訂正：本記事の以前の版では、Philanthropy Asia Allianceが対象とする活動の範囲を誤って記載していました。
慈善活動は、気候や自然に関する課題に対して、さらに大きな役割を果たせる可能性があります。
気候関連の慈善活動が成功することは、他の社会課題への取り組みを支援するうえでも重要です。
ダボスで発表された行動の呼びかけは、官民および慈善活動のパートナーシップ（PPPP）を活用し、気候と自然に関する解決策を拡大・加速することを目指しています。
1856年、米国の科学者ユーニス・ニュートン・フートが初めて記録したのは、短い科学論文の中で、地球温暖化の原動力である二酸化炭素ガスが熱を吸収する驚くべき力でした。彼女がこの発見をしたのは、産業革命が米国に到来する直前でした。彼女や同時代の人々は、製造工程におけるこうした技術の進歩が、大量の二酸化炭素を大気中に放出し、地球を温暖化させることになるとは予想していなかったでしょう。
興味深いことに、現代の組織的な慈善活動の特徴の多くも、産業革命にまでさかのぼることができます。この時代には、多くの実業家が莫大な富を築き、慈善事業を立ち上げました（フートが発見をした当時、ジョン・D・ロックフェラーは高校生でした）。彼らは、当時の慈善活動の主な焦点であった社会状況の改善に向けた取り組みに、体系的な手法を導入しました。
産業革命が世界各地に繁栄と生活水準の向上をもたらしたことは間違いありません。しかし同時に、温室効果ガス排出量の急増による汚染の拡大、自然生息地の減少、地球温暖化も招きました。一巡して考えると、この決定的な10年に気候と自然のために必要な行動の速度と規模を実現する鍵を握るのは、慈善活動かもしれません。
しかし、最近の報告書は、気候と自然の分野で慈善活動の先駆者たちが努力を重ねているにもかかわらず、世界の慈善活動全体としては、気候危機と自然危機という二つの危機への対応に十分な力を注いでいないことを、ClimateWorks Foundationが明らかにしています。この分野への寄付総額は大幅に増え、特にここ数年、気候に関する公約を掲げる慈善団体も増加しています。それでも、気候変動の緩和に充てられる世界の慈善寄付総額に占める割合は、年間2%未満です。2021年の慈善寄付総額は約8,100億ドルでしたが、そのうち気候変動の緩和に earmark されたのは約75億～125億ドルにすぎません。気候変動への適応、公正で公平な移行、自然の保護や再生への寄付は、さらに少ない額です。
この数字は衝撃的で、避けがたい結論は厳しいものです。気候と自然への寄付の現状は、地球システムが直面する危機の深刻さにも、地球システムに依存する多くの種の状況にも、まったく見合っていません。
慈善資金ならではの6つの特徴
しかし、慈善活動は、人為的排出の削減と自然喪失の回復に向けた行動を促し、効果を加速させる変革的な役割を果たす、意外な担い手かもしれません。慈善活動が提供できる資金には、次の6つの特徴があるため、真に触媒的な力を発揮できます。
機動性：資金を最も必要とされる場所へ迅速に移す
リスク許容度：リスクを軽減し、新たな追加資金を呼び込む
柔軟性：さまざまな資金ニーズに対応する
忍耐強さ：より良く、より大きな効果をもたらす成果を待つ
公平性：周縁化された人々や脆弱な立場にある人々に重点を置く
システム的視点：解決策にシステム全体の視点から取り組む
掲げられた気候・自然分野の目標や公約と、それらを達成するために利用可能な資金との間には、大きな隔たりがあります。2050年までに地球を公正で、気候と自然にとってプラスとなる未来へ移行させるには、今後30年間で100兆ドル超の資金が必要です。食料の生産方法から、エネルギーの利用や物資の輸送、都市やコミュニティの建設方法に至るまで、システム全体の転換を促すためです。この資金の大半は企業と政府から調達する必要があります。しかし、慈善活動に加え、ファミリーオフィス、企業の慈善部門、超富裕層（UHNWIs）を含む幅広い世界の寄付主体が寄付を増やし、たとえば投資のリスクを軽減したり、対策を講じないリスクを考慮した政策枠組みの策定を支援したりする形で資金を活用すれば、必要な数兆ドル規模の官民投資を動員し始めることができます。それにより、差し迫る気候と自然の崩壊を防ぐ流れを変えるうえで、決定的な優位性を得られるでしょう。
変化の種
幸い、この分野の先駆者から学び、その成果を土台にすることができます。すでに優れた取り組みがいくつもあります。たとえば、次のようなものです。
Philanthropy Asia Allianceは、協働型の慈善活動に重点を置くTemasek Trustの取り組みです。初期資金として2億ドルを拠出することを約束し、気候や自然などの分野で慈善活動が連携できる、地域で信頼されるプラットフォームを目指しています。
助言サービスには、慈善資金によって運営されるClimate Leadership Initiative（CLI）などがあります。CLIは、気候分野に新たに取り組む60を超える家族や慈善活動家が、ここ数年で30億ドル超を気候ソリューションに寄付するのを支援してきました。地域での支援事例も生まれており、たとえば欧州のActive Philanthropyは、気候慈善活動に関するオンライン講座を提供しています。
Breakthrough Energyは、慈善活動が政府や民間セクターと連携し、初期段階にある低炭素技術の「グリーンプレミアム」を低減して対処する方法を示しています。
IKEA Foundation、The Rockefeller Foundation、Bezos Earth Fundから10億ドル超の初期資金を得て、Global Energy Alliance for People and Planetは、起業家、政府、技術・金融パートナーと連携し、アジア、アフリカ、中南米・カリブ地域で新たな資金源、イノベーション、クリーンエネルギー事業を生み出しています。現在、同アライアンスには19のパートナーが参加し、協調投資に活用できる110億ドル超の資金力を生かして、炭素排出の削減、エネルギーアクセスの拡大、持続可能な生計の実現に取り組んでいます。
経験豊富な慈善活動家たちも、Clean Cooling Collaborative、Drive Electric initiative、Methane Hubなどの取り組みを通じて、効果の拡大を推進するために連携しています。
より小規模な地域の取り組みであるSoutheast Asia Clean Energy Facility（SEACEF）も、慈善資金を活用して革新的な開発段階のクリーンエネルギー事業に官民資金を呼び込むことに成功しており、現在はこの手法の世界展開を促しています。
2021年7月、International Philanthropy Commitment on Climate Changeが発足しました。40を超える慈善団体のタスクフォースが策定したこの取り組みは、すべての慈善団体に気候緊急事態への対応を表明するよう促しています。署名団体は、Phileaが主導するEuropean Philanthropy Coalition for Climateのように、世界各地の地域リーダーのネットワークの支援を受けながら、学びや資源、経験を同業者と共有することを約束します。すでに600を超える財団がこの公約に署名しています。
これらの取り組みはいずれも重要であり、刺激や応用可能な知見の源にもなりますが、より多くのことを、より速く実現するために、連携と協働が必要です。あらゆる努力にもかかわらず、排出量のギャップは拡大し続け、自然と生物多様性の喪失率も高いままです。
地球のためのGAEA
こうした背景を踏まえ、世界経済フォーラムは今月の年次総会で、GAEA（「Giving to Amplify Earth Action」）の行動の呼びかけを開始します。これは、官民および慈善活動のパートナーシップ（PPPP）を活用し、公正で気候と自然にプラスとなる解決策を促進する取り組みです。今後12か月にわたり、政府、民間セクター、慈善活動のリーダーと連携し、GAEAは次の4つの活動を進めます。
招集各「P」のリーダーを集め、地球と人々の双方に利益をもたらす解決策を共同で策定する。
対象設定PPPPが触媒的な役割を最も発揮できる気候・自然ソリューションを対象とする。
試行優先順位を付けたPPPPの介入策の一部を支援できる資金調達モデルを試し、検証し、改良する。
拡大成功した手法を新たなセクター、地域、担い手に広げ、再現する。
この分野で見られるリーダーシップに励まされるとともに、IKEA FoundationのCEO、ペール・ヘッゲネス氏の言葉を借りれば、活用されていない世界の慈善資金を、気候と自然のために触媒的な形で振り向ける大きな機会があるとの確信に突き動かされています。
世界には重要な課題が数多くあることを認識しています。そのため、この取り組みは、人々の生死を左右することも多い、慈善活動が支援する既存の大切な活動を犠牲にして、気候と自然への寄付を拡大することを意図していません。一方、先ごろ指摘したThe Rockefeller Foundationのラジブ・シャー総裁は、次のように述べています。「気候変動は人類にとって、また世界中の人々の幸福を促進するThe Rockefeller Foundationの109年にわたる使命にとって、特異な脅威です。今日、使命を果たすには、従来の重点分野である健康、エネルギー、食料、公平性への取り組みを強化しながら、気候変動に直接立ち向かわなければなりません。」気温上昇を許容可能な水準に抑え、地球の複雑な自然システムを守れなければ、将来、慈善団体がこうした分野の課題を軽減することも不可能になります。それは過去の進歩を覆し、将来の成功への道を閉ざすことになります。
「philanthropy（慈善）」という言葉は、古代ギリシャ語のphilanthropiaに由来し、「人々を愛する」という意味です。人々の命と暮らし、そしてこの地球上に生きる多くの種の運命は、私たちが地球を大切にすることにかかっています。ギリシャ神話では、地球は大地の女神ガイア（Gaeaとも表記）として具現化されています。一方なしには、もう一方も成り立ちません。
世界経済フォーラムは自然のために何をしているのか？
自然・気候センターは、気候、自然、経済発展の相互関係をリーダーが理解できるよう支援します。地球の限界の範囲内でレジリエンスと繁栄を支える道筋を探るためのプラットフォームを提供します。
セクターや地域を越えた協力を促すことで、同センターは、共通理解を実践的な気候・自然ソリューションへとつなげるパートナーを支援しています。
世界経済フォーラムは、人々と地球を守るこの決定的な10年に、慈善活動のリーダーを官民のパートナーと結び付け、寄付を拡大・調整し、影響力と効果の大きい用途に振り向けるため、招集力と知見を編集・提供する力を発揮する用意があります。
