各国はバイオエコノミーを将来に向けてどのように再定義しているのか

Costa Rica prioritizes rural industries in its bioeconomy goals including agriculture, fisheries and forestry.
Costa Rica prioritizes rural industries in its bioeconomy goals including agriculture, fisheries and forestry.Image: Unsplash/Paul Einerhand
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  • 合成生物学や人工知能をはじめとする新興技術は、世界のバイオエコノミーの成長を加速させるうえで極めて重要な役割を果たしている。

  • 各国は、自国の天然資源と技術力に合わせた独自のバイオエコノミー戦略を採用しており、このことは、バイオエコノミーの目標を推進するうえで国の政策が極めて重要であることを示している。

  • バイオエコノミーは、グリーン変革と、公衆衛生および経済全体における強靭性を実現する主要な推進力として、とりわけ新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックを受けて、ますます認識されつつある。

バイオエコノミーとは、関連する知識、科学、技術、イノベーションを含む生物資源の生産、利用、保全および再生を指す。その目的は、持続可能なソリューション(情報、製品、プロセス、サービス)を、すべての経済分野の内外にわたって提供することであり、持続可能な経済への転換を可能にすることにある。

合成生物学などの新興技術は、世界のバイオエコノミーの成長を加速させると同時に、世界経済の持続可能な変革を触媒する機会をもたらしている。

各国のバイオエコノミー政策は、農業、水産養殖、畜産、林業といった伝統的産業に根ざしているほか、バイオマスの持続可能な利用や、生物多様性および循環型バイオエコノミーの責任ある利用に関する議論にもその根源がある。

過去10年間に、新興技術が急速に発展するなかで、合成生物学や人工知能などの(AI)を背景に、多くの国が政策を更新しており、生物資源と変革的技術という自国の天然資源を、より大規模な方法で、より環境に配慮した目標に向けて活用することに、技術主導の重点を置いている。

例えば、農業で生じる残渣バイオマスや都市の下水を有機肥料として農場で再利用する議論が急速に進展している。現在は、バイオマスを生物由来の代替品に転換することのみならず、次のような高付加価値化合物へと焦点が移りつつある。スクアレン。スクアレンは、そうでなければサメから持続不可能な方法で得られているものである。また、紙ごみをナイロン前駆体へと転換する取り組みも進んでいる。ナイロン前駆体。ナイロン前駆体は通常、化石燃料に由来するものである。

現在、数十か国が、各分野にわたってバイオ由来の構成要素を統合し、持続可能性と循環型経済に関する目標を取り入れた、包括的なバイオエコノミー政策を有している。

これらの国家または準国家レベルの政策の重点は、次のような幅広い要因によって左右される。すなわち、生物資源(バイオマスと生物多様性を含む)という独自の天然資源の賦存状況、ビッグデータ、生物学、工学が融合した現代の生命科学分野およびその周辺における技術的能力、そして将来に向けた野心である。

経済協力開発機構(OECD)の技術に関するグローバル・フォーラムや、経済協力開発機構(OECD)技術に関するグローバル・フォーラム、エンジニアリング生物学研究コンソーシアム・グローバル・フォーラム、グローバル未来評議会(世界経済フォーラム)、国際遺伝子工学マシン・コンテスト、およびその関連団体である責任会議、ならびにグローバル・バイオエコノミー・サミットなど、数多くの国際的・多国間の枠組みが存在する。

これらのフォーラムが、こうした議論を前進させている。ますます多くの国が、検討し、策定しており、これは知識、スキル、技術の公平な分配にとって不可欠であり、地域経済の振興に役立ちうるものである。

通常の中心地以外での注目すべき事例

米国、中国、英国、日本以外でも、複数の新興国が国家のバイオエコノミー戦略において目覚ましい前進を遂げている。

コスタリカは、1990年代の生物多様性法と、その後に続く生物多様性、畜産開発、統合的廃棄物管理、有機農業に関する数多くの法律を基盤とし、さらに近年ではパリ協定の履行を支援する脱炭素化計画を策定し、省庁横断的な独自の取り組みを進めて、包括的なバイオエコノミーの課題を推進している。

同国のバイオエコノミーは、農業、漁業、林業などの一次産業を振興し、地域社会を守ることを含め、農村開発を優先課題として位置づけている。この重点は、先進的な技術主導型のバイオエコノミーに向けた目標や、バイオ原則に基づく都市という都市デザインの概念に対する独自のアプローチとも両立させている。

マレーシアは開発した、包括的なバイオエコノミー・プログラムを有している。このプログラムは、農業、園芸、化学、材料、医療を含む各種経済分野向けの高付加価値バイオ投入材の開発において、バイオマス主導型のアプローチを重視している。

豊富な森林と海洋バイオマスに恵まれた北欧諸国は、これらの二つの分野を通じて、自然にバイオエコノミー政策を推進している。その手段として、一次生産(農業および水産養殖)、バイオプロスペクティング(生物資源探索)への技術活用、ならびにこれら資源の生産性向上と持続可能な加工を進めている。

南アフリカは、 そのバイオエコノミー政策を通じて、既に相当の規模を有する農業部門の生産拡大を目指しており、豊かな生物多様性を責任あるバイオプロスペクティングによって活かすとともに、バイオテクノロジー分野における知識と技術基盤の強化にも取り組んでいる。

アマゾンでバイオエコノミーを構築することは極めて重要だと、この先住民指導者は述べている。
アマゾンでバイオエコノミーを構築することは極めて重要だと、この先住民指導者は述べている。
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未来は技術主導である

バイオエコノミーは当初、循環型経済の下位分野とみなされていたが、現在では経済分野全体にわたるグリーン変革の主要な推進力として、ますます重視されている。最新技術に支えられたバイオエコノミーは、さまざまな技能水準における農村開発と雇用創出の道筋をもたらすことさえ可能であり、これは世界各地の発展途上経済にとって重要な検討事項である。

生物多様性と生物資源に富み、石油を輸入に頼る国々は、合成生物学などの技術を活用し始めており、高性能バイオマテリアル、バイオプラスチック、医薬品、ニュートラシューティカルズなど、さまざまな分野の天然および残渣(廃棄)バイオマスを用いた高付加価値製品の新たな製造方法を模索している。ブラジルやアルゼンチンなどの国々は、バイオエネルギー分野で多くの国を先導している。

先進的な科学技術力を持つ国々は、産業の「生物化」を検討している。これは付加価値の創出から一歩進んで、ゲノミクス、システム生物学、合成生物学などの先端ツールによって駆動される生物由来のものへと、石油化学系のエネルギーおよび化学品の供給源を置き換えるものである。

新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の後、多くの国では、パンデミックへの備えやサプライチェーンに関する欠陥が露呈した。現在、いくつかの国は、強固なバイオエコノミー基盤が、公衆衛生と経済全体の強靭性の構築にどのように役立った、あるいは役立ちえたかを明らかにしている。

しかしながら、これらの技術には、未解決の課題がある。特に、規制環境が未成熟であること、バイオ製造の業界標準、そして拡張性に関する課題が挙げられる。

バイオエコノミーは、政府が既存の経済におけるバイオ由来の要素を、AIや合成生物学などの最新技術がもたらす機会と結びつける、魅力的な枠組みを依然として提供している。同時に、持続可能な変革に向けた明確で包括的な方向性を示しており、すべての都市、国、地域が、健全で繁栄した地球の実現に向けて役割を果たすものである。

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