アマゾニアは、5000万人を超える住民のニーズに応えながら、森林破壊や生物多様性の損失から守る必要があります。
アマゾニアを手つかずの原生地域とみなす一般的な見方とは異なり、この地域には古くから人々が暮らしており、熱帯雨林は人間の深く長きにわたる影響のもとに形成されてきました。
さまざまな生態系の保全を促進しながら、アマゾニアの都市とその住民を支援する新たな戦略が生まれつつあります。
ラテンアメリカ・カリブ海地域の9カ国にまたがる800万平方キロメートル超のアマゾニアは、世界最大の河川水系であり、熱帯林です。その自然資本と生態系サービスの金銭的価値は、年間11兆ドルと推定されています。炭素の吸収（約1500億～2000億トンの炭素）において重要な役割を果たし、世界の気候変動へのレジリエンス向上にも貢献しています。
現在、アマゾニアには370を超える先住民族と、5000万人を超える人々が暮らしており、一部の国ではその70％以上が都市部に居住しています。地域のあらゆる保全・持続可能な開発戦略の中核には、活力ある都市が据えられなければなりません。
アマゾニアを手つかずの原生地域とみなす広く浸透した見方とは異なり、現在の森林景観は実際には、何世紀にもわたる人間との関わりの結果であり、先住民や地域コミュニティが高度な土地管理、アグロフォレストリーの仕組み、文化的な stewardship を通じて形づくってきました。このことは、都市と農村を二分する見方を超え、都市部をアマゾニアの持続可能性とレジリエンスに不可欠なものと認識する必要性を示しています。
アマゾニアで初開催となるベレンでのCOP30を前に、地域の都市部を支援するため、アマゾニアの都市に向けた新たなアジェンダが形づくられています。これはアマゾニアの未来に向けた解決策の一部であり、増大する課題に直面する中でレジリエンスを強化するものです。
アマゾニアの都市や町の多くは小規模で急速に成長している一方、下水道、水処理、エネルギー、廃棄物収集など、十分なインフラや不可欠なサービスが整っていません。例えば、ボリビアとブラジルでは世帯の約60～65％が衛生サービスを利用できません。
アマゾニアの都市では、都市計画や管理、投資誘致に必要な組織の能力や資金も不足しています。遠隔地にあることが、不可欠なサービスや経済活動を届ける上で大きな障害となっています。
それでも、こうした都市はアマゾニアの都市ネットワークにおいて重要な役割を担い、都市サービスや雇用機会へのアクセスを提供するとともに、バイオエコノミーを育み、持続可能なバリューチェーンを促進する可能性を備えています。一方、マナウス（ブラジル）、イキトス（ペルー）、フロレンシア（コロンビア）などの大都市は、サービス、商業、医療を提供する地域の拠点として機能しています。
気候関連事象に対するアマゾニアの都市の脆弱性
アマゾニアの都市は森林、海洋、河川と本質的につながっているため、干ばつ、洪水、高温、火災など、気候関連事象による直接的な物理的影響を特に受けやすくなっています。最も脆弱な人々は、非正規居住地（多くは氾濫原や河岸に位置）に暮らし、不可欠なサービスや防災対策へのアクセスも限られているため、影響を受けます。干ばつの増加、気温上昇、異常気象の増加にその影響が表れています。ブラジルのアマゾニアでは、都市人口の60～90％が、洪水に対して中程度から高い脆弱性を抱える状況で暮らしています。
さらに、こうした変化の深刻化は、先住民と天然資源との強い文化的・経済的つながりを損ないます。その結果、コミュニティの生計や生活様式、レジリエンスと持続可能性の向上に役立つ伝統的な知識や慣行が脅かされます。
ベルテラ・アグロフロレスタス ― アマゾンで再生型アグロフォレストリーを推進
ベルテラ・アグロフロレスタスは、UpLinkのトップ・イノベーターであり、2022年「Trillion Trees：アマゾン・バイオエコノミー・チャレンジ」に選出されました。ブラジルで再生型アグロフォレストリーを先導する、Bコープ認証を受けた気候テック系フードテック企業です。小規模・中規模の農村農家と協力し、アマゾンの再生と、持続可能な方法で栽培された作物の市場づくりに取り組んでいます。
2023年後半、ベルテラは、「アマゾンのエコプレナーシップ・エコシステムを加速する」イベントでソリューションを紹介しました。ブラジルのマナウスで開催されたこの地域会合は、世界経済フォーラムが米州開発銀行と連携して主催しました。UpLinkを通じた取り組みにより、ベルテラは2023年に2000万米ドル超を調達しました。
「UpLinkを通じたイベントへの参加や提言のおかげで、大きなインパクトが期待できるパートナーとのつながりが生まれました。[…] UpLinkによって得られた露出が交渉を加速させ、投資家からの信頼を高めました。」
ヴァルミール・オルテガ、CEO、ベルテラ・アグロフロレスタス
アマゾニアの持続可能でレジリエントな都市アジェンダ
アマゾニアで都市化が進む中、包括的で持続可能な都市アジェンダは、地域と世界にとって不可欠です。十分な計画と資源に支えられた都市化は、人々の暮らしを向上させ、持続可能な雇用機会を増やす道筋です。アマゾニア・フォーエバーの一環として、持続可能な都市アジェンダは、地域協力を促進しながら、都市のレジリエンス、インフラ、連結性の強化を目指しています。
こうしてアマゾニアの都市は、持続可能性、競争力、レジリエンスを推進する存在となり、都市化と環境保全の調和ある共存に貢献できます。また、世界経済フォーラムのネイチャー・ポジティブ・シティーズ・プログラムが掲げるように、市民がレジリエントな都市で暮らせるよう、サービスや空間を再生することにも貢献します。
アマゾニア諸国のニーズと優先課題に応えるため、米州開発銀行（IDB）は各国のパートナーと連携し、アマゾニアの都市におけるレジリエントなインフラに関する地域プログラムを策定しています。このプログラムには、地域への投資を促す譲許的な気候資金が含まれる見込みです。気候変動に対する脆弱性に基づいて支援対象都市を優先するためのデータ収集、主要な都市プロジェクトの特定、地域投資のレジリエンス上の根拠づくりなどに取り組みます。共同投資戦略と詳細な提案書を通じて、アマゾニアにおける持続可能な都市開発の機会と便益を示し、都市の持続可能性とレジリエンスの促進を目指します。
アマゾン都市フォーラムとミヌルビ・アマゾニアは、地域内および複数の行政階層にわたる協力の強化を目指す取り組みです。同フォーラムは、アマゾニア8カ国から39都市の代表が参加する地方政府間協力プラットフォームです。2023年8月に発足し、気候変動対策における都市の重要な役割を示しています。活動計画には、イノベーションの試行事業、レジリエンス関連プロジェクトの資金動員に向けた技術助言、都市化を成功させるための地方政府の能力を高める知識共有が含まれています。
ラテンアメリカ・カリブ海地域の住宅・都市開発担当大臣および高級当局者フォーラムの地域支部であるMINURVIアマゾニアは、2024年4月、同じくブラジルのベレンで発足しました。この作業部会は、アマゾニア諸国の政府間の調整と、各国政府と都市との連携強化を目指しています。アマゾニアを対象とする政策の改善に向けて、地域別および国別の提言を盛り込んだ「アマゾニアの持続可能な都市開発に関する戦略的枠組み」を策定します。
対話を通じて、地域・国の当局、市民社会組織、学術界にアマゾニアの都市が地域の持続可能性にとって重要であることを広く伝えることが欠かせません。知見の共有に向けて、アマゾニアの都市の現状に関する報告書の発行、データのレビューの取りまとめ、8カ国にわたるアマゾニアの都市化の分析を進めています。都市部がアマゾニアで果たす重要性と、その持続可能性とレジリエンスへの投資の緊急性について、公共の議論を促すことが目的です。
集合知と戦略的な協力を通じて、長らく顧みられてこなかったアマゾニアの都市地域は、8カ国の39都市、住宅・都市開発担当大臣、学術界、主要な市民団体からなる連合の支援を得て、世界最大の気候会議でそのニーズと機会に光を当てることができます。この連合は連携と知識共有を生み出し、技術・資金資源へのアクセスを切り開くことで、地域全体の都市を自然にプラスの影響をもたらす持続可能でレジリエントな都市へと転換することを目指しています。
