食料安全保障をめぐる、100年にわたる現実

食料安全保障をめぐる、100年にわたる現実
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私は最近、John McArthur氏、ジェフリー・サックス教授と時間を過ごした。両氏は地球の未来について、 ミレニアム開発目標(MDGs)、 そして現在は 持続可能な開発目標(SDGs)の文脈で考えてきた。このような注目に値する大義に、多くの人々が多大な時間、労力、そして思索を注いでいる姿を目にすることは、心強いことである。

私がどうすれば手助けできるかを尋ねるたびに、決まって返ってきた答えは次のようなものだった。「みんなに伝え、参加しよう!この課題は集団行動によってのみ達成できる。」デズモンド・ツツは次のように言ったことだろう。「あなたのいる場所で、ささやかな善行を積みなさい。世界を圧倒するのは、そうした小さな善行が積み重なったものなのです。」SDGsの17のゴールはすべて重要だが、私は特に目標2、すなわち飢餓を終わらせ、食料安全保障を実現し、栄養を改善し、持続可能な農業を推進することに注目している。

世界の栄養不足

これとは別に、しかし関連する話として、先週末に私は、最近100歳を迎えた祖母とハイチで過ごす機会に恵まれた。この節目を祝いながら、私は持続可能性、長寿、そしてその帰結という考えについて思いを巡らせた。祖母の長寿に寄与した要因を探るうちに、食べ物が重要な要因であったと気づいた。祖母はハイチで生まれたが、その当時はすべての食料が地元で栽培され、有機的であった。バランスの取れた食生活に資する生物多様性に富んだ作物が豊富にあった。そして、食料へのアクセスは、それを購入できる一部の人々に限られてはいなかった。

今日の状況はまったく異なる。ハイチは187か国中168位にあり、 国連人間開発指数において、国内では59%の人々が貧困状態にあり、約25%が極度の貧困状態にある。ハイチ国民の4分の3は1日2ドル未満で生活しており、人口の半数は1日1ドル未満の収入で暮らしている。

より具体的に言えば、ハイチは食料に関するあらゆる指標において最下位グループに属している。アメリカ合衆国の食糧農業機関によると、ハイチでは人口増加に比べて食料供給の増加が緩やかである。また、資源基盤は劣化しており、国の経済も脆弱である。世界食糧計画によると、同国は 食料の50%以上を輸入しており、また2010年末以降、食料価格は一貫して上昇している。

これを踏まえて言えば、ハイチの一部地域における現在の食料価格は、私が住むニューヨーク市で同じ農産物を買う場合よりも高い。この価格上昇により、大多数のハイチ人の購買力は全体として低下している。子どもの5%が急性栄養失調に苦しんでおり、15歳から49歳の女性のほぼ半数、5歳未満の子どもの65%が貧血である。妊婦のうち推奨される鉄分摂取量を確保できているのは30%のみであり、母親と乳児の双方に合併症を引き起こしている。

農業生産性の低さと、耕作可能な土地への都市部の侵食は、ハイチの農村部住民にとってさらなる課題となっている。農業は同国の雇用の50%を生み出し、GDPの25%を占めているが、それでも国は人口の需要を満たすのに十分な食料を生産できていない。これは、国際市場における価格高騰がハイチの生活費の上昇につながることを意味する。

現在のハイチの状況では、より多くの人々が祖母の100歳という節目に到達できるような条件は整っていない。私はハイチを例に、より大きな問題を浮き彫りにしてきたが、食糧農業機関によると、 世界では約7億9,500万人が栄養不足に陥っている。2000年、すなわちMDGsが始まる前は、この数字はさらに高かった。

では、どうすべきか。ここでは、取り組みを始めるための7つのステップを挙げる:

  1. 食料安全保障よりも食料主権を優先する

  2. 地域農業およびアグリビジネス部門のガバナンスを強化する

  3. 商業目的の持続可能な農業を強化する

  4. 小規模および家族経営の農業を支援するプログラムを開発する――教育、政策、市場保護、経済、健康と栄養

  5. 農村インフラ、土地および水へのアクセス、河川流域を開発・管理する

  6. 耕作可能な土地および灌漑地の利用可能性を高める

  7. 地域農業サービスおよび農業資材に対する補助金を、とりわけ地域での消費のために設ける

私たちには、2030年までに飢餓を根絶するために必要な知識と資源がある。問題は、そのための意志があるかどうかだ。先人たちに報いるため、そして将来の世代のためにより豊かな世界を残すため、共に行動しよう。

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著者:Jacques-Philippe Piverger は、RegenHaiti会長、MPOWERD, Inc.の共同創業者兼元CEO、The Council of Urban Professionalsの共同創業者/理事であり、また ヤング・グローバル・リーダーの一人である。

画像:2011年7月11日、ポルトープランスの市場で見られる果物、香辛料、チーズ。REUTERS/Swoan Parker

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