世界各国の政府が今週、貧困の撲滅と持続可能な開発の機会創出に向けた目標を定めるために集まる中、われわれは Climate Week NYC を、森林に特に焦点を当てて取り上げています。多くの持続可能な開発目標（SDGs）で森林が重要な位置を占めていますが、森林は 単に環境保全の問題にとどまらず、 気候変動と開発の議題の不可欠な一部でもあります。
森林は気候の安全保障にとって極めて重要です。最新のIPCCC報告書によれば、世界の温室効果ガス排出量のおよそ10％は森林破壊と関連しており、 土地利用部門で特定された削減ポテンシャル全体の最大20％ に上ります。さらに最近の評価では、 Economist 誌が、ブラジルによる森林破壊の成功的な削減を、過去10年で最も効果的な気候変動対策の一つに位置づけました。
森林は食料安全保障、水の安全保障、そして生計にとって極めて重要であり―― 2億人が森林に暮らし、16億人が森林に生計を依存しています 。また、世界の上位100都市の集水域の半分が森林に覆われていることから、 都市集水域での森林保護と再植林は、5億人を超える都市 居住者の水質改善につながる可能性があります。
森林が人類の開発および気候変動の議題にとって重要であることは、昨年の New York Declaration on Forestsにおいて認められました。同宣言には現在、約180の国、企業、先住民族、その他の組織が参加し、2020年までに森林破壊を半減させ、2030年までにこれを止めることに加え、野心的な植林・森林再生目標を同時に達成することを約束しています。同宣言は、その目標を支持する森林国、世界的な農産品企業、消費財企業の結集の規模において、前例のないものでした。1年後の今、これらの約束が、政府ならびに生産者・消費者企業を巻き込んだ具体的な取り組みへと結実し始めている様子が見えてきています。
この取り組みからは多くの教訓が浮かび上がっていますが、今秋のパリでの国連気候変動会議を前に、特に重要なものが一つあります。その教訓とは、必要な規模とスピードでの成功には、官民セクターや市民社会を含む多くのステークホルダー間の強固なパートナーシップと連携が必要だということです。これが重要なのは、問題がトップダウン（政府および企業の方針策定）とボトムアップ（農家や森林コミュニティとのプロジェクト型の取り組み）の両端から取り組まれなければならないからです。
現場で森林の慣行を改善し、持続可能な農業を実現する取り組みが成功するには、特に土地保有、土地利用計画、企業の調達方針について、適切な政策環境が必要です。また、トップダウンの政策を農村コミュニティと森林にとって実際の便益へと転換するには、強力な変革の担い手が必要です。
パートナーシップの中心性は、専用の持続可能な開発目標であるSDG 17でも認められており、解決策にとって極めて重要です。この趣旨から、New York Declarationの署名者の複数は、Tropical Forest Alliance 2020の一員でもあり（TFA 2020）――パーム油、大豆、牛肉、紙・パルプなどの商品の調達に伴う熱帯林破壊を減らすため、パートナーが自発的な行動を取る官民連携のパートナーシップです。
現在のTFA 2020のパートナーには、6か国の政府、10社超の買い手・生産企業、そして Consumer Goods Forum（400社超の企業と25のNGOおよび市民社会団体からなる包括的組織）が含まれます。最初の取り組みでは、熱帯林アライアンスが西アフリカの企業と政府の結集を支援し、パーム油生産が環境や森林に依存する人々の生計を損なうことなく、同地域の持続可能かつ公平な開発を支えるようにしています。
既存の機関にとって、協働的なパートナーシップに関わることは本質的に難しく、成功のためには適切なレベルのコミットメント、考え方、資源が必要です。こうした目的のため、TFA 2020は世界経済フォーラムに事務局を設置し、この協働の取り組みの進展を加速させています。今後1年間にわたり、TFA事務局は、パートナーが世界および地域レベルで、主要商品（パーム油、牛肉、大豆、パルプ・紙）を中心とした官民対話を促進できるプラットフォームの構築に取り組みます。
同様に、持続可能なパーム油の解決策を見いだそうとする取り組みであるIndonesia Palm Oil Pledgeの署名者たちは、国内最大級のパーム油生産者の一部を代表しており、現在、同誓約の実施を主導する小規模な管理チームを設置しています。さらに、パーム油産業における持続可能な慣行を支え、制度化するための規制改革について、インドネシア政府と積極的に協議しています。
これら二つのパートナーシップの事例は、森林破壊の削減への真のコミットメントを示しています。さらに多くが必要です。
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本記事は当初、 Huffington Postに掲載されたものです。
著者：Marco Albaniは Tropical Forest Alliance 2020のディレクターであり、World Econii
画像：2014年4月28日、フランス・スイス国境近くのフェルネー＝ヴォルテールにあるデュラン森の小道を、グレイハウンドを連れて歩く女性。REUTERS/Denis Balibouse
