主要メッセージ:
プラスチックのバリューチェーンにおける人的側面を理解することは、世界的なプラスチック危機に取り組むための包括的な解決策の策定に役立ちます。
インフォーマルな廃棄物収集者は世界のリサイクルシステムの中核を担っており、世界のプラスチック廃棄物の約60%の収集を担っています。
政策立案者や企業のリーダーには、地域のプラスチック産業を変革し、より持続可能で公平な世界を形づくる機会があります。
世界的なプラスチック汚染危機は現代で最も差し迫った課題の一つであり、対策を講じなければ、プラスチックの生産、使用、廃棄物は次の水準まで増加すると予想されています。2040年までに70%増加。しかし、その核心には、変革をもたらす強力でありながら十分に評価されていない力、すなわち女性とインフォーマルワーカーが存在します。地域のリサイクル業者や小規模事業者を含むこれらの人々は、プラスチック汚染危機の最悪の影響を受けている一方で、持続可能なプラスチック経済への移行を加速させるための重要な変革の担い手であり、市場の牽引役でもあります。
歴史的に、女性とインフォーマルワーカーはプラスチック汚染に対する最前線で闘ってきており、多くの場合、地域の清掃活動におけるリーダーシップを担い、都市や廃棄物の集積地をプラスチックごみから清潔に保ってきました。彼女たちおよび彼らの声を公共部門と民間部門の意思決定に取り入れることは、国内および世界的な取り組みを強化し、解決策が構造的な障壁に確実に対応できるものとなるよう後押しできます。さらに、プラスチック汚染への対策をジェンダーに配慮して設計することで、介入をより効果的に、そしてより大きな影響力を持つものにできます。
プラスチックの循環型経済への移行は、包摂的でジェンダーに配慮したプラスチックのバリューチェーンの構築と両立させる必要がある点について、広く合意が得られています。そのためには、女性とインフォーマルワーカーの声を増幅させ、彼女たちのニーズに応え、固有の課題に対処するとともに、意思決定が行われる場に彼女たちが確実に参加できるようにすることが求められます。では、このビジョンを現実的な形でどのように実現できるのでしょうか。
プラスチック汚染に対する革新と変革の原動力としての女性プラスチック汚染
特に グローバル・サウス の女性は、インフォーマルな廃棄物管理システムの最前線に立っています。彼女たちの仕事は、しばしば過小評価され、目に見えないものとされていますが、プラスチックの収集、選別、リサイクルのプロセスを支える基盤となっています。一部の推計によれば、2,000万人が世界のインフォーマルな廃棄物部門で雇用されており、その中で女性が大きな割合を占めています。
これらの女性たちは、労働力を提供するだけでなく、地域の知識と機転をプラスチック廃棄物の課題に活かすことで貢献しています。彼女たちは必要に迫られて革新を生み出し、廃棄物を再利用する創造的な方法を見出し、廃棄された材料から価値を引き出しています。彼女たちの専門性は、プラスチック汚染の複雑さを理解し、実用的で拡張可能な解決策を立案するうえで不可欠です。
メアリー・オルシオガ、The African Women Power（AWP）ネットワーク創設者兼会長
包摂を通じた市場の可能性の開花
女性とインフォーマルワーカーは受動的な参加者にとどまらず、プラスチック汚染の削減に向けた取り組みの原動力となっており、後者は世界で収集されるプラスチック廃棄物の60%を占めています。彼女たちの貢献は、未開拓の市場の可能性を浮き彫りにしています。個人に力を与える包摂的な取り組みは、廃棄物管理およびリサイクルシステムにおける効率性、革新性、収益性の向上につながり得ます。
循環型経済への世界的な移行が進むなか、正式なプラスチック経済において女性を対等な参加者として迎え入れることは、大きな経済的機会でもあります。国際労働機関（ILO）は、衣類、金属くず、廃電子機器など、廃棄物となる材料が再利用、リサイクル、再生される循環型経済への移行について、次のように推計しています。その移行は、2030年までに世界で約700万～800万の新たな雇用を創出し得る。インフォーマル部門における女性の貢献を認識し、そこに投資する企業や政府は、構造的な不平等に対処しながら成長を促進することができます。
インフォーマルな廃棄物部門の関係者として、廃棄物集積地で育ち、働いてきた私たちの実体験は、政策立案者や私たちに代わって発言する人々の知識、経験、教育を、20倍も上回るものです。私たちには、政策やプログラムへの貢献と提言を行うための、テーブルにおける発言の場が必要です。廃品回収者が公正に扱われるよう取り組むことは、私たちにとって個人的な使命です。私たちは単に廃品回収者のリーダーになることだけに関心があるのではなく、廃品回収を通じて生計を立て、尊厳ある生活を送ろうとしている仲間の兄弟姉妹の生活向上に貢献したいと考えています。
ジョンソン・ドー、Kpone廃品回収者協会会長
プラスチックのバリューチェーン全体におけるジェンダー格差への対応
プラスチックのライフサイクル全体を通じて、ジェンダーは個人が経験する影響や役割を左右します。これは石油・ガスの採掘から始まり、この分野で女性が占める割合は約業界の雇用の20%にすぎないにもかかわらず、女性は負の影響を不釣り合いに強く受けています。この傾向は生産段階でも続き、女性は過小評価されることが多く、一般に労働条件の悪い低技能の仕事に就いています。
使用と消費の段階では、社会におけるジェンダーの役割により、女性は重要な変革の担い手となります。例えば、女性は消費支出に対して大きな影響力を持っており、そのため製品の選択、再利用、行動変容の取り組みがもたらす影響への意識を高める上で重要な役割を果たします。さらに、女性は化粧品、生理用品、清掃や介護に使われる製品など、プラスチックを多用する製品の主要な消費者でもあります。プラスチック廃棄物の処理に取り組む際には、キャンペーンにおいて固定観念を考慮することができます。最後に、前述のとおり、廃棄物管理およびリサイクルにおいては、ジェンダーの違いに配慮したアプローチが非常に重要です。
女性は、消費者、起業家、家庭管理者、政策立案者など、社会全体における変革の担い手として重要な役割を果たしています。彼女たちの判断は、しばしばより高い環境意識を反映しており、持続可能な実践を推進する主要な担い手としての立場にあります。しかし、教育、資金、技術へのアクセスの制限、STEM分野における過少representation、新たに生まれる雇用機会と女性のスキルとのミスマッチ、無償のケア責任、差別的な社会規範や法律といった構造的な障壁により、変革のリーダーとしての彼女たちの潜在能力は十分に発揮されていません。
循環型経済への世界的な移行を進める中で、世界中で働く数百万人の廃品回収者を見落としてはなりません。彼らの生計を一変させる変化に備えるにあたっては、彼らの声に耳を傾ける必要があります。その際には、グローバル・プラスチック・アクション・パートナーシップから既に得られつつある教訓を活かすべきです。
循環経済担当大臣 メアリー・クリーグ
包摂的な世界のプラスチック対策の構築
プラスチック汚染に関する法的拘束力のある文書の策定に向けて現在進行中の交渉（「プラスチック汚染に関する政府間交渉委員会」としても知られています）は、世界的な取り組みにおいて社会的包摂を優先させる必要性を浮き彫りにする、またとない機会を提供します。プラスチック汚染に関する政府間交渉委員会。
その間にも、各国政府や地域機関には、周縁化されたコミュニティの権利を擁護し、労働者の保護を改善し、持続可能な代替手段に投資するなどを含む、包摂的なプラスチック管理政策に投資する機会があります。こうした国レベルの取り組みは、より公平で持続可能な未来の基盤を築くことができます。
世界経済フォーラムのグローバル・プラスチック・アクション・パートナーシップ（GPAP）などの取り組みは、世界および国家の関係者が、包括的なプラスチック対策計画にジェンダー平等と社会的包摂（GESI）を組み込み、インフォーマルな廃棄物労働者の能力開発を支援することを目指しています。これには、各パートナー国における国別GESI評価などのナレッジ・プロダクトの開発が含まれ、プラスチック汚染が社会に及ぼす影響について関係者へのより良い情報提供を行うものです。GPAPは、ガーナ、インドネシア、ベトナム、ナイジェリア、パキスタン、そしてインド・マハラシュトラ州で評価を完了しています。
私たちは世界的なリーダーシップを通じて、ガイドを作成し、プラスチック汚染を根絶するためのジェンダーに配慮した行動を取る関係者を支援しています。
これまでに、GPAPは英国環境・食料・農村地域省との協力のもと、インフォーマル経済助成金プログラムを通じて、12,000人のインフォーマルな廃棄物労働者の生計向上を支援してきました。こうした取り組みは、公平性を推進するだけでなく、解決策の全体的な有効性と持続可能性も高めています。
女性やその他の十分に代表されていない人々を含む、すべての地域の関係者を巻き込むには、包摂的な戦略が不可欠です。そのようなアプローチによってのみ、意思決定が包括的かつ十分な情報に基づくものとなり、体系的な変革をもたらす協働的な行動を促進することができます。
ダグラス・マコーレー、生態学・進化学・海洋生物学教授、サンタバーバラ大学
このトピックについてさらに詳しく知り、プラスチック汚染に取り組むためのジェンダーの違いに配慮した対策の提言を得たい場合は、当社のGPAPウェブサイトをご覧ください。
