人類は移動しています。私たちは、思想や資金、そしてますます人々が、かつてないほど活発に移動する時代を生きています。
人類の人口規模の大きさと資源の消費方法が相まって、私たちの世界を根本から変えつつあります。「採取し、作り、捨てる」経済モデルは、多くの国で何億人もの人々に富をもたらし、世界の貧困を大幅に減らしましたが、一方であまりにも多くの人々を取り残しました。何よりも、このモデルは将来世代を甚大な社会的、経済的、環境的リスクにさらしています。そして、おそらく最も重大なリスクは、過去6,600万年間のどの時期よりも速いペースで温室効果ガスを大気中に放出していることから生じています。
現在、10億人が移民として暮らしており、自国内または国境を越えて移動しています。その理由は、人口圧力、経済的機会の不足、環境の悪化、新たな移動手段など、さまざまな複雑な要因です。これらが重なり、かつてない規模で人々の強制移動や危険な移住を引き起こしています。気候変動の影響が何百万人もの人々の生計を徐々に損なうにつれ、いずれもさらに増加するでしょう。
気候変動は、人々が暮らせる場所の地図を根本から塗り替えています。北アフリカのサヘル地域と中米では食料供給が乱れ、北アフリカと中東では水不足と水ストレスが深刻化しています。たとえばソマリアでは干ばつの頻度が高まっています。イラクは、より頻繁に発生する熱波に苦しんでいます。前例のない暴風雨や洪水がカリブ海地域とメキシコ湾岸を襲いました。異常な状態が新たな常態となるにつれ、資源不足、ゼロサムの競争、大規模な強制移動がより一般的になるでしょう。
しかし、二つの面で明るい知らせがあります。第一に、異常気象へのレジリエンス構築で大きく前進しています。1970年代、バングラデシュでは大規模な洪水により数十万人が命を落としました。今日、同様の災害による犠牲者は、悲惨さに変わりはないものの、はるかに少なくなっています。私たちは災害への対処が上達しています。
第二に、歴史上初めて、国際社会が国際移住を管理するための枠組みの構築に向けて結束しています。政府間交渉は、安全で秩序ある正規の移住のためのグローバル・コンパクト（GCM）の採択を目指し、2018年2月に始まりました。そして先月、国連総会はGCMを最終決定し、各国首脳は今年12月、ハイレベルなマラケシュ会議で採択する見通しです。
GCMは、気候変動に起因する移住に対処する行動のための確かな枠組みを提供することを約束しています。しかし今、私たちはその実施を確実にしなければなりません。GCMは、安全で秩序ある移住を管理する国際合意に基づく制度を確立する、一世代に一度の機会です。そのため、何千万人もの人々の暮らしと将来の可能性を向上させる潜在力があります。正式採択後は、新たな枠組みが国際的な移動や交流の恩恵を最大化するとともに、規制のない移住に対する多くの人々の懸念にも対処するよう、確実にしなければなりません。
最後に、そして何より重要なのは、温室効果ガスの排出を大幅に削減するため、あらゆる可能な手段を講じることです。それだけが、地球の気温を産業革命前の水準から2°C以内に抑える方法です。この水準を超えると、連鎖的なフィードバックループによって気候変動が制御不能になるおそれがあります。
最近の報告によると、大気中の二酸化炭素濃度は現在410 ppmを超えており、これは警鐘となるべきです。持続可能な消費・生産方式を採用し、経済モデルを根本的に変えることで、資源効率を早急に高める必要があります。
行動を起こす猶予は急速に失われています。気候変動と環境の悪化は、人々の安全を容認できない水準まで脅かしています。環境を持続可能な形で管理すれば、移民の尊厳、権利、将来の可能性を守れる見込みが高まります。
この二つの目標は切り離せません。私たちが率いる組織は、世界各国の政府が目標を達成するための取り組みを支援する用意があります。2018年は、移住と環境の双方に関する行動を強化し、今後数十年を見据えて考え、計画するまたとない機会です。
安全で正規かつ秩序ある移住を実現する枠組みを整えると同時に、その原因に対処するための創造力を発揮しなければなりません。何より、すでに私たちの目の前にあり、私たち自身が招いた問題を解決する意志を持つ、先見性のある世界の指導者が必要です。
