世界の交通システムは、世界の温室効果ガス排出量の15%を占めており、その排出量は増加し続けています。
地球温暖化を1.5℃に抑えるためには、交通からの排出を可能な限り低く、可能な限り速やかに削減する必要があります。
以下は、同時に達成されれば排出を大幅に削減し、地球に必要な変革を促しうる5つの主要な転換であると、システム変革ラボは述べています。
交通は、私たちを互いに結びつけます。学校や職場への移動、家族の訪問、食料や医療へのアクセスを可能にするのも交通です。また、物資の輸送やサービスの提供も交通によって行われます。経済と人口が成長するにつれ、効率的で、利用しやすく、持続可能な交通への需要も高まります。
現在の世界の交通システムは、世界の温室効果ガス排出量の15%を占めており、その排出量は増加し続けています。2019年には、交通関連の温室効果ガス排出量の71%は道路交通からのものでした（残りは主に海運と航空によるもので、鉄道およびその他の発生源はごくわずかでした）。交通部門は長年にわたり、他部門に後れを取っており、電力や暖房などと比べて脱炭素化の速度が遅れています。地球温暖化を摂氏1.5度（華氏2.7度）に抑え、気候変動の最悪の影響の一部を防ぐためには、交通からの排出を可能な限り低く、可能な限り速やかに削減する方向へと、方針を転換する必要があります。
電気自動車への移行は重要な役割を果たしますが、交通を変革するには真のシステム的な変革が必要です。システム的アプローチとは何を意味するのでしょうか。解決策は、人々が暮らす場所の近くに仕事やサービスをもたらすとともに、公共交通機関、徒歩、自転車、その他の低炭素かつクリーンエネルギーの交通手段を推進するものでなければなりません。海運や航空の脱炭素化に向けた新たな解決策を見出すことも、同様に重要です。
以下に挙げる5つの主要な転換は、システム変革ラボによって特定されたものです。これらが共に達成されれば、排出を大幅に削減し、地球と人々が繁栄するために必要な変革を促すことができます：
1) 安全で近代的なモビリティへの確実なアクセスを保証する
将来の交通システムは、低炭素であることに加え、安全で、近代的であり、健康の向上を中心に据えたものでなければなりません。例えば、専用の歩道や自転車道を備えた公共交通機関のインフラを拡充することは、車両の渋滞を抑制し大気汚染を減らすだけでなく、歩行、サイクリング、スクーターの利用といった身体活動の促進にもつながります。
より安全なシステムは、車両移動に関連する衝突事故や死亡も防ぎます。約人口10万人あたり17人が2019年に世界中の道路で死亡しており、そのほぼ半数は歩行者または自転車利用者でした。2021年、国際連合は目標を定め、2030年までに道路交通事故による負傷者と死者を半減させることを目指しています。この目標を達成するには、歩行者、自転車利用者、ドライバーを等しく保護するための協調的な取り組みが必要であり、例えば、道路設計の改善、防護された自転車レーンの整備、交通法規の執行などが挙げられます。
交通システムは、すべての人にとって手頃な価格で利用しやすいものでなければなりません。これは常に実現されてきたわけではありません。例えば、女性は照明のないバス停や公共交通機関での潜在的な嫌がらせといった危険に直面しています。こうした配慮は交通計画において見落とされがちです。幸いなことに、一部の都市はすでにこれらの課題への対応に取り組んでいます。パキスタンのペシャワール市は最近、バス高速輸送システムを導入しました。このシステムは、公共交通機関においてシスジェンダーおよびトランスジェンダーの女性ならびに障害者が直面する一般的な問題に対処するものです。
2) 回避可能な車両および航空移動を減らす
内燃機関から低炭素・ゼロカーボン技術への転換は不可欠ですが、必要な速度と規模で交通部門全体を脱炭素化するには、おそらく十分な速さで進まないでしょう。自動車、バス、トラックを完全に電動化したとしても、電力需要の増加により課題が生じます。交通渋滞、歩行者の安全への脅威、不公平な交通アクセスといった他の問題の解決にも役立つ解決策が必要です。
このため、電動化の進展と並行して、自動車や航空機など、最も炭素集約的な交通手段を制限することによって、私たちの移動の仕方そのものも変えなければなりません。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なモビリティシステムをどのように推進していますか？
世界経済フォーラムのモビリティの未来を形作るプラットフォームは、航空宇宙・ドローン、自動車・新たなモビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4つの産業にまたがって活動しています。その目的は、モビリティの未来が安全、クリーン、かつ包摂的であることを確実にすることです。
以下のClean Skies for Tomorrow連合では、100社を超える企業が協力し、2030年までに世界の航空に10%の持続可能な航空燃料を供給することに取り組んでいます。
ユニセフとの協力により、世界経済フォーラムは、主要な海運、航空会社、物流企業と連携し、COVAXが10億回分以上のCOVID-19ワクチンを世界中の脆弱な地域社会に届けることを支援する憲章を策定しました。
Road Freight Zero ProjectとP4G-Getting to Zero Coalitionは、ゼロエミッション貨物への移行を加速させるための根拠、コスト、機会を実証する成果をもたらしています。
Medicine from the Sky（空からの医薬品）イニシアチブは、ドローンを使ってワクチンと医薬品をインドの遠隔地に届けており、300件を超える成功した試行を完了しています。
世界経済フォーラムのTarget True Zeroイニシアチブは、電動および水素による飛行技術を活用して、ゼロエミッション航空の導入と拡大を加速させることに取り組んでいます。
ロサンゼルス市、米国連邦航空局、NASAと協力して、世界経済フォーラムはPrinciples of the Urban Skyを策定し、世界中の都市における都市型航空モビリティの導入を支援しています。
世界経済フォーラムは、Space Sustainability Ratingの策定を主導しました。これは、宇宙ミッションの管理および軌道上のデブリ低減において、より安全で持続可能なアプローチを奨励し推進するものです。
Circular Cars Initiativeは、欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会諸国からの支持を受けて、自動車の循環性に関する政策課題に情報を提供しており、現在は中国の政策ロードマップを支援するよう招かれています。
Moving Indiaネットワークは、政策立案者と協力し、電気自動車の製造政策を推進し、ゼロエミッション路上貨物車両の導入を促進するとともに、移行の資金調達を支援しています。
Urban Mobility Scorecardsイニシアチブは、世界経済フォーラムのGlobal New Mobility Coalitionが主導し、モビリティ事業者と都市を結集して、持続可能な都市モビリティシステムへの移行をベンチマークしています。
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世界全体で、乗用車の走行距離は増加しています。これは、ヨーロッパや北米のような高所得で自動車依存度の高い地域において特に顕著です。乗用車の走行距離の割合は、2020年に44%に増加しました。何も対策を講じなければ、2030年には50%に達すると予想されています。この傾向を逆転させるには、高速鉄道や適切に設計された地域のバス網といった、高品質で安全な代替手段を世界中の人々が利用できるようにする必要があります。その割合を2030年までに34%から44%に引き下げることは、交通システムを地球温暖化を摂氏1.5度未満に抑えるための軌道に乗せる助けとなるでしょう。
自動車依存を減らすため、都市は高密度開発を取り入れることもできます。車両を必要とせずに、店舗、サービス、レジャーの機会へのアクセスを高める新たな方法を考案します。また都市は、駐車料金の引き上げ、燃料税、混雑課金制度などを通じて、自動車での移動を抑制することもできます。
しかし、これらの政策は、支払い能力がなく、自動車を唯一の交通手段として頼っている人々に打撃を与える可能性があります。したがって、自動車利用を抑制する政策は、安全な公共交通機関の選択肢の拡充など、十分な代替手段と併せて実施されなければなりません。
燃料税や頻繁な搭乗者への課徴金といった戦略も、航空機での移動を制限するうえで有効です。短距離または中距離の便では、飛行機で行われる最大地域内の全移動の15%が、代わりに高速鉄道で対応できる可能性があります。列車やフェリーなど、飛行機による移動の代替手段の質と手頃さを高めることは、利用者数の増加に不可欠です。
3) 公共・共有・非自動車輸送への転換
現在、交通関連の二酸化炭素排出量のほぼ4分の3は道路交通に由来しており、その大半は自動車、バン、バス、トラックによるものです。ドライバーをより効率的な移動手段へと転換させるには、多くの都市の自動車中心の設計をめぐる根本的な文化的変革が必要です。これは、自動車の普及がそれほど進んでいない地域での自動車導入を抑制することと並んで、他の移動手段を大幅に改善する投資によって推進されるでしょう。
排出量の多い上位50都市全体で、高速輸送の路線およびインフラは、1990年の人口100万人あたり約13キロメートル（約8マイル）から、2020年には約19キロメートル（ほぼ12マイル）へと増加しました。同時に、高品質な自転車レーンの長さは、2015年から2020年にかけて、1人あたり6.5キロメートル（4マイル）増加しました。
これらの指標の伸びは正しい方向への一歩ですが、最近の進捗を、2030年までに高速輸送で6倍、自転車で10倍以上に加速させ、世界を摂氏1.5度と整合するシナリオへと導くのに役立てる必要があります。
これらの変化は、重要な排出削減とともに、公衆衛生と生活の質に広範な恩恵をもたらします。自動車の利用が減れば、歩行や自転車利用、公園、屋外での飲食や交流のための空間が広がる可能性があります。2022年時点で、11カ国が目標を掲げており、自動車移動から転換し公共交通を優先するための目標です（インドや中国を含む）。2019年時点では、103カ国が歩行および自転車インフラの計画を有していました。
4) ゼロカーボンの乗用車、トラック、バスへの移行
化石燃料を使用する車両を、できる限り速やかに段階的に廃止する必要があります。幸いなことに、電気自動車（EV）は、直接的な二酸化炭素や大気汚染物質を排出せずに、同様のサービスを提供します。一方で、EVの普及台数は急増しており、まだ十分な速さではありません。
地球温暖化を2030年までに摂氏1.5度に抑えるという軌道を維持するには、世界で販売されるすべての新車が電気自動車である必要があります。2021年には、新車の8.7%のみが電気自動車でした。EVの販売は急速に伸びており、経済性の向上と政府の支援のおかげで、また数十カ国は、2040年までに、またはそれ以前にガソリン車およびディーゼル車の販売を終了する計画を立てています。ただし、最近の進展は5倍に加速させ、世界の気候目標を達成する必要があります。
EVの初期費用は、主に電池価格の低下により下がっています。欧州全体で化石燃料車と同等の価格に到達することが2027年までに予想されていました（ただし、最近のサプライチェーンの混乱により、この時期が後ろ倒しになり、数年程度遅れている可能性があります）。ドイツやオランダなど一部の国では、すでに一部の種類の電気自動車は、所有・運用のコストが化石燃料で走る同等の車両より安価です。価格の同等性という節目に到達することは、次の転換点（ティッピング・ポイント）となり、販売の加速的な成長に寄与しうると考えるのが妥当です。
統合型充電ネットワークの整備が、電気自動車の普及を加速するために必要です。世界の公共用電気自動車充電器の数は2021年に180万基に達しました。電動化を推進する政策が多くの国で登場しています。2021年時点で、ノルウェー、英国、シンガポールを含む18の管轄地域が、目標を掲げ、化石燃料で走る自動車の販売を段階的に廃止しています。これを補完する政策として、ゼロエミッション車販売義務化が、2022年時点で、カリフォルニア州、中国、英国を含む47の管轄地域で導入されています。
このゼロカーボンへの移行は、バスやトラックにおいても進める必要があります。多くのバス車両群は政府が所有しており、予測可能な運行スケジュールを持つ大規模な車両群について決定を下せるため、この点で取り組みやすい対象となり得ます。具体的には、次のとおりです：バッテリー式電気バスと水素バスは、2021年の世界のバス販売台数の44%を占めました。気候目標を達成するには、この数値を2030年までに100%にする必要があります。近年は販売の大半が中国で行われているため進展にはばらつきがありますが、他地域での販売増加（欧州や北米など）が今後も進展を後押しすると見込まれます。米国では過去数年で電気バスが急増しており、中西部の交通事業者による大規模な購入により、電気スクールバスの総数を、2021年第3四半期の2,000台強から、2022年末には13,000台強に押し上げました。
中型・大型トラックは、脱炭素化がより困難です。中型・大型トラックの販売のわずか0.2%が2021年に電動または水素動力でした。技術を商業的な成熟段階へ引き上げることが急務です。これには、より多くのメーカーが水素および電動の選択肢を提供すること、ガソリン車を段階的に廃止する目標を設定する国がさらに増えること、充電インフラを整備する地域がさらに増えることが必要です。
5）ゼロカーボンの海運・航空への移行
海運と航空はいずれも脱炭素化が難しい分野とみなされており、ゼロカーボン技術はまだ初期段階にあります。両分野はそれぞれ、おおよそ世界の温室効果ガス排出量の3%を占めています。
しかし、両 分野には、より環境に配慮した将来への道筋があります。海運と航空の脱炭素化には、ゼロエミッション燃料やバッテリーなどの技術的ソリューションと、運用および効率の改善を組み合わせることが必要です。
海運については、2030年までに燃料の5%から17%をゼロエミッションにする必要があります。これは、世界の気温上昇を1.5℃に抑えるための軌道を維持するために必要です。2050年までに、燃料の87%から100%をゼロエミッションにする必要があります。再生可能電力で製造できるグリーン水素およびアンモニアは、一般的に海運の脱炭素化に最も有望な燃料と見なされています。電力、水素、回収された炭素から作られる合成燃料も役割を果たす可能性があり、バッテリーは短距離の移動に有用となり得ます。実証プロジェクトは、技術的な実現可能性を証明し、商業的な採算性を示すうえで重要な役割を果たします。2022年時点で、200件を超える実証プロジェクトが進行中です。
航空については、ゼロエミッションの選択肢が現れ始めています。これには、グリーン水素と回収された二酸化炭素から作られる持続可能な航空燃料や、持続可能に調達されたバイオマスから作られる持続可能な航空燃料が含まれます。バイオマス由来の持続可能な航空燃料は、2022年に商業的に入手可能な唯一のゼロエミッション解決策ですが、ゼロエミッション機の新たな実証が増えています。これらの燃料の割合は、現在の0.1%未満から、2030年までに13%から18%へ、2050年までに78%から100%へ引き上げられる必要があり、政策的インセンティブによる支援が求められます。
ゼロエミッション燃料が、食用作物などの持続不可能なバイオマス資源から製造されないことが重要です。そうした資源は、人々に食料を届けることを、生物多様性の保護や自然生態系における炭素の隔離を難しくする可能性があります。全般的に、この転換には投資と政策の大幅な拡大が必要です。
グローバルシステムの変革
これら5つの転換が一体となって、世界の交通システムを変革できます。それは、徒歩から電動バス、シェアサイクル制度に至るまで、クリーンで安全なモビリティを通じて、機会とサービスを容易かつ公平に利用できる新たなシステムであり、飛行機がクリーン燃料で運航し、道路交通事故が子どもの主要な死因ではない；高速鉄道が普及し、人気を集めているシステムです。
もちろん、これは決定的な10年において、気候と公平性の目標を達成するために、これらの転換の進展を急速に加速させた場合にのみ可能となります。
