持続可能な開発目標（SDGs）は、繁栄と強靭性を築くための指針として、現在広く活用されています。
これらの目標は、「開発途上」国出身の二人の女性によって構想され、推進されました。
目標の中間地点での検証からは、進展を加速させる必要性が示されています。
数年前、ある実験では、数千人の大学1年生を対象に、目標を設定すると概ね成績が向上することがわかりました。当然の結果と言えます。しかし、目標をわずかに高く引き上げたケースでは、向上が見られないどころか、目標を設定しなかった同級生よりも成績が悪化しました。
それは不都合な真実を示しています。学業成績の向上を目指すものであれ、地球の保全を目指すものであれ、目標は通常は有益である一方、しばしば実現が難しい。
地球規模の課題に取り組む専門家や意思決定者のハイレベル会合で取り上げられる目標は、進化を遂げてきました。国連の8つのミレニアム開発目標（MDGs）は期限を迎え、成果はまちまちに終わったのは2015年です。そうしたなか、一部の課題がますます深刻化していく中で、この先どうするのかという問いが生まれました。
「次はどうするのか」への答えは、2030年までに達成すべき17の持続可能な開発目標であり、貧困の撲滅から排出量の大幅削減までを対象としています。また、目に見える形で、カラフルなポスターや襟章などで、至るところで目にするようになりました。
世界の大多数の人々にとって、この概念は抽象的に映るかもしれません。人々の関心は生計を立てることに向けられており、最新の気候科学やジェンダー平等の統計よりも生活を重視しているのです。しかし、私たちが互いに現状を問い、それに対して明確で測定可能な方法で応えられることは、すべての人にとって極めて重要です。
それは時がたつほど一層当てはまります。「SDGs」が採択された直後、コロンビア出身で世界銀行に勤めていた Paula Caballero は指摘し、気候変動はすでに「大きな脅威の増幅要因」であり、全体的な幸福を高める必要性を一層切迫させていると述べました。現在、地球は観測史上最も暑い3か月を記録したばかりで、大差で、そして目標の中間地点において、わずか推定15%のSDGsしか順調に進んでいません。
カバジェロは、SDGsの論理を、ほとんどの人よりも深く理解していました。なぜなら、彼女がそれを創り出したからです。
彼女の枠組みは、海面上昇や大気汚染など、全員を結びつける課題を中心に開発の優先事項を再構成しました。これは、豊かな国と、支援を受けて追いつくべきとされるその他の国々という従来の世界の分け方とは対照的です。
近年、指摘されているのは、困難な政治的状況にもかかわらず、目標の構想と確立におけるカバジェロの功績を知る人が驚くほど少ないということです。
昨年、彼女は同窓会誌で、このアイデアは2011年初めにコロンビア外務省で行われた会議中に生まれたと語っています。その約5年後、国連総会の193か国すべてが、この概念を基盤とした野心的な計画を採択しました。
アイデアを思いつくことは一つのことでした。それが広く受け入れられる可能性を得るために、十分な政治的支持を得ることは別の課題でした。その点で重要な役割を果たしたのは、カバジェロと緊密に協力していたコロンビア外務省職員のパティ・ロンドーニョでした。彼女は極めて重要な役割を果たした。
「家父長的」な発想の克服
インタビューで、カバジェロとロンドーニョは、女性たちによって構想された、「開発途上」国発の世界的な開発の枠組みが持つ重要性を認めています。SDGs採択以前、開発は主に「非常に家父長的な考え方」に染まっていたと、カバジェロは述べています。
その考え方のもとで、2000年に採択されたミレニアム開発目標の方向性は比較的単純なものでした。豊かな国が、より裕福でない国々の飢餓撲滅や病気対策などを支援するというものです。成功例もあり、中国は大幅に妊産婦死亡率を引き下げ、インドは大幅に貧困を減らしました。
こうした仕組みを変えることへの抵抗は予想されていました。経済状況にかかわらず、すべての国が正しい方向へ後押しを必要としているという考え方には、より包括的な感性が求められました。
受け入れを勝ち取るプロセスは、控えめに始める必要がありました。インドネシアで開かれた、討議の時間を一切含まない国連の公式な場での最初のSDGs紹介が、その始まりでした。カバジェロとロンドーニョによれば、その後の廊下での会話の中で、徐々に高まる期待感を感じ取り、それがやがて公式な支持へとつながっていきました（彼女たちはその経験を、一冊の本（昨年出版）で詳述しています）。
目標の重要性は見過ごされたり軽視されたりしがちです。「退屈」という言葉は、ブルッキングス研究所がこれまでのニュースメディアによる評価を要約したものです。それは、企業がその達成に建設的な役割を果たしているか、あるいは果たしていないかについての報道を、特に充実させてきたわけではありません。
さらに大きな課題も残っています。その一つは、常に今後数年をはるかに超えて先を見据え、人生の時間軸で生じる変化を考慮する必要があることです。
そもそも、近代工場の最初のモデルは、産業革命と、それに伴うあらゆる環境破壊の引き金となったもので、300年以上前に稼働を始めました。私は最近、アルプス最大の氷河を訪れましたが、その規模は1860年頃に最大となっていました。――ただし、人々が認識し始めたのは、それが深刻な問題の証拠であったと気づくまで、何百年もかかりました。
長期的な見通しを立てることは、言うは易く行うは難しです。「人間として」と、カバジェロは述べました、2015年の発言で「私たちは、それがあまり得意ではない」と語っています。
指導者、法律、優先事項、そして地球の気温が絶えず変化するなかで方向性を保つため、人々は物事を文書に記してきました。自らのニーズや期待に合わせて目標を設定してきたのです。その例としてハンムラビ法典は、その一例です。同様にマグナ・カルタ、あるいは米国憲法も該当します。そこでは、大学1年生の例と同様に、時折の目標の引き上げが大きく及ばない結果を招くことがあります。
しかし、だからといって努力をやめる理由にはなりません。SDGsは、私たちがまだやめていないことの証明です。
また、地球規模のガバナンスにおける「影の」勢力は実際には、主にカバジェロやロンドーニョのような真摯な人々で構成されており、官僚的な惰性や変化への抵抗を乗り越えるために、できることに取り組み、ときには成功を収めているのです。
SDGsとその意義についてのさらなる読書
さらなる背景情報として、以下に世界経済フォーラムの戦略インテリジェンス・プラットフォームからの関連記事のリンクを掲載します：
これらの研究者は、SDGsがこれまでに達成してきた政治的影響の欠如に対処するための4つの具体的な方法を示しました。そのうちの一つは、その一部を拘束力のある国際法に転換することです。（Science Daily）
「社会は、ここかしこで目標を都合よく選び取ることに同意していたわけではない。」このシンクタンクは、SDGsの「後半」の成果を改善する方法を探る一連のエッセイを発表しました。（Brookings）
飢餓ゼロへの道はゼロなのか？ この記事によれば、主要な農業関連企業の一握りが支配する「機能不全の食品市場」を改善する措置がとられなければ、そうなりかねません。（Project Syndicate）
「より残忍で苛烈」。この分析によれば、タリバン支配の2年間で、アフガニスタンではジェンダー平等が壊滅的な後退を被りました。（United States Institute of Peace）
都市をより強靭にする一つの方法は、この研究によれば、現在ダウンタウンのオフィスに通勤する可能性が最も高い労働者の類型（クリエイティブ職で、「外向きの志向」を持つ）により、一部の都市エリアはCOVID-19以前よりもさらに活気を帯びる可能性があるということです。（CEPR）
私たちは、水面下の生命について、想定しているほど理解していないかもしれません。科学者たちは、最近太平洋で発見された金色の球体に困惑しており、この報告によれば、「生物由来であるという事実以外には」特定できていません。（Smithsonian Magazine）
陸上の生命も、同様に不可解な場合があります。この記事によれば、2050年までに、生態系に壊滅的な影響を与えうる「外来種」が36%増加する可能性があります。ただし、最悪の事態を避けるための時間はまだ残されています。（The Conversation）
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