『2025 Adaptation Gap Report: Running on Empty』は、発展途上国が2035年までに適応のために年間3,100億～3,650億米ドルを必要とすると警告した。
一方、国際的な公的適応資金は、2022年の280億米ドルから2023年には260億米ドルに減少した。
アフリカ諸国は早急に代替策を模索する必要があり、その中で、気候行動の成果を前進させる有望な道筋としてソーシャルイノベーションが台頭しつつある。
南部アフリカは、性質は異なるものの同様に深刻な二つの極端な気候現象に直面している。2025年12月下旬以降、異常な大雨によって広範囲で洪水が発生しており、モザンビーク、ジンバブエ、南アフリカ、エスワティニにまたがっている。これらの洪水はラニーニャ現象と関連しており、同地域の降雨量は現在、産業革命以前と比べて約40%多くなっている。
道路、病院、公共サービス、企業、農業地域が破壊され、食料不安が悪化し、地域全体で数十万人に影響を及ぼしている。
一方で、南アフリカの一部地域では、正反対の危機に直面している。深刻な干ばつが、東ケープ州と南西ケープ州で進行している。南部沿岸の町々は「デイ・ゼロ」シナリオに近づいており、これは蛇口から水が出なくなる時点を指す。その影響は甚大となり、世帯、企業、主要な経済セクターに及ぶだろう。
世界的にも、極端な気象現象は主要なリスクのランキングで上位に浮上している。過去20年間、世界経済フォーラムのグローバルリスク認識調査は、世界が直面する最も重大な脅威を追跡してきた。最新の報告書では、極端な気象現象は全体で3位となり、世界的リスク認識の8%を占めている。これは、地経学的対立（18%）および国家間の武力紛争（14%）に次ぐものである。
リスクを深刻度で順位付けすると、極端な気象現象は今後2年間では4位、今後10年間では1位に上昇する。長期リスクでトップに挙げられるその他の項目には、生物多様性の喪失、生態系の崩壊、地球システムにおける重大な変化があり、いずれも環境劣化と密接に関連している。こうした環境リスクの高まりは、世界的な協力が弱まり、気候行動への資金が減少するという憂慮すべき時期に出現している。これらの動向を総合すると、気候と環境の課題に対して、より強固で、より協調的な対応が緊急に求められていることが浮き彫りになる。
今は後退ではなく、より大きな野心が求められる局面である。COP30を数週間後に控え、『2025 Adaptation Gap Report: Running on Empty』は、発展途上国が2035年までに適応のために年間3,100億～3,650億米ドルを必要とすると警告したが、国際的な公的適応資金は2022年の280億米ドルから2023年には260億米ドルに減少した。こうした背景の中、アフリカ諸国は早急に代替策を模索する必要があり、その中で、気候行動の成果を前進させる有望な道筋としてソーシャルイノベーションが台頭しつつある。
ソーシャルイノベーションとは何か、なぜアフリカでそれが必要なのか？
ソーシャルイノベーションとは、複雑な社会課題に対して、集団の利益のためにより効果的で公正な解決策を提供するよう設計された新たなプロセスまたは製品を指す。これと密接に関連して、シュワブ財団の『Aligned for Impact』イニシアチブは、社会的企業を、主として社会的および／または環境的目標に動かされ、取引を通じて収入の一部を生み出し、利益を再投資してその使命を推進する組織と定義している。
気候適応のような課題にソーシャルイノベーションの視点を当てはめることで、従来の考え方とは異なる新たな視野が開け、可能性が明らかになる。例えば、シエラレオネのサンダ・マグボロントール首長区では、Wanwod Development Organization（ワンウッド開発機関）が、コミュニティ主導の農業イノベーションを通じて、気候変動と環境劣化に対応している。「1本切ったら2本植える」という標語を掲げ、Wanwodは、気候ストレスに耐えるよう設計されたポリクローナル・カシューナッツ品種を栽培する20エーカーの実証農場を設立した。この取り組みには農民ビジネススクールが併設されており、地域の農民、特に女性に対し、適応と生計を支えるための気候に強い農業と事業スキルの研修を行っている。
ザンビアでは、『Community Markets for Conservation』（COMACO Ltd）は、環境の持続可能性と経済発展がどのように両立しうるかを示す説得力のある事例である。社会的企業として、COMACOは野生生物保全と小規模農家の生計が交差する領域で事業を展開し、農村コミュニティや生態系が直面する最も差し迫った課題のいくつかに取り組んでいる。その自然を基盤とした気候行動は、森林伐採の抑制と保全に配慮した農業の推進を含み、気候変動の緩和とともに生態系の保全に寄与している。同時に、土壌の健全性の改善と多様化された農業システムは、気候ショックに対する回復力を高め、コミュニティが変化する状況により適応できる態勢を整えている。
ケニアでは、Sidai Africaは、ラストマイル型のサービス提供が、小規模農家の気候レジリエンス構築において重要な役割を果たし得ることを示している。質の高い資材へのアクセスと助言サービスを組み合わせることで、Sidaiは農家が気候リスクの増大に対処しつつ生産性を向上させることを支援している。干ばつや作物・家畜における病害の増加を含む、小規模農家が直面する気候的圧力が高まる中、資材、診断、普及サービスへのアクセスが、農家の適応能力に影響を与えている。
Sidai Africaは、フランチャイズ店舗とハブのネットワークを通じて、こうしたギャップに対応している。そのモデルは、高品質な家畜および作物の資材を提供するとともに、診断と実践的な研修を重視している。これらのラストマイル経路を通じて、農家は獣医サービス、動物用医薬品、農業資材にアクセスでき、ベストプラクティスを指導する訓練を受けたアドバイザーの支援を受けられる。この統合的なアプローチにより、農家は適切な製品と、それを効果的に使うための知識を備えることができる。
気候変動が社会生態系を脅かす度合いを強めるなか、社会起業家は、コミュニティの適応を支える製品やサービスを開発するのに適した立場にある。従来の市場が見過ごしがちな分野や地域で事業を行うことにより、社会的企業は、重要なサービスの空白を埋め、経済的なはしごの最底辺にいる人々にも手を届かせることができる。同時に、地域主導型の適応を求める声が高まる中、ソーシャルイノベーションが、特に脆弱な集団を含むコミュニティに力を与え、気候の影響を予測し、備え、対応する能力を強化する自前の解決策の開発を可能にし得ることが浮き彫りになっている。
『 Grass to Boardrooms: Social Innovation Partnerships for Climate Adaptation (2023)』では、シュワブ社会起業財団と世界経済フォーラムは、なぜ民間セクターによる気候適応への投資が限定的なままなのかを浮き彫りにしている。主要な障壁の一つは、強力な事業計画を立てることが難しいと認識されていることである。多くの投資家は、適応プロジェクトを依然としてハイリスクとみなしており、その主な理由は、比較的新しく、長期的な実績に乏しいためである。
しかし、証拠は異なる物語を示している。初期費用は大きくなり得るものの、長期的な見返りは相当なものである。世界資源研究所（World Resources Institute）による評価では、World Resources Instituteは、気候適応に投資された1ドルごとに最大$10.50の便益を生み出し得ることを示しており、経済的、社会的、環境的な価値をもたらしている。これらの知見は、適応資金の拡大を強く後押しするものである。しかし、政策・規制上の制約、データの不足、新たな市場や収入源へのアクセスの難しさ、サプライチェーンの強靭性に対する懸念など、依然として障壁が残っている。
アフリカにおける気候適応のためのソーシャルイノベーションを解き放つ5つの方法
アフリカ全体で状況は大きく異なり、異なる道筋が求められるものの、『The State of Social Enterprise: Unlocking Inclusive Growth, Jobs and Development in Africa』報告書は、気候適応におけるソーシャルイノベーションの加速に不可欠な、分野横断的な優先事項の一連を特定している。それらは次のとおりである：
1. 有効なエコシステムを構築する
これは、社会的企業が依存する政策、法的承認、物理的・デジタルインフラを強化することを意味する。明確な制度的基盤は安定性をもたらし、断片化を減らし、長期的なインパクトを可能にする。
2. 大規模な資本の動員を優先する
ブレンデッド・ファイナンス、戦略的な社会的調達、インパクト連動型投資を組み合わせ、特に公平性を推進する地域主導の適応イニシアチブに対して、根強い資金ギャップの解消を支援する。
3. 人を起点としてソーシャルイノベーションを強化する
起業家育成、スタッフ研修、デジタル包摂に投資し、社会的企業が効果的に運営し、変化に適応し、インパクトを拡大するために必要なスキルと能力を構築できるよう支援する。アフリカは若年層の人口ボーナスを活かし、農村部を含む低所得コミュニティにおける起業家育成に注力することができる。
4. 気候適応を単独で扱わない
官民連携、集団行動、セクター横断の協働、地域協力を推進し、ソーシャルイノベーションがより多くのコミュニティに届き、多様な資源を動員し、規模の大きなインパクトを達成できるようにする。
5. 堅牢なデータは効果的な政策と投資に不可欠である
意思決定と説明責任を向上させるため、調和された地図作成、モニタリングシステム、公開ダッシュボードを支援する。気候の文脈では、これにはタイムリーで地域特有の気候情報とサービスへのアクセスが含まれる。例えば、南アフリカのガーデンルート沿岸地域における山火事リスクに関する正確で文脈に即したデータは、農家や保険会社が情報に基づいた投資およびリスク管理の意思決定を行う上で極めて重要である。
世界が多国間主義の弱体化、気候影響の激化、社会経済的リスクの深刻化という新たな時代に入るなか、アフリカはグローバルな確実性を待つ余裕はない。貧困と不平等がなお日常の現実を規定している中で、最も緊急を要する気候ソリューションは、底辺から構築されたソーシャルイノベーションでなければならない。これは、食料システム、水の安全保障、気候変動に強いインフラという最も重要な分野において、実践的な変革を推進するために、コミュニティ、イノベーター、制度を支援することを意味する。前進の道筋は明確である：アフリカのレジリエンスは、遠く離れた場所でなされた約束ではなく、地域主導のイニシアチブによって形作られ、大胆に拡大され、今まさに実現されるものとなるだろう。
