彼らの顔に浮かぶ笑顔と歓声が、すべてを物語っていました。エリトリア出身の若い兄と妹は、新しい養子先の国カナダで、生まれて初めて雪を目にしたのです。
300万回を超える再生回数を記録したこの動画では、二人が雪の結晶の中を喜びながらくるくると回っており、当然のことながら大きな反響を呼びました。カナダのジャスティン・トルドー首相もリツイートし、#WelcomeToCanada(カナダへようこそ)というハッシュタグを付けました。
この心温まる映像は、家族のトロントでのホストであるレベッカ・デイビーズさんがツイッターに投稿したもので、カナダが2021年までに51,700人の難民を含む、より多くの人々を受け入れる計画を発表してから数日後に公開されました。
国家による支援と民間による支援の比較
デイビーズさんは、Ripple Refugee Project(トロントで難民の後援と定住のための資金を集めている団体)のメンバーです。この子どもたちは、エリトリアでの暴力から逃れた後、スーダンの難民キャンプで暮らしていた家族の一員です。家族は、8歳未満の4人の子どもを抱えるシングルマザーを含む構成でした。

カナダは、政府と市民の双方による貢献を含む、再定住プログラムのおかげで、難民を保護する世界的リーダーとしての評価を築いてきました。
しかし、カナダ政府は市民による民間での難民後援を奨励している一方で、カナダ難民評議会からは、難民への責任を事実上「民営化」していると批判を受けています。
同評議会によると、2017年に政府支援難民(GARs)の数は、2000年から2015年の平均を下回り、7,500人となりました。一方、民間後援難民(PSRs)は16,000人で、カナダに再定住した難民の総数の64%を占めました。
コメントとして、2017年の数字について評議会は次のように述べています。「私たちは、民間による後援が政府の難民に対する責任に取って代わるべきではないことを強調します。原則として、政府による再定住の数は、常に市民社会による再定住の数を上回るべきです。」また、評議会は政府に対し、GARsを年間20,000人再定住させるよう求めています。
こうした批判があるにもかかわらず、OECDの「国際移住アウトルック」によれば、他国からの人々を最も多く受け入れている先進国のランキングにおいて、カナダは依然として上位に位置しています。
世界の難民危機
UNHCRによれば、2017年に強制的に避難させられた人々の数は世界で過去最多の6,850万人に達しました。UNHCR。そのうち2,540万人が難民でした。
難民の半数以上(57%)は、南スーダン、アフガニスタン、シリアの3か国からのものでした。一方、トルコは350万人の難民を受け入れ、どの国よりも多くの難民を受け入れていました。
2017年末までに、119万人の難民が再定住を必要としていました。これは2014年の691,000人から増加しています。しかし、再定住の候補者のうち実際に再定住できるのはごく一部にすぎず、2017年の実績はわずか65,109人でした。
世界は難民危機を緩和するための取り組みを進めており、包括的難民対応枠組み(CRRF)は、2018年末までに国連総会で承認される見込みです。
この世界的な協定は、2016年の難民および移民に関するニューヨーク宣言から生まれたもので、受け入れ国の負担を軽減し、難民の自立を強化し、第三国での解決策へのアクセスを拡大するとともに、出身国において安全かつ尊厳ある帰還を可能にする条件を支援することを目的としています。

