国連の主要報告書は、全世界の多様性を改善するための10年間の目標が達成されていないと指摘しています。
2010年以降、保全への投資は倍増しましたが、さらなる資金が必要です。
海洋保護区の設定などの取り組みは評価されていますが、プログラムにはより広い便益を示す必要があります。
『地球規模生物多様性概況第5版』は、より持続可能な道筋へ転換するために、8つの「トランジション（転換）」を提言しています。
2010年、国連の生物多様性条約（CBD）は20の目標を設定しました。生物多様性の喪失を減速させ、やがて止めることを目指したものです。これらの目標は日本の愛知で合意されました。10年が経過し、その評価が出ました。「従来どおりのやり方」は止めなければなりません。
『地球規模生物多様性概況第5版』は、当初の20の目標のうち6つが「部分的に達成された」と結論づけています。侵略的外来種の管理や陸域と海洋の保護などの分野では成果がありました。
しかし、農業における生物多様性の喪失への対策、汚染の抑制、サンゴ礁の保護、そして脅威にさらされているその他さまざまな生態系の保全については、目標が達成できていません。
ただし、本報告書は絶望を説くものではありません。むしろ、私たちは「岐路」に立っており、選択を迫られていると述べています。報告書によれば、持続可能な食料システムの推進から都市の緑化まで、8つの「トランジション（転換）」が減少傾向を食い止めることができます。これらは世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト・サミットが取り組むテーマでもあります。
「部分的に達成された」
CBDは、「部分的に達成された」と評価された6つの生物多様性目標の分析で、いくつかの重要な成果を明らかにしています。植林を含む景観回復プログラムは一定の進展を見せています。フォーラムの1t.orgプラットフォームは、大規模な植林運動のために、こうした取り組みの一部を結びつけることを目指しています。
ただし、報告書は、成功が部分的にとどまり、より広範な変化につながっていない事例も指摘しています。
1. 侵略的外来種
CBDは、侵略的な種の特定、優先順位付け、管理の実現可能性の検討において「良好な進展」があったと認めており、多数の成功したプログラムも存在します。フォーラムは、そのいくつかを紹介しています。たとえば、世界で最も侵略的な種の一つであるカダヤシ（蚊魚）を追い払うロボットの魚などです。ただし重要なのは、個別の成功例と全体的な傾向とを区別することです。報告書は、「外来種の新たな侵入件数が減速している証拠はない」と結論づけています。
2. 保護区
2010年には、2020年までに陸域および内陸水域の少なくとも17％、沿岸域および海洋域の10％を保護するという目標が設定されました。国連の保護地域データチーム「Protected Planet」は、現在27,000,000km2を超える海域が保護されていると推計しています。一見したところ、CBDの評価は前向きです。保護区は「2020年の目標を達成する可能性が高く、上回る可能性もある」とされています。ただし、最も重要な生息地が十分に保護されているか、また保護区が保護されていない周辺環境にも恩恵をもたらしているかについては、依然として懸念があります。
3. 遺伝資源へのアクセス
愛知目標は、植物、動物、種子、胞子などの遺伝資源が植物、動物、種子、胞子などの――公平に共有され、利益が配分されることを目指すものでした。生産国と消費国の間で、これらの権利を法的に部分的に裏付ける枠組みが整いつつあります。2020年7月時点で、CBDの126の締約国が本議定書を批准し、87の締約国が、その原則を支える措置を導入しています。
4. 国家生物多様性戦略
今年7月時点で、愛知目標の締約国の85％が、「効果的で、参加型かつ最新の国家生物多様性戦略および行動計画」を策定し、実施に着手しています。しかし、残る15％はまだ行動を起こしていません。
5. 生物多様性に関する知見
この分野は、テクノロジーが地球の役に立っている分野です。2010年には、生物多様性に関する知見（その科学と技術、そして喪失による影響）をより効果的に共有することを目標に掲げました。それ以降、CBDは「ビッグデータの集約、モデリングおよび人工知能の進歩が、生物圏のより良い理解への新たな機会を開いている」と認めています。しかし、依然として重要な課題が残っています。そのデータに誰がアクセスできるのか、という問題です。情報の非対称性は依然として存在しています。
6. 財源
生物多様性には投資が必要です。保全への資金は2010年以降ほぼ倍増していますが、依然として十分ではありません。自然保全を適切に支えるために必要な年間の金額は、年間3,000億～4,000億ドルと推計されていますが、現在利用可能なのは約520億ドルにとどまります。CBDは、もう一つの問題点として、「これらの資金が、生物多様性に有害な活動への支援によって圧倒されている」と指摘しています。
今からできること
報告書は、この主に「従来どおり」のアプローチでは不十分であり、世界各国や組織がより積極的に取り組む必要があることを明確にしています。フォーラムのグレート・リセットに向けた計画も、この目標を共有しています。CBDは、今後の生物多様性を支えうる8つのトランジションを示しています。
その筆頭は、土地と森林のトランジションです。これは、無傷の生態系を保全し、劣化を逆転させることを目指すものです。世界的に支持が広がっている取り組みであり、顕著な成果も上がっています。
CBDはまた、各国に対し、農業を「アグロエコロジー」的なアプローチを取り入れて再設計し、生産性を高めながら、より持続可能な農業へ移行するよう勧めています。現状を変えなければ、農業・食品部門は2050年までに温室効果ガス排出量の半分を排出する見込みです。2050年までに温室効果ガス排出量の半分を排出する見込みです。
漁業や海洋を含む、食料システムの利用のあり方も、より持続可能なものにしていく必要がありますと国際通貨基金は指摘しています。それにより、健康的な生活を送りやすくなり、食料を確保しやすくもなります。肥満が多い一方で、8億2,000万人が依然として飢えに苦しんでいますと国連は述べています。CBDは、肉の消費を減らし、廃棄物を大幅に削減することが役立つとしています。
これらの政策の中核には、再生可能エネルギーへの移行の加速や化石燃料の急速な段階的廃止などの措置を通じた、持続可能な気候行動のトランジションがあります。これと密接に関連するのが、健康な生態系と健康な人々を結びつける「ワン・ヘルス（One Health）」のトランジションです。
「変革は、必要なときには実現可能です。変革が求められるときには」と、CBDのエリザベス・マルマ・ムレマ事務局長は、COVID-19によって世界に突きつけられた抜本的な行動について述べています。「私たちが今下す決断と取る行動の水準は、人類を含むすべての種にとって、良くも悪くも、重大な影響をもたらすでしょう」
