• システムレベルの取り組みは、変革を促進することも妨げることもあります。
• システム変革の現実は、慈善家や投資家を遠ざけることがよくあります。
• システム変革を支えるには、新たな資金提供の仕組みが必要です。
2020年、システム変革は誰もが口にする話題となっています。パンデミックは、政治家、制度、そして医療制度の欠陥を浮き彫りにしています。気候変動対策の進展は背景に追いやられ、依然として深刻なほど遅れています。富の不平等は拡大し続けています。ジェンダー平等は、あと100年は実現しそうにありません。黒人は警察の拘束下で死亡し続けています。
民間であれ公的であれ、お気に入りの組織のブログを覗けば、こうしたシステム的な問題に対して何らかの対策を講じるべきだと訴える記事がほぼ必ず見つかるでしょう。こうした文章は、怒りに満ちている一方で、実行面の具体策に乏しいことがよくあります。
そこで、ここではもう一歩踏み込み、具体的に何をすべきか、どのように行うべきか、そして、そもそもなぜこれまで実行されてこなかったのかを、実践的な観点から議論します。Altruist Leagueは最近、調査報告を発表しました。これは、23か国にわたる世界の草の根活動家の意識を調査したもので、これらの問いに答えるとともに、真の変革を後押しするために慈善活動に何ができるのかに特に焦点を当てています。以下に、私たちの分析の要約を示します。
システム変革は日々起きている
まず、私たちが扱う用語をわかりやすく解説しましょう。
システム的な取り組みの要素は、決して秘密ではありません。社会運動、先見の明のあるリーダー、政治的圧力、優れたストーリーテリング、科学技術の進歩、公共意識の変化、そして資金です。
これらは、進歩的な大義と保守的な大義の双方で定期的に結びつき、変革を促進したり妨げたりします。今日、女性が投票でき、同性愛者が結婚できるのは、まさにこの理由によるものです。一方で、システム的な行動に精通した全米ライフル協会（NRA）が強く反対し、世論調査では圧倒的な支持があるにもかかわらず、米国の銃規制法案が停滞しているのも、同じ理由によるものです。
それは混沌とした政治的なものであり、多くの人々は結局のところそれを望んでいません
慈善活動は、過去にシステム変革を成功裏に支えてきました。1950年代以降のフォード財団による公民権運動への支援は、しばしば引き合いに出される例です。
しかし、多くの意欲的な変革の担い手にとっての課題は、常に、真の変革が複雑で長期にわたるという事実でした。当てはめられる型どおりの解決策はほとんどなく、手軽な写真撮影の機会や、年次報告書に載せられるような予測可能な数字もほとんどありません。道のりには多くの浮き沈みがあります。
さらに大きな問題は、意味のある変革は政治的でなければならず、その結果として社会における権力バランスが変化することです。顕著な例として、私たちの調査サンプルでは、回答者の71％が、インパクト投資や同様の活動が地域のウィンウィンの解決策を生み出せると考えている一方で、そうした活動が真の社会変革をもたらすと見ているのは22％にすぎないことが示されています。
残念ながら、社会はウィンウィンの取引だけで前進するわけではありません。短期的には、一部の集団が他の集団に何かを得させるために、権力や支配力の一部を手放す必要があります。この世界観は、理解できる理由から、多くの慈善家や投資家にとって受け入れがたいものです。
正しい方法で価値を加えるための、新しいタイプのリーダーが必要です
だからこそ、2020年における変革の担い手の動機は、強い信念の核、問題を実際に経験したこと、一見解決不可能に思える課題を解決しようとする野心、そして次の世代に遺産を残したいという願望の結果として、極めて内発的なものでなければなりません。
これらのリーダーは、連携を築く人でなければなりません。多くの資金提供者にとって痛ましい統計があります。調査対象の活動家のうち、寄付者が非金銭的な価値を付加していると考えているのは3分の1にすぎないのに対し、資金提供者の4分の3は自分たちがそうしていると感じているのです。その解釈として、一部の寄付者は、付加価値を求められていない助言、監督、そして負担の大きい報告義務と同一視しているということが考えられます。一方、活動家は、付加価値を扉を開くことやつながりを提供することと同一視しています。
変革の担い手が実践的に関わりたいのであれば、ロシアの前向きな立法者と気候変動対策団体をつなげたり、メキシコ北部の反女性殺害団体を集め、デンマークの資金提供者と調整し、その存在を知ってもらったりできる人材である必要があります。そして、関係が発展するのを見届けるために、その場から身を引くのです。これは高いハードルですが、「価値を付加している」と主張し始めるためには、私たちはそれを乗り越えなければなりません。
新たな投資モデルが必要です
教育制度の改革は、地方のガバナンスの改善、汚職の削減、そして地域内の多様な社会集団との連携構築と切り離せません。そうしなければ、改革は失敗します。道路を走る車が増えれば、空気は汚れ、都市部の子どもの肥満も増えます。すべてが相互に関連している世界で、人はどのように行動を始めればよいのでしょうか。
賢明な金融投資家は、市場の複雑さに対して分散投資で対応します。彼女は、個別銘柄を選ぶことで市場を予測し、制御する自分の能力を正しく疑っています。慈善活動も同様の教訓を得て、前述の変革の要素をできる限り多く支援すべきです。以下の表は、ポートフォリオ配分の例であり、一般的な営利の年金基金がどのように構成されうるかに、おおまかに類似しています。割合は、各自のリスク許容度やその他の要因によって大きく異なります。
草の根運動への信頼が必要です
社会運動は、国際赤十字から草の根の飲酒運転防止啓発キャンペーンに至るまで、他のどの組織形態よりも世界を変えることに貢献してきました。こうした団体に全体の寄付のどれほどが向けられているかについてのデータは乏しく、信頼性にも欠けます。ほとんどの推計では、世界全体で多くても1～2％とされています。
これは変わらなければなりません。それに伴い、資金提供の関係も変わり、活動家が自らの得意とする活動に取り組む余地を与える必要があります。平均的な財団の業務の大半は、助成金申請、各種報告書、そして寄付者と受領者の関係を仲介する監督の仕組みを扱うことです。システム的な投資家の業務の大半は、投資案件を積極的に探し出し、その後に現実世界での効果を評価することです。その間、パートナー団体は作業を放置されています。
資金提供者と社会運動との間の、システム的かつ信頼に基づくパートナーシップは、次のようなものであるべきです。
真の変革は、慈善活動によって大きく加速させることのできる、魅力的で心を高揚させる現象です。しかし同時に、それは非常に売り込みにくいものでもあります。変革は私たちの権力や特権を奪い、同時に継続的な自己学習と忍耐、謙虚さを求めます。提案が届くのを座って待つのではなく、外に出て調査を行うことを促します。実質的な価値を付加し、新たなポートフォリオ構築の手法を採用し、信頼に基づくパートナーシップを築くことを私たちに課します。それでも、私たちの取り組みが無残に失敗することもあるでしょう。その見返りとして得られるのは、非常に意義のあることを成し遂げているという実感、そして社会が実時間で前進していくのを目の当たりにできる特別な瞬間だけです。現代の問題について「何をすべきか」は、したがって謎ではありません。それを実行する意思と能力を持つ資金提供者が十分に現れればよいのです。
