パンデミックからの復興期において政府と投資家が下す選択は、今後何年にもわたる都市の政策課題を形づくることになります。
IFCの新しい報告書は、都市がどのように資源を配分すれば、よりクリーンな生活環境を確保し、雇用を創出し、強靭な地域経済を構築できるかを分析しています。
専門家は、グリーンな復興を達成し実施するために必要な段階を示しています。
世界各地の都市において環境の持続可能性を優先することは、将来の世代に大きな恩恵をもたらすでしょう。
世界中の都市は、COVID-19パンデミックによって大きな代償を払ってきました。数千の自治体が、必要不可欠なサービスを提供する圧力の高まりに直面する一方で、税収の大幅な減少にも対応しなければなりません。新興市場では資源が乏しいため、この状況は特に深刻です。
現在、政府と投資家が復興策に資金を振り向けるなか、都市の行政担当者は岐路に立たされています。今日の復興に関する選択が、今後何年にもわたる都市の政策課題を形づくることになります。IFCの新しい報告書、「Ctrl-Alt-Del: A Green Reboot for Emerging Markets（新興市場のためのグリーンな再起動）」は、都市が住民のためによりクリーンな生活環境を確保し、雇用を創出し、強靭な地域経済の基盤を築くために、どのように資源を配分できるかを分析しています。
「グリーン・リブート」報告書は、IFCが調査した21の新興市場の都市が、復興計画において気候変動に配慮した成長を優先すれば、最大7兆ドルの投資を獲得し、2030年までに1億4,400万人の新たな雇用を創出できる可能性があると推計しています。この分析は、この大きな課題を投資機会として捉え直した初めての試みです。IFCはまた、気候変動に配慮した成長計画が最大15億トンの温室効果ガス排出を防止する可能性を有しており、世界中の人々と生態系にとって環境面での配当をもたらすことも明らかにしました。
「『グリーン・リブート』報告書は、IFCが調査した21の新興市場の都市が、復興計画において気候変動に配慮した成長を優先すれば、最大7兆ドルの投資を獲得し、2030年までに1億4,400万人の新たな雇用を創出できる可能性があると推計しています。」
自治体の取り組みは、どこで最大の影響をもたらせるのでしょうか。
都市に焦点を当てた意思決定と投資が環境面および雇用創出において大きな影響をもたらす分野は、次の3つです。省エネルギー型の建物改修、自治体による廃棄物および水管理、そして都市交通です。
建物の改修は1.1兆ドルの投資機会を表しており、約2,500万人の新たな雇用を創出する可能性があります。課題は膨大で、現在の建物ストックの一部を毎年改修する必要があります。しかし、改修は魅力的な見返りをもたらします。『2020年 建築・建設分野に関するグローバル現状報告書』では、グリーンビルディング事業が、支出1ドルあたりに創出される雇用の比率が最も高い事業の一つであることが明らかにされています。ブラジルでは、グリーンビルディング評議会が7つの自治体による200棟以上の公共建築物の改修を支援しており、照明、暖房、換気、空調（HVAC）の改修に加え、現地での太陽光発電も導入しています。
投資先は低炭素型の自治体廃棄物および水管理であり、2兆ドルの投資機会と2,300万人以上の雇用創出につながる可能性があります。パンデミックは、サプライチェーンの混乱などの運営上のリスクを都市が管理する必要性を浮き彫りにしました。グリーン投資は、事業の継続性を確保するための運転資金ローンへの現在の需要に焦点を当てることで、資金調達コストを引き下げるために呼び込むことができます。IFCは、ボゴタ、イズミル、メデジン、ブエノスアイレスを含む複数の都市に対し、固形廃棄物の管理、処理、処分に関する実現可能性調査を支援しています。
グリーンな都市交通は2.7兆ドルの投資機会であり、新興市場において5,300万人以上の雇用を創出する可能性を有しています。都市は交通計画において三本柱の戦略を採用すべきです。第一に、スマートプランニングを通じて都市内の移動距離と移動回数に対処すること。第二に、安全なポストコロナの再開に焦点を当てて大量輸送制度を支援すること。最後に、規制変更を通じて民間および公共部門の車両燃費を改善することです。ウクライナでは、マリウポリ市が、乗客定員を3倍にする近代的で環境に優しいバスへの投資を行っています。
「グリーンな都市交通は2.7兆ドルの投資機会であり、新興市場において5,300万人以上の雇用を創出する可能性を有しています。都市は交通計画において三本柱の戦略を採用すべきです。」
グリーンな復興を実現するには何が必要でしょうか。
グリーンな復興への道を実現するため、ほとんどの都市は民間セクターの関与を通じて自治体の資金を活用することができます。この複合的なアプローチは、水質汚染や大気汚染、交通渋滞、エネルギー供給、緊急時への備えといった、都市が抱える継続的な課題の解決に活用できます。
都市は復興において、次の4つの行動の柱を実行できます。1）スマートで長期的な都市計画、2）官民パートナーシップ、3）民間投資を呼び込むために設計された政策インセンティブ、4）規制当局が認める場合のグリーン金融商品です。最後の項目は触媒的な役割を果たします。自治体債は、環境への取り組みを掲げる投資家向けにグリーンボンドとして発行することができ、より有利な資金調達条件につながります。レジリエンス、持続可能性、気候変動への移行に焦点を当てた新たな債券商品は、すでに投資家の関心を集めています。
世界経済フォーラムは、都市の未来に向けてどのような取り組みを行っていますか。
都市変革センターは、都市の未来を形づくる課題と機会を理解するため、都市のリーダー、企業、政府を結びつけています。
ピア・ラーニングと協働を通じて、同センターは都市間の知見の交換を促進し、共有された理解を実践的で強靭な都市の解決策へと結びつけています。
電子政府の支払いシステムなど、分野別の有望なデジタルソリューションも存在します。これにより自治体は市民に迅速かつ効率的なサービスを提供できます。これらのツールを総合的に活用することで、都市は例えば住民にとってより迅速で安全な移動手段を提供し、住みやすく環境的に持続可能な都市環境を創出することが可能になります。
IFCは都市を支援しています。グリーンな取り組みを構築し、関係者を結集し、民間セクターの資金を呼び込むために必要な環境を整備しています。IFCの取り組みツールには、新しい「都市における環境優秀性のための先進的実践（APEX）」アプリがあり、都市がグリーンファイナンスに適したプロジェクトを特定し、戦略を策定し、パフォーマンスを追跡するのに役立ちます。
COVID-19の影響を受けた後の強靭な都市インフラの再建は、非常に大きな課題です。環境の持続可能性を優先することにより、世界中の都市は、グリーンな再建の恩恵が将来の世代にも受け継がれるようにすることができます。
