インドにおけるデータ駆動型サービスを提供するアグリテックは、2025年までに農業セクターに500億～700億ドルを付加する可能性があると推計されています。
農業のデジタル変革はその潜在力を発揮するまでにまだ多くの課題がありますが、南インドのテランガーナ州は重要な教訓を示すことができます。
アグリテックを活用するための成功モデルには、民間セクターが効果的にサービスを提供できるよう、中央政府と州政府が支援的な役割を果たすことが必要です。
世界的に見ると、テクノロジーは食料と農業の未来を形作っていますが、その全面的なデジタル変革にはまだ時間がかかり、特にグローバル・サウスではなおさらです。
しかしテランガーナ州は、南インドのこの州がアグリテックを農業セクター変革の重要な手段として統合し、2025年までに10万人の農家にアグリテックサービスを提供するための政策と公共インフラを整備していることから、いくつかの貴重な教訓を示すことができます。
公共インフラ、パートナーシップ、プログラム、政策
インドは世界第5位の経済大国です。農家の約85%は小規模農家であり、国の農業生産高の51%を生み出しています。同時に、国内には1,000社を超えるアグリテック系スタートアップがあります。
インドにおけるデータ駆動型サービスを提供するアグリテックは、2025年までに農業セクターに500億～700億ドルを付加する可能性があると推計されています。他の多くの新興セクターと同様に、中央政府と州政府は、インキュベーター、スタートアップの種子資金、政府支援のベンチャーキャピタル、税の免除、減免、その他のインセンティブなど、インドのアグリテックを支援し、そのソリューションの規模拡大を図ってきました。
このような積極的な取り組みにもかかわらず、インドのアグリテックはまだその大きな市場潜在力を実現するには至っていません。前述のデータは、アグリテックサービスが直面するエコシステム上の課題を雄弁に物語っています。例えば、零細な土地保有の形態や、セクターの非組織的な性質があり、そのため農家を特定し、教育し、オンボーディングし、サービスを提供し、継続的に支えるコストが高くなっています。したがって政策は、農家の利益を守りつつ、アグリテックサービスの提供を費用対効果の高いものにするエコシステムの実現にも焦点を当てる必要があります。
2014年に設立されたテランガーナ州は、インドで最も新しい州です。2021～22年には、農業が州の総付加価値の18.3%を占めています。同州は、農家の所得を増やし、農業をより効率的かつ持続可能にすることで、農村開発と地域経済を推進するという州政府の取り組みにおいても重点セクターです。アグリテックの拡大と主流化は、同州の戦略の重要な要素です。
こうした背景のもと、テランガーナ州は、同州の農業のデジタル化を拡大するため、世界経済フォーラムとのパートナーシップにより、官民パートナーシップ(PPP)の枠組みを採用した、インドで最初の州となりました。インドにおける世界経済フォーラムは、農業と食料システムに焦点を当てた2つの取り組みを行っています――農業イノベーションのための人工知能(AI4AI)および食品イノベーション・ハブです。これらは、アグリテックとイノベーションを活用して農業セクターを変革することを目指すものです。
官民パートナーシップの枠組み
PPPの枠組みは4つの柱から成ります:
農業バリューチェーンの変革。
アグリテック・サンドボックス。
農業データ交換(ADEx)。
農業データ管理の枠組み。
バリューチェーンの変革とアグリテック・サンドボックスは、アグリテックサービスの導入を拡大するためのエコシステムの開発に重点を置いています。一方、残りの2つの柱は、デジタル公共インフラと政策の開発に焦点を当てており、高価値データを効率的に利用して、農家向けのカスタマイズされたサービスの開発を迅速化することを目的としています。
農業バリューチェーンの変革
プロジェクト「Saagu Baagu」は、ADExやアグリテック・サンドボックスを含むデジタル公共インフラ、および行政・政策面での支援を通じて、エンドユーザーへのアグリテックサービスの提供を容易にすることに焦点を当てた、農業バリューチェーン変革の代表的な事例です。本プロジェクトの顕著な特徴は、バリューチェーン内の課題に特化したサービス提供を行う点です。
本プロジェクトは2022年に開始され、次の団体によって実施されています:Digital Green、以下の支援を受けています:ビル&メリンダ・ゲイツ財団。現在、ある地区の7,000人以上の唐辛子農家が、AIベースの助言、土壌検査、農産物の品質検査、eコマースを含む4つのアグリテックサービスを利用しており、いずれもプロジェクトのパイロット段階におけるものです。
政府は、第II段階(2023年以降)において、既存および追加のアグリテックサービスを、3つの地区の20,000人の唐辛子およびピーナッツ農家へ拡大する計画です。デジタル公共インフラも第II段階で導入されます。第III段階(2025年までに)では、州内の10万人の農家に到達することを目標としています。
アグリテック・サンドボックス
アグリテックサービスには、金融サービス、eコマース、助言サービスへのアクセスが含まれます。これらのうち、助言サービスは最もリスクの高いものです。不適切な助言は農家の所得に悪影響を及ぼすためです。これまでのところ、ほとんどの助言は、確立された慣行に基づく標準化された助言、または気象や害虫被害などの特定の変数に応じて変化する動的な助言で構成されてきました。
しかし、人工知能、モノのインターネット、ブロックチェーン、ステレオスコピーといった新興のデジタル技術は、農場での生産や品質検査に関する、地域に即し、カスタマイズされ、迅速な助言を生み出すことで、従来の助言の伝達方法を変えつつあります。ただし、構造化された検証システムに基づく従来の助言とは異なり、新興技術によって生成された助言は、独立した機関による検証を受けていません。そのため、イノベーションを促進しつつ、そうした助言に基づいて行動する農家のリスクから保護するための仕組みとして、アグリテック・サンドボックスが構想されました。
アグリテック・サンドボックスは、農業分野、技術、および適用される規制に関する規範と基準への適合性の観点から、新製品または新サービスを限定的な規模で試験し認証するために、技術主導型の革新的な事業者に提供される管理された環境です。
農業データ交換(ADEx)
複数のステークホルダーとの協議を通じて構想されたADExは、データ共有の拡大、信頼性の向上、責任ある運用を通じて、農業セクターを変革することを目指しています。
テランガーナ州政府は、フォーラム(第四次産業革命センター・インド)およびインド科学研究所とともに、データ提供者と利用者のエコシステムを構築するためのオープンソースの技術プラットフォームを開発しています。これにより、農家向けのデジタルサービスの提供を念頭に置きながら、利用者がデータを発見し、交換できるようにすることを目指しています。
初期段階では、ADExは、土壌健康助言、害虫予測、日々の市場価格、信用評価という利用事例に取り組みます。
農業データ管理の枠組み
農業データ管理の枠組みは、データ共有エコシステムの責任ある発展を確保するための、農業セクター向けの包括的なデータ管理の枠組みであり、この種のものとして初めてのものです。
この枠組みは、3Pアプローチ、すなわち利用者の保護、危害の防止、イノベーションの促進を遵守しています。幅広い協議を経て、本政策は、データの権利、メタデータ管理、説明責任の手続き、アクセス管理のガイドライン、そして苦情対応担当者の役割の定義を定めています。
再現可能なモデル
テランガーナ州の経験は、政府が支援的な役割を果たし、アグリテックサービスの拡大を助けるために、資金面以外でも効果の大きい分野を検討する必要性を浮き彫りにしています。
取り組みを集中させ、組織的かつ成果志向のものにするためには、バリューチェーンと地域に焦点を当てることも必要です。デジタル公共インフラへの投資は、政府が負担しなければならないコストです。しかし、民間セクターと最終的な農家の双方に影響を与え、生産性と所得を高めるため、その見返りは指数関数的に大きくなります。
テランガーナ州の事例は、同様のエコシステム上の課題に直面する他の州や国にとっても、PPPが実行可能であることを示しています。
