ラテンアメリカおよびカリブ海地域では、急速な都市化、人口増加、所得増加が進んでおり、それに見合うかたちでモビリティサービスへの需要も高まっています。過去50年間で、ラテンアメリカの都市化率は2倍の80%に達し、世界で最も都市化の進んだ地域となっています。2050年までに、ラテンアメリカの人々の90%が大都市に住むと予想されています。ラテンアメリカの都市は成長するにつれ、既存のモビリティシステムを、新たな技術を活用し、イノベーションを促進し、最終的には交通渋滞を緩和すると同時に、道路の安全性を高め、大気汚染を抑制するような形へと転換するという課題に直面しています。
ラテンアメリカには、公営および民営のバス、地下鉄、タクシー、そして臨時のミニバスシステムにおける広範な利用に支えられた、既存の大量輸送文化があります。バス高速輸送システム（BRT）が初めて導入されて以来、1970年代にブラジルのクリチバでBRTシステムは、LAC地域の54都市で広く普及しています。同様に、十分な人口密度と確立されたインフラを備えたラテンアメリカの都市では、地下鉄システムへの投資が始まっており、現在19路線が存在しています。都市周辺部の中低所得地域では、民営のミニバスシステムやタクシー協同組合が広く運行サービスを提供しています。既存の公共交通および共有交通システムは、全旅客移動の68%を占めており、これは世界でも最も高い水準の一つです。
ピーク時には飽和状態となるほど多様なモビリティの選択肢がある一方で、自動車市場も拡大しています。ラテンアメリカの最大規模の自動車市場3か国（ブラジル、メキシコ、アルゼンチン）には、1億600万台を超える自動車が存在しています。車両保有の増加傾向は、経済成長に加え、燃料税の低さ、車両インフラへの投資、そして活発な中古車市場によるものです。こうした主要因は車両保有の増加に寄与している一方で、道路上の死亡事故の増加、大気汚染、交通渋滞といった負の側面も伴っています。さらに、自動車は走行時にも駐車時にも多くのスペースを占有します。
ラテンアメリカは発展を続けるなか、増加する人口のニーズに最も適した都市モビリティシステムはどのような種類であるのか、また、その実現に向けて地域がどのような段階を踏む必要があるのか、という課題に直面しています。
ラテンアメリカおよびカリブ海地域における都市モビリティシステムの基幹は、どのようなものであるべきでしょうか。
ラテンアメリカおよびカリブ海地域には、公営・民営の大量輸送事業者による強固なネットワークがすでに存在しています。重要なのは、既に機能しているシステムを作り直すことではなく、効率を高め、安全性をより確実にするためにシステムをきめ細かく調整する方法を見出すことです。現在のモビリティシステムを成長させ、適応させ、そして最善の姿へと変革するための基盤となる要素は、デジタル化です。
デジタル化は、ラテンアメリカの都市モビリティを世界的なリーダーへと飛躍させるための基礎的な知見を提供します。道路インフラのあらゆる側面をデジタル化することにより、ラテンアメリカおよびカリブ海地域の都市や国々の主要な意思決定者は、これまで把握されていなかった交通データを取得することができ、需要と供給をより的確に理解し、既存の道路や縁石の状況を地図化することが可能になります。需要と供給の流れを理解することで、交通事業者は重複する路線を解消し、今後の交通開発や投資の対象範囲を見極め、既存および新規の交通利用者のニーズと要望をより深く理解することができます。最終的に、デジタル化により、都市がモビリティ分野の内外で新たな先端技術の波を取り入れて変革していく中でも、既存のシステムをより機敏かつ適応的なものにすることができます。
デジタル化の利点
デジタル化を通じてラテンアメリカの既存の都市モビリティシステムを近代化するための基礎を築くことで、同地域は交通の効率をさらに高める関連技術を活用することができます。これには、公共交通システムにおけるユビキタスなモバイル決済の導入が含まれ、高度な決済プロセスの構築、運転手および乗客への暴行リスクの低減、そして一つの決済システムを通じて複数の異なるサービス事業者を接続する可能性が挙げられます。これは、一部の交通システムがすでに採用している方法です。乗車券および乗客データを収集することで、交通事業者はシステムにおける動的な変化を把握し続け、それに応じて調整することができます。
デジタル化により、サービス事業者はオンデマンド型の交通を提供し、需要の高い地域や、ピーク時の飽和によって利用者の体験が損なわれている既存システムにおいてサービスを強化することができます。オンデマンドシステムは、公共・民間の交通事業者の双方が非効率な領域を削減し、利用者の少ない地域においてより費用対効果の高い代替的な交通手段を提案し、最終的には都市モビリティシステムの既存の資金を改善が必要な主要分野へ再配分するのに役立ちます。
基盤を築くための方法：
あらゆるものをデジタル化する！
・道路、縁石、既存の交通システム、鉄道の利用状況を含め、すべてをデジタル化する。
・モビリティ向け携帯電話の普及に向けたインフラを整備し、携帯電話の利用を促進するとともに、モビリティ向け携帯電話決済などの機会を開く。
・民間・公営を問わず、すべての交通事業者に対して報告を義務付ける。
・オープンAPIを通じてデータを共有し、学習を加速させるとともにイノベーションを促進する。
・接続性を向上させ、交通管理に専用の帯域幅を割り当てる。
広く、かつ頻繁に試行する！
・既存の交通システムにおいてオンデマンドサービスを試験的に導入し、改善点を把握して得られた知見を活用する。
・民間のミニバス事業者およびタクシー会社に対し、よりクリーンな車両の使用、デジタル決済の受け入れ、利用者数に関する一般的なデータの報告を行うことで、効率性を高めるよう奨励する。
・港湾や物流拠点、キャンパス環境、あるいは鉱業や農業など、ジオフェンスによる範囲が明確に限定された地域から段階的に、自動運転技術の導入を開始する。
・人々への情報提供と期待値の設定を目的とした、広範な啓発キャンペーンと組み合わせる。
・得られた知見を広く、容易に共有する。
今すぐ行動を！
・政府が管理する車両群および公共車両の調達について、すべて先進運転支援システム（ADAS）を装備することを義務付ける。
・既存の道路交通規則、特にスピード違反、シートベルトの着用、飲酒運転を厳格に施行する。
・レーンキープ、エアバッグ、アンチロックブレーキなどの先進安全機能を備えていない中古車の輸入を制限する。
・大気汚染や交通渋滞による外部不経済を含めることにより、民間車両の所有にかかる費用が社会にとっての真のコストを反映するものとする。
・混雑課金、燃料税、登録税を導入する。
・歩行者やサイクリストを中心としたイベント（例：Cyclovia）のために定期的に道路を封鎖するなどして、マイクロトランジットやアクティブトランジットなどの代替交通手段を奨励する。
・バス高速輸送（BRT）、相乗り、電気自動車のための専用車線の確保を引き続き進める。
