ステークホルダー資本主義を実践するには、ステークホルダーが人間であり、消費者、供給者、労働者、市民、活動家、抗議者など、社会においてそれぞれ固有の役割と責任を担っているという認識が求められる。人々はそれぞれのやり方で社会の受託者であり、制度、専門職団体、コミュニティ、社会的集合体といった社会的組織を形成しているからである。
しかし、従来の資本主義モデルは、人々のため、そして人々とともに成果をもたらすようには設計されていない。利益の最大化と株主の利益のみに目を向けるその姿勢は、真の社会的ニーズからは大きくかけ離れている。
世界各地で抗議活動やその他の集団行動が次々と起こっている今、これまで以上に、企業は新たな方法で人々と関わり直す、あるいは関係を築き直す必要がある。そして、市民社会におけるステークホルダー、コミュニティ、組織とのパートナーシップのあり方を見直し、現行の経済モデルの限界を押し広げていく必要がある。
協働の変化とは、どのようなものだろうか。脆弱な立場にあるコミュニティを含め、人々をパートナーシップに取り込むとは何を意味するのか。今日の課題に、より参加型で説明責任のある形で対応するためには、人々や市民の利益を代表する企業と市民社会組織との関係はどのように変わる必要があるのか。
テクノロジー分野は、熟考に値する興味深い示唆を与えてくれる。テクノロジーとイノベーションに関連する企業と市民社会組織との協働は、今やかつてないほど主流になっている。特に、開発、人道支援、市民参加の分野においてテクノロジーが世界的に普及したことにより、テック企業と市民社会組織は、テクノロジーを活用することを目的とした、さまざまな形態のパートナーシップを構築しており、社会課題の解決に取り組んでいる。
AIを活用したチャットボットから支援者とコミュニティをつなぐ取り組み、データ信託による協働、データプライバシーを保護する取り組み、共通の行動規範の策定まで、人道危機における無人航空機の責任ある利用のための取り組みを含め、過去10年間で、新たな技術を社会貢献のために活用する市民社会とテック分野とのパートナーシップが数多く見られるようになった。
これらのパートナーシップは当初、デジタルツール、新興技術、オープンソース、クラウドファンディング・プラットフォームなどを通じて資金を集め、プログラムを開発する新たな方法に主に焦点を当てていた。しかし、第四次産業革命による混乱と先進技術の悪影響に関する証拠が積み重なりつつあることが市民的自由やデータプライバシーに及ぼす影響を受け、テック分野と市民社会の関係は新たな段階に入った。
かつては任意で不要と思われていたデジタルシステムや新興技術への依存度を高める中、市民社会組織はデータ規制と人権をめぐる複雑なジレンマを今まさに指摘しており、テックパートナーと協力して、説明責任、透明性、非差別という市民社会の価値観を反映した政策アジェンダを共同で策定している。
このアプローチには、新たな働き方とパートナーシップの在り方が求められる。もはや問題は「善のためのテック」ではなく、「テクノロジーにとっての善」である。排除と不平等のテクノロジーに伴うリスクを回避するために、一連の価値観、基準、安全策、規制が整備されるべきである（例えばプライバシー侵害、主体性の欠如および人間の仕事の喪失）。
この新たな働き方には、現在のテック企業と市民社会のパートナーシップの枠組みに大幅な調整が必要であり、焦点をどのようにこれらのパートナーシップを構築し、運用するかに置く必要がある。最終的に、官民パートナーシップは、最も力が弱く代表されていない声にどの程度発言の場を与えるかによってのみ強くなりうるという認識が必要である。
パートナーシップ内の力関係は均衡が図られ、すべてのパートナーの利益と価値観を包含する必要がある。経済的な観点から見て、多くのテック企業は今や実際の国家より大きくなっているだけでなく、その製品は“国家権力の手段としてますます見なされており、”世界の舞台で戦略的な役割を果たしている。この文脈において、テック大手と市民社会組織あるいは個々のステークホルダーとの間の力の不均衡は極めて大きく、関係するすべての人々に公平な利益をもたらす真に対等なパートナーシップを両者が築けるのかという疑問を投げかけている。
加えて、テクノロジーのガバナンスに関する議論が主に“北”の地域に偏っていることや、デジタル植民地主義の脅威が“グローバル・サウス”に向けられていることは、それ自体が力の分断を生み出し、富、機会、資源の世界的な不平等を悪化させている。したがって、市民社会のアクターは、仕事、組織構造、コミュニティにおけるデジタル・技術の急速な変革の影響に対応するために必要な能力を開発し、組織的な変革を実現することが不可欠となっている。
この点において、説明責任のあるテック・パートナーシップは、民間セクターと市民社会の双方の利益にかなうものである。それらは、コミュニティや草の根組織が自らの視点を代表し、テクノロジーに関する議論やガバナンスにおいて声を上げられるよう、重要なインフラ、能力構築、デジタル変革に投資する。
（大規模な）テック企業と市民社会のパートナーシップが、従来の企業の社会的責任（CSR）の慣行から脱却し、それぞれの組織の中核的使命と事業の根幹に真に合致した、より意義のある協働へと移行することが根本的に重要である。特にテック業界にとっては、これは早期の行動を意味する 主要な事業分野（データ収集、分析および取引、技術の設計、開発、実施、流通）を、関連する市民社会のアクターに開放すること、現在主流となっている、テクノロジーによる混乱に後の段階で対処するモデルと並行して、研究原則や価値観、技術プロトコル、法的・規範的枠組みに関する副次的な協働という形で行うことである。
次のように論じることもできる。これらの新興技術の一部が社会に広げている混乱の大きさは――例えばCRISPRやゲノム編集――は、国や人々、世代を超えて極めて広範囲に及んでいるため、私たちはこれらを世界の公共財の主要な推進力・促進要因として扱い、集団的責任と規制の組み合わせにより、そのように規制すべきである。この文脈において、説明責任のあるテック・パートナーシップとは、人々へのテクノロジーの影響に関する共有のエビデンスを作成することに強くコミットし、より強固な政策と責任ある実践を推進する手段となるものである。
最後に、これらのパートナーシップが、テック関連の危害から守りたい、あるいは新たなテックツールによって力を与えたいと考える声やコミュニティを代表するものであることを確保することが重要である。これは、開発、人権、人道支援の分野における官民パートナーシップにとって特に重要であり、データ収集・分析への依存の高まりに伴い、「注意義務（duty of care）」が、公的・民間・市民社会を問わず、データの収集、保管、処理、利用を行うあらゆる組織にとって、主要な責任と法的責任の領域として強調されている。
データによる被害は現実のものであり、データが現代社会の特徴となりつつある中、テック分野における市民社会と企業のパートナーシップは、個人および集団のデータ保護に焦点を当て、世代を超えた人口に関して収集されたデータが現在および将来にもたらす人権への影響を考慮することが根本的に重要となる。
これを実現するには、意図的な戦略をもってマルチステークホルダーによる倫理評議会や審査プロセスを超えて、従来の取り組みを超える形で、テクノロジーに関する議論において十分に代表されていない地域のアクター、コミュニティ、組織に対して、短期的にも長期的にも批判的に投資し、関与する必要がある。この文脈において、説明責任のあるテック・パートナーシップとは、地域のアクターとの包摂と協働に関する特定の長期戦略をもって設計されたものである。
エビデンスは、社会的視点がテクノロジーや関連規制の設計、開発、利用の初期段階で適切に取り入れられない場合、反発がすぐに生じることを示している。Facebookの従業員は、政治広告における虚偽の主張を認める政治的発言ポリシーを不適切だと考え、最初の大規模な抗議活動を起こした。
人道支援団体や市民社会の一部の層は強く反発した。これは、世界食糧計画（WFP）が2019年に発表した、アルゴリズム・インテリジェンス企業パランティアとの4,500万ドルのパートナーシップに対するもので、脆弱な人々に対する第三者によるデータ関連の潜在的な危害への懸念を受けたものだった。米国の4都市は、連邦政府による顔認識技術の全面禁止を施行している。これは、この技術の広範かつ非公開の利用に対する安全策の欠如を懸念する、プライバシー、公民権、投資家、宗教団体からの強い圧力によるものである。
明らかに、より対等で包摂的かつ説明責任のあるパートナーシップへの移行は一つの過程であり、新たな考え方を必要とする。営利であるか否かにかかわらず、事業を継続しながら、どのようにパートナーを組むか、誰とパートナーを組むか、そしてどのように実行するかについて、文化的な変化を見る必要がある。この新たな10年は、地球と人類のために成果を上げるための野心的なパートナーシップを必要とするだろう。私たちは、官民パートナーシップ（PPP）が、より強固に進化し、「人々、権力、共有の原則と価値観」が成功と影響の鍵となる「セクター横断的な協働」という新たな意味を持つようになることを願うばかりである。
PPPの新たな10年へようこそ。
