インドのオンラインショッパーのデータは「国家的資産」であり「天然資源の鉱山」であるとして、インド政府はこれに対する独占的権利を求めている。
2月23日、ナレンドラ・モディ政権は電子商取引に関する政策の草案を公表した。同草案は、とりわけ、国内の小売業者が、ユーザーの同意があっても外国の事業体にデータへのアクセスを許可することを禁止することを提案している。全41ページの同文書は、データを石炭鉱山になぞらえるまでに至っており、次のように述べている。
インドとその国民は、自国のデータに対する主権的権利を有する。この権利は、非インド人には拡張されない（非インド人がインドの石炭鉱山に対して、いかなる一応の権利や請求権も有しないのと同様である）。この理解は、インド人に関するデータはその人自身のものであるという認識に基づいている。匿名化後であっても、個人の利益は、特定のデータセットを分析し推論を導き出すことによって得られる派生物から完全に切り離すことはできない。
しかし、同文書によれば、インド当局は国内で生成されたユーザーデータに即時かつ無条件でアクセスできるようになるという。
現在、国内のe-コマース企業が収集したデータは私設クラウドストレージ容量に保存されている。これはMicrosoftやAmazonなどの米国企業のものである。これらのサーバーは、通常、より安価で優れたストレージインフラを有する国々において、インド国外でホストされている。
政府は、3月9日までに草案に関する国民からの意見を求めている。
データに関する取り決め
同草案は、「市民は自国のデータに対する主権的権利を有する」とし、したがって、e-コマースサイトが生成したすべてのデータはインド国内に保存されなければならないとしている。ただし、e-コマース事業者にとって安堵すべきことに、同草案が実施された場合、すべての企業には完全な遵守のために3年間が与えられるとしている。
同草案がデータに関して定めているその他の重要な点には、次のものがある。
政府は、データの収集、利用、保存における違反に対処するための法的枠組みを整備しようとしている。
政府は、交通信号機などの公共空間に設置されたモノのインターネット（IoT）機器、e-コマースプラットフォーム、ソーシャルメディア、検索エンジンによって収集されたデータを追跡するための「データ機関」の設置を提案している。
同草案は、利用可能なデータを、零細・中小企業（MSME）およびスタートアップの利益のために活用することを見込んでいる。
「十分なデータにアクセスできなければ、MSMEやスタートアップは、多数の革新的ソリューションを開発する上で不利な立場に置かれたままとなる」と同文書は述べている。「大企業が保有するデータは、いわゆる『強制実施権』などの仕組みを通じて、他の企業も利用できるようにすべきだという議論がある」。
これには、いくつかの但し書きがある。同草案は、インド国内で収集されていないデータ、商業契約に基づいて企業間で共有される企業間（B2B）データ、ソフトウェアおよびクラウドコンピューティングサービスを通じて流れるデータなど、特定の種類のデータをこれらの制限から除外している。
中国の壁
同草案は、政府がe-コマース企業向けのFDI政策を更新したわずか数か月後に出された。このFDI政策には、AmazonやWalmart傘下のFlipkartなどの企業に構造改革を迫るような、大きな打撃となる変更が含まれていた。
新たな同草案は、SheinやClub Factoryなどの中国企業をはじめとする、無認可のe-コマースサイトに対して厳しい姿勢を示している。これらのサイトは「ギフト」ルートを悪用して関税および物品サービス税（GST）を回避している。同草案は、こうしたポータルに対していくつかの運用上の変更を提案しており、その中にはGSTの遵守の義務化や、小包を通常の税関経由で通すことが含まれる。
ギフトルートの悪用を防ぐため、同草案は、国内に登録されたe-コマース事業者に対しても、いくつかの変更を提案している。すべてのe-コマースサイトに対し、海外からインドへの全出荷を税関ルート経由とすることを義務付けるよう提案している。また、輸入の追跡を強化するため、インドの中央銀行（インド準備銀行）とインド郵便を接続する統合システムの構築も提案している。
現在、インドの税関規制では、海外在住のインド人が親族に送るギフトに対して免税措置が認められている。「『ギフト』ルートの悪用を踏まえ、暫定措置として、生命を救う医薬品を除き、そのような小包はすべて禁止される」と同草案は述べている。
追加の保護措置として、インドの銀行および決済ゲートウェイによる全支払いのうち、「未認可かつ未登録（GST非遵守）のサイトやアプリに対して行われるものは禁止される」とされている。
さらに、同草案は、インドで事業を行いたいすべてのe-コマースサイトに対し、輸入者として記録される、またはインドでのすべての販売が取引される企業として、国内に登録された事業体を有することを義務付けている。「遵守しないe-コマースアプリやサイトには、インドでの営業は認められない」と同草案は述べている。
現行の規範の下では、消費者はインドに登録されているかどうかにかかわらず、海外のウェブサイトから直接買い物をすることができる。
中国のe-コマースサイトに対する締め付けを強める中、政府は、「侵害サイトリスト」の下で「違法サイト」を特定する業界関係者の団体を設立すると発表した。違法サイトとは、主に海賊版コンテンツをホストするサイトを指す。同草案はさらに次のことを提案している。
インターネットサービスプロバイダーは、侵害サイトリストに掲載されたポータルを、義務として削除するか、アクセスを無効にしなければならない。
違法サイトは、サブスクリプションまたは広告収益モデルに基づく決済によって収益を得ている。このような決済は決済ゲートウェイを経由しなければならず、決済ゲートウェイは、そのような違法サイトへの、またはそこからの決済の流れを許可してはならない。
検索エンジンは、リストに掲載されたウェブサイトを検索結果から削除するための必要な措置を講じなければならない。広告主または広告代理店は、リストに掲載されたウェブサイトにいかなるコンテンツもホストしてはならない。
消費者の権利強化
同草案はまた、特に模倣品の場合において、e-コマース企業における苦情処理の仕組みを合理化することを目指している。
最終的な政策では、模倣品に関する消費者の苦情があった場合に、マーケットプレイスが顧客の支払額を直接返金する責任を負うことも想定される可能性がある。
さらに、同草案は、欠陥品を販売している売り手が発覚した場合に、次の措置を義務付けることを求めている。
マーケットプレイスは、自社プラットフォーム上で模倣品をホストすることを停止し、当該商品に関するすべての情報を削除しなければならない。
すべてのe-コマースサイトおよびアプリは、消費者の苦情処理のために電話番号およびメールアドレスを表示することが義務付けられる。
消費者からの苦情を受け付けたことを確認する仕組みを整備しなければならず、苦情の処理には明確な期限を設けなければならない。これらの期限は、ウェブサイトまたはアプリ上で目立つように表示されなければならない。
すべての消費者苦情に対する最初の対応は、1週間以内に行われなければならない。
