今週、世界の指導者たちがアンティグア・バーブーダに集まり、小島嶼開発途上国（SIDS）を支援する方法について話し合っています。
累積の歴史的温室効果ガス排出量に占める割合は低いものの、SIDSは海水温の上昇に関連した気候関連災害の件数と強度の増加により、不釣り合いに大きな影響を受けています。
SIDSのレジリエントで豊かな未来を築くには資金を拡大しなければならず、各国が直面する実施上の課題に対処するための更なる解決策を見出す必要があります。
今週、世界の指導者たちがアンティグア・バーブーダに集まり、支援の方法について話し合っています。小島嶼開発途上国（SIDS）への支援の方法について、今後10年間にわたって、それぞれが抱える独自かつ差し迫った課題に対応できるようにするためのものです。
これら39の小島嶼国には約6,500万人が暮らしており、実践的な解決策は一刻も早く必要とされています。
これらの島々の独特な脆弱性は広く知られており、その小さな国土、遠隔性、限られた資源、そして外部からの衝撃、特に気候変動や生物多様性の喪失による影響に対する脆弱性などが含まれます。累積の歴史的温室効果ガス排出量に占める割合は低いものの、SIDSは海水温の上昇に関連した気候関連災害の件数と強度の増加により、不釣り合いに大きな影響を受けています。
また、SIDSは世界で最も脆弱な経済の一部でもあり、深刻な打撃を受け、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによる経済的影響を被ったほか、他の開発途上国と比べて高い水準の債務危機に直面しています。
SIDSの40%以上は、持続不可能な債務水準の瀬戸際にあるか、すでにそれに苦しんでおり、主要な災害のたびに、その最中および後に、SIDSの民間対外債務は増加する傾向にあることが証拠で示されています。2016年から2020年の間に、SIDSは気候資金として受け取った額の18倍もの額を債務返済に支払いました。こうした脆弱性は、SIDSが外部からの衝撃に耐え、レジリエンスを高める能力を損なっています。
SIDSは資金へのアクセスが限られています
こうした構造的課題をさらに複雑にしているのは、SIDSが開発資源やその他の譲許的資金へのアクセスが限られていることです。SIDSは、全体の政府開発援助（ODA）のうちごくわずかな割合しか受け取っていません。さらに、高所得のSIDSは、1人当たり国民総所得に基づき、譲許的資金や債務救済の仕組みの対象外となることが多く、複数の自然・経済・社会的リスクに高度にさらされている場合でもそうです。政府開発援助（ODA）。
これらの課題に対処し、持続可能な開発を推進するためには、世界はSIDSが気候危機に取り組むことを支援する必要があります。その際、特に次の3つの側面、すなわち資金へのアクセスの改善、実施上のボトルネックの克服、インフラおよび経済のレジリエンスの強化において対応することが求められます。
開発および気候資金の選択肢を広げ、SIDSの債務および流動性の課題に対処するための実践的な解決策が必要です。これには、SIDSによる譲許的開発資金へのアクセスの多様化が含まれ、国連の多次元脆弱性指数（MVI）に関する現在進行中の取り組みがこの点で不可欠です。この指数は、経済的、環境的、社会的な脆弱性とレジリエンスの指標を含み、SIDSがより良く譲許的開発資金にアクセスできるようにすることを目指しています。
改革が必要な金融の枠組み
しかし、金融の枠組みや、より広範な開発および援助の仕組みを改革し、有効性を高め、今日の課題、特にSIDSが直面する課題に適したものにするための取り組みは、まだ多く残されています。
また、SIDSが十分な水準の気候資金を確保し、活用する上で直面している重大な課題にも対処する必要があります。これは次の問題につながります：実施能力 ― 人的または技術的な能力の制約があるかどうか。
SIDSを含め、多くの国々は、国家のニーズを特定し、資金需要を評価し、プロジェクトのポートフォリオを構築し、必要な投資の費用を戦略的に見積もるための長期計画に注力する能力を強化する必要があります。同時に、投資を国内および国際的な持続可能な開発の優先事項と整合させることも求められます。
これは、私が責任者を務める国連プロジェクトサービス機関（UNOPS）が取り組んでいる分野です。UNOPSは、最も困難な環境において、国連や他のパートナーのために業務を運営しています。インフラ、調達、プロジェクト管理の分野で実践的な解決策を提供しています。数十年にわたり、SIDSと協力して、再生可能エネルギー、水・廃棄物管理、海洋保護、保健調達へのより良いアクセスを支援してきました。
政府と協力して国家の長期的なインフラ計画を強化しており、パンデミックの後には、SIDSのパートナーが対応と回復に努める取り組みを支援しました。また、損失と損害への対処、国家適応計画の改善、遠隔地のコミュニティにより良くサービスを提供するための大規模なデジタル変革において、SIDSを支援する国際社会の取り組みにも参加しています。
持続可能でレジリエントなインフラの構築
例えば、持続可能でレジリエントなインフラが、SIDSのレジリエントな繁栄への歩みの中核にあることは分かっています。インフラは、92%の持続可能な開発目標のすべての目標達成に影響を与えています。 これはSIDSの生存をかけた闘いにとって重要です。残念ながら、気候災害がこれらの島々に残した被害の規模を示す事例は数多くあります。2017年9月、ハリケーン・イルマにより、バーブーダ島のインフラの90%が破壊され、住民の半数が家を失いました。また、セントマーチン島では住宅の3分の2が居住不能となり、電気、ガス、飲料水のない状態になりました。
しかし、SIDSのレジリエントな未来を築く上でのインフラの役割は、十分な注目を集めていません。これは誤りです。インフラ事業はコストがかかり、長期間にわたって存続します。今日築くものは、現在と将来のニーズに対応する必要があります。持続可能な建物や交通インフラから、適切なエネルギー・ソリューションの確保、デジタル通信の強化から水・固形廃棄物管理に至るまで、その他の課題を含みます。
今週の会議では、今後10年間の新たな行動計画の採択が見込まれており、経済の活性化、社会開発への投資、災害リスクの管理、環境の健全性の維持に重点が置かれます。これらの取り組みにおいて、持続可能でレジリエントかつ包摂的なインフラの計画と実施が極めて重要となります。
SIDSのレジリエントで豊かな未来を築くためには、拡大した資金が確かに必要です。しかし、各国が直面している非常に現実的な実施上の課題について、議論し、その対応を支援することも必要です。
