南アフリカの産業クラスターは、クリーンな工業化が投資を呼び込み、競争力と地域の成長を高めることを実証している。
産業クラスターを通じて、南アフリカは鉱物資源に付加価値を加え、クリーンテクノロジー製造を拡大している。
南アフリカを代表する2つのクラスターが、世界経済フォーラムの「移行する産業クラスター」イニシアチブに加わった。
世界各地で、産業クラスターは現代経済の中核を担っている。日々の暮らしを支える素材、エネルギー、製品を生産している。生産、消費、インフラ、人材を特定の地理的地域に集積させることで、クラスターは産業のイノベーションを加速し、大規模投資のリスクを低減し、急速に変化する世界経済の中で競争力を維持できるようにする。
この重要な役割は、世界経済フォーラムの移行する産業クラスターイニシアチブ（包摂的成長、雇用、産業の脱炭素化を推進する、主要拠点40か所からなるグローバルネットワーク）や、産業の変革を国内で支援する南アフリカ産業技術センター（SACIT）にも認識されている。地域経済をグローバル・バリューチェーンにつなぐことで、産業クラスターは投資を呼び込み、包摂的成長を促進し、産業活動の脱炭素化を加速できる。
南アフリカのような新興国では、産業クラスターは経済多角化の重要な原動力にもなり得る。地域が、鉱業や物流など単一セクターへの依存から、クリーン製造、再生可能エネルギーシステム、グリーン輸出回廊を含む統合的なバリューチェーンへ移行するのを支援する。クラスターを基盤とするアプローチにより、産業の変革は個々の企業内にとどまらず、地域のエコシステム全体に組み込まれ、経済への波及効果を大きく高めることができる。
南アフリカを代表する産業クラスター
南アフリカの2つのメンバーが最近、世界経済フォーラムの「移行する産業クラスター」イニシアチブに加わった。コエガ開発公社産業クラスターとウェストコースト産業ハブである。これらは同プラットフォームに参加した初のアフリカのクラスターとなった。
南アフリカ東ケープ州を拠点とするコエガ開発公社（CDC）産業クラスターは、アフリカ最大級かつ最も多角化した経済特区の一つである。このクラスターには、多様な産業分野が集積しており、自動車製造、エネルギー・再生可能エネルギー、海事、金属・冶金、農産物加工、化学などが含まれる。
CDCの長期戦略は、産業の多角化、インフラ主導の成長、社会経済へのインパクトを重視しており、グリーンプロジェクトはその重要な柱である。例えば、コエガ・グリーンアンモニア・プロジェクトは、大規模な風力・太陽光発電の導入、海水淡水化、グリーンアンモニアの生産、輸出インフラを統合する。同プロジェクトへの投資額は推定1,050億南アフリカ・ランド（64億ドル）で、直接・間接雇用を2万人以上創出すると見込まれている。
南アフリカ西ケープ州に位置するウェストコースト産業ハブは、サルダナ湾工業開発区、ウェスグロ、アトランティス経済特区を結集している。南アフリカ最大の天然深水港を中核に、海事産業、鉄鋼・グリーンテクノロジー製造、港湾連携型物流を統合している。
このクラスターは、グリーン海事物流の戦略的拠点となることを目指している。この目標を支えるため、クラスターはフェーズ1のマスタープランを策定し、ウェストコースト地域全体でグリーン水素とPower-to-Xの開発を持続可能な形で展開するために必要な、主要な戦略、技術、規制上の検討事項を特定した。現在、グリーン水素とグリーンアンモニアの生産プロジェクトについて実現可能性評価を進めており、合計投資額は1,000億南アフリカ・ランド（61億ドル）を超える。
南アフリカはいかに産業クラスターを活用しているのか
クラスターの重要性と、それがもたらす戦略的優位性は、各国および多国間の指導者の政策課題にますます反映されている。2025年10月、南アフリカはG20議長国として、持続可能な工業化ハブ連合の発足を後押しした。これは、産業ハブを活用して、クリーンテクノロジーのバリューチェーンを現地化し、質の高い雇用を創出し、産業の脱炭素化を大規模に進める取り組みである。
南アフリカでは、都市・産業開発のための持続可能なエネルギーシステム（SESID）プロジェクトが2023年に開始され、期間4年で、選定されたクラスターに技術支援、低炭素プロジェクトの試行、リスク低減戦略を提供し、融資可能で投資準備の整ったプロジェクトのパイプライン構築を支援している。国連工業開発機関（UNIDO）が主導するこのイニシアチブには、地球環境ファシリティから約130万ドルの直接資金と、現地パートナーから1,300万ドルを超える協調融資が提供されている。
これを補完する南アフリカの低炭素・エネルギー創出型産業空間プロジェクトは、フランダース政府の資金提供を受けて2025年4月に開始され、産業空間におけるエネルギー効率と分散型再生可能エネルギーの普及を促進している。エネルギー・経済評価、低炭素エネルギー指針の策定、収益を生み出す持続可能なエネルギー資産の試験導入を通じて、自立した低炭素産業エコシステムの構築を目指す。
これらのイニシアチブを通じて、コエガを含む選定クラスターは、競争力を高めながら排出量を削減する、拡張可能な脱炭素化モデルを試行する。これにより南アフリカのクラスターは、政策、イノベーション、投資が結集する産業変革の実証の場となり、持続可能性と高い成果が両立することを示す。
南アフリカからアフリカと世界が学べること
アフリカの移行は、世界のエネルギー安全保障とサプライチェーンの強靱性を支える戦略的柱として浮上している。同大陸には、電池、燃料電池、再生可能エネルギー技術に不可欠な、世界の既知の鉱物埋蔵量の約30％が存在する。
産業クラスターは、エネルギー需要の最適化、インフラの調整、投資の動員、技術導入の大規模な加速を実現するプラットフォームとなり、アフリカが加工、部品製造、クリーンテクノロジーの組み立てへとバリューチェーンを上流に進むのを支援する。
過去の採掘中心型モデルを繰り返すのではなく、産業クラスターを活用すれば、アフリカはグリーン水素から重要鉱物の選鉱・精錬に至るまで、付加価値を生み出すクリーンな産業エコシステムを構築できる。
そのために、5つの戦略的な手段が欠かせない。
1. クラスター資金調達とブレンド型のリスク低減：優遇条件の資金、成果連動型助成金、オフテイク契約に裏付けられた仕組みを活用し、工業団地や回廊内で融資可能なプロジェクトを束ねる。
2. トレーサビリティと情報開示：G20が支持する公正な移行の原則と、自然にプラスの影響をもたらす情報開示に沿って、グリーンサプライチェーンへの信頼を築く。鉱物や低炭素素材にデジタル製品パスポートを導入する。
3. スキルと知識の移転：UNIDOの枠組みに基づく南南協力プラットフォームを通じて、エネルギー管理システムとシステム最適化の研修を拡大する。人材育成の流れを現地サプライヤーの育成と結びつける。
4. 現地での付加価値創出と地域統合：アフリカ大陸自由貿易圏の回廊など、戦略的な地域回廊に選鉱・精錬や部品製造を根付かせ、原材料を輸出するのではなく、より多くの価値を現地で生み出す。グリーン水素ハブを、鉄鋼、化学、セメントなどの重工業の脱炭素化につなげる。
5. 報告：クラスターの実績を示す指標（エネルギー、水、資材、雇用）を標準化し、インセンティブ、調達、炭素国境措置への対応を導く。
アフリカが世界のクリーンな産業の未来を形作るうえで、産業クラスターは極めて重要となる。世界のバリューチェーンが低炭素競争力を軸に再編される中、アフリカの産業クラスターは、気候目標に沿った開発が負担ではなく戦略的な機会であることを実証している。
南アフリカのような国々は、国内の工業化を進め、雇用を創出し、経済主権を強化しながら、グローバルサウスが世界の脱炭素化に貢献できることを示している。
