府機関や民間機関、学術関係者、NGOと協力し、政策研究とパイロットプロジェクトの開発に取り組んでいます。
この目的のため、世界経済フォーラムの「モビリティの未来を形作る」プラットフォームと連携しています。同プラットフォームは、新たなモビリティの潮流がもたらす影響を、包摂的かつ持続可能な形で拡大するため、さまざまなマルチステークホルダー・プロジェクトを立ち上げています。
このプロジェクトを通じて、C4IR Türkiyeは、公道でレベル4（L4）の自動運転車（AV）を走行させるために最低限何をすべきか、という問いへの答えを目指しています。
AVの公道試験と開発を加速するには、設計、試験、インフラに関するトルコの規制枠組みを定める必要があります。また、要件をEU基準と調和させるべきです。
2030年までに自動運転技術を実現するには、公道でL4（高度な運転自動化）自動運転車を試験するための簡素な規制を整備する必要があります。
トルコは商業輸送の要衝に位置
G20加盟国であるトルコは、2020年のGDPが7,200億ドルであり、地政学的な位置、インフラ投資、貿易の潜在力から、商業輸送の重要な要衝となっています。道路輸送によるトルコの対外貿易額は、2019年に916億ドルでした。
そのためトルコは、自動運転輸送を加速させる役割を担う可能性があります。西部から南東部の国境まで、すでに3,633 kmの高速道路が整備され、2021年までに1キロメートル当たり7,510万1,000トンの貨物が輸送されました。トルコでは、高速道路が道路輸送貨物の4分の1を担っています。
自動運転トラックにより、2030年までに中間輸送の物流コストを半減できる可能性があります。自動運転の輸送手段はサプライチェーンのコストを大幅に削減するため、トルコは技術開発や規制枠組み、事業パイロットに加え、ユースケースの検討やインフラの適応を含むモビリティ変革に備え、事業リスクを軽減する必要があります。
トルコの自動車産業は、すでに自動運転技術の開発を進めています。Ford TrucksはL4高速道路試験を発表しており、商用車メーカーのKarsanとソフトウェア企業のADASTECは、限定区域でL4シャトルバスの試験運行を実施しています。
C4IR Türkiyeとして、近い将来にあらゆるリスクを軽減しながら技術開発を先導する方法と、AVを輸送ネットワークに円滑に統合する方法をまとめたいと考えています。
そのため、トルコのAVエコシステムの導入に向けた第一歩として、法務・行政面のニーズとガバナンス上の課題に取り組みます。
自動運転車の試験を加速する方法
実環境での試験には、試験を強化しAV技術の開発を加速するため、条件を拡充した包括的な枠組みが必要です。私たちの調査によると、現在、トルコの枠組みに必要な要件は4つの重要な要素に基づいています。適切で合理的な解決策を用意すれば、実環境と商業環境でのAV試験を加速できると考えています。以下にその内容を示します。
安全要員を不要にする：商業パイロット試験を強化し、システムの成熟度を最大限に高める段階では、無人運転試験の対象となる運行設計領域（ODD）をすべて定義する必要があります。
国の規制には役割があるが、 導入対象は極めて局地的な用途にとどめず、より広い地域に広げるべきです。トルコの自動車基準はEUの技術法規と調和しているため、欧州の基準に非常に近く、トルコの自動車産業の輸出に占めるEUの割合は74.5%です。そのため、欧州を念頭に置いたアプローチを共同で設計することは、トルコの技術開発者にとっても重要です。トルコの規制アプローチには、EU規制との調和を図りながら国内の解決策を導く役割が期待されます。
政策は商業化への道筋を示すべきです。技術の導入は、商業化を取り巻く環境に適合させる必要があります。商業パイロットは製品を成熟させる重要なプロセスであるため、商業活動を妨げる取り決めを見直し、障壁を取り除いて緩和し、商業パイロットを促進すべきです。
インフラ：パイロットを開始するには道路要件が重要です。高精細地図、適切な交通標識や道路標示、商業活動を実践するための道路上の追加設備などが含まれます。
自動運転車の試験に対するアプローチ
AV規制の適用方法は国によって異なりますが、アプローチを分ける主な点は2つあります。
試験：踏み切って無人運転試験を認めること。
規制：トラックやロボタクシー、バスによる貨物または旅客の商業運行を認める規制や行政命令。
現在、L4自動運転車に関する最も先進的で包括的な法律を整備しているのはドイツです。一方、米国のアリゾナ州とカリフォルニア州は、商業運行の好例を示しています。
シンガポールは主に自動運転バスの利用シナリオに焦点を当てています。英国は、定められた条件下で試験を認める規制サンドボックスや実施規範のアプローチを採用しています。イスラエルは最後に、両方のアプローチを調和させ、ロボタクシーの無人運転試験への道を開きました。
英国では、「実施規範：自動運転車の試験」の最新改訂により、次の3つの要件を満たせば、あらゆる段階の公道試験が可能です。車内外の運転者が車両を制御し、いつでも介入できること、車両の走行適性が確保されていること、適切な保険に加入していることです。
ドイツは、国際的に調和された規制が整うまで、段階的かつ漸進的に制度を整備するアプローチを採っています。
同国の自動運転法は、L4自動運転車が国内全域の公道交通や特定の作業区域で通常運行するための法的枠組みを定めています。同法は、これまで厳格な規制がなかったさまざまな用途を含め、最大限の応用シナリオを実現することを目指しています。
この点で最大の制約とされているのは、自動運転が定められた運行区域内でしか認められないことです。連邦交通・デジタルインフラ省は、特に自動運転車の走行技術の進展に関して、2023年末以降に同法の影響を評価する予定です。
一方イスラエルは、試験と規制の両方のアプローチを組み合わせ、AVの商業化を通じてモビリティ目標の達成を図りながら、スマート交通と自動運転技術の分野で世界をリードすることを目指しています。
イスラエル運輸・道路安全省（MOT）は、モビリティ・アズ・ア・サービスや公共交通のソリューションへの活用に重点を置きながら、自動運転車の開発と試験に投資しています。
例えば、イスラエル議会（クネセト）は2022年3月、乗客が乗車し、安全要員は同乗しない自動運転の相乗り輸送（タクシーなど）を、企業がイスラエルの道路で試験運行できるようにする法律を可決しました。
「政策は商業化への道筋を示すべき」というアプローチの原則に基づき、MOTが次の2つのテーマを検討することは、さらなる進展に向けた優先的な取り組みです。
AVがもたらす社会、環境、経済面の利益を最大化するため、一貫性のあるデジタルインフラと、モビリティシステムの準備を整える。
持続可能なモビリティ・エコシステムのビジョンに沿って、AV製品とビジネスモデルの開発を導く。
AV開発の枠組み：トルコ
トルコにおける政策枠組みと技術開発に関する現在のステークホルダーの状況を分析した結果、以下の政府機関を含む枠組みをまとめました。
責任は多くのトルコ当局に広く分散し、内容も異なるため、迅速な対応が困難になっています。そこで、プロセスの第一歩として、中央政府の委員会を設置し、 自動運転規制の策定と発展を担わせる必要があります。
このセンターは、多角的な視点からAV技術を評価し、公道試験、管理環境下での試験、シミュレーションなどの試験手順を定めるため、明確で具体的な戦略を提示します。事業上の要件によって規制の加速が必要になる場合があるため、AV開発者もこのセンターの重要なステークホルダーです。
トルコは世界市場のリーダーとなる好条件を備える
自動運転技術の開発には、まだ大きな余地があります。Ford Trucks、Karsan、ADASTEC、Anadolu Isuzu、TOGGなどのトルコ企業は、パイロットプロジェクトの試験手順とインフラ適合性が明確に定められれば、トルコ産業が世界市場をリードする立場へ進むのを加速させるうえで、重要な役割を担う意欲を示しています。
そのため、国家戦略に基づく試験手順の枠組みを定めるにあたり、主導的な政府委員会を調整役かつ推進役として任命することが有効です。
世界経済フォーラムは、より安全でクリーン、かつ包摂的な交通システムをどのように推進しているのでしょうか。
世界経済フォーラムの「モビリティの未来を形作る」プラットフォームは、航空宇宙・ドローン、自動車・新しいモビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4つの産業にまたがって活動しています。モビリティの未来を安全でクリーン、かつ包摂的なものにすることを目指しています。
「明日のクリーンな空連合」を通じて、100社を超える企業が連携し、2030年までに世界の航空を持続可能な航空燃料10%で支えることに取り組んでいます。
フォーラムはユニセフと協力し、海運、航空、物流の大手企業と憲章を策定して、COVAXによる世界の脆弱な地域社会への新型コロナウイルス感染症ワクチン10億回分超の供給を支援しました。
ロード・フレイト・ゼロ・プロジェクトとP4G「ゼロへの道」連合は、成果を通じて、ゼロエミッション貨物輸送への移行を加速する根拠、コスト、機会を明らかにしました。
「空から届ける医療」イニシアチブは、ドローンによるワクチン配送と医薬品の遠隔地への輸送をインドで進め、300回を超える試験を成功させています。
フォーラムのターゲット・トゥルー・ゼロイニシアチブは、電動飛行技術と水素飛行技術を活用し、ゼロエミッション航空の導入と規模拡大を加速させています。
フォーラムはロサンゼルス市、連邦航空局、NASAと協力して、「アーバン・スカイの原則」を策定し、世界各地の都市で都市型航空モビリティの導入を支援しています。
フォーラムは、宇宙持続可能性評価の策定を主導し、宇宙ミッションの管理と軌道上のデブリ低減において、より安全で持続可能なアプローチを促し、推進しています。
「サーキュラー・カーズ・イニシアチブ」は、自動車のサーキュラーエコノミーに関する政策課題の形成に貢献しています。欧州委員会とゼロエミッション車移行評議会参加国の支持を受け、現在は中国の政策ロードマップへの協力も要請されています。
ムービング・インディアネットワークは政策立案者と協力し、電気自動車の製造政策を推進するとともに、ゼロエミッション道路貨物車の普及を促し、その移行への資金調達に取り組んでいます。
都市モビリティ・スコアカード・イニシアチブは、フォーラムのグローバル新モビリティ連合が主導し、モビリティ事業者と都市を結び付け、持続可能な都市モビリティシステムへの移行状況を比較評価しています。
お問い合わせください。参加方法について詳しくご案内します。
これにより、パイロット試験に伴う本質的な複雑さを回避し、AV技術を成功に導くアプローチを構築する重要な機会が得られます。また、車両設計の特性、ODD、インフラ、サーバー、データ規制に関するEU要件への適合も促進できます。
結論として、自動運転車の開発も、新技術を効果的に開発、実装、普及させ、すべての人に利益をもたらすうえで、官民連携が不可欠であることを示す一例です。
