鉄鋼業界の脱炭素化は、業界や消費者にほとんど負担をかけずに、2030年までに10%達成できます。
さらなる排出削減には、業界の競争と公平性を保ちながらグリーンプレミアムを抑えるための、地域および国際的な協力が必要です。
世界経済フォーラムと、そのパートナーであるMission Possible
Partnershipは、ネットゼロ鉄鋼セクター移行
戦略を発表します。この戦略は、こうした目標の達成方法と、目標が世界のネットゼロへの移行を
加速させる効果を示しています。
鉄鋼セクターから排出をなくすことは、より広範な脱炭素化の鍵です。業界全体や消費者への負担を抑えつつ、早期に成果を上げて温暖化を1.5°C未満に抑える可能性を秘めています。
しかし、鉄鋼の脱炭素化には、業界全体とバリューチェーン全体にわたる連携に加え、政策立案者や投資家との協力が必要です。ネットゼロ・スチールは、中期的に見ても従来の製法による鉄鋼より高コストです。このコスト差を埋めることが、必要な規模と速度で投資を呼び込む鍵となります。
ネットゼロ・スチールへの移行
こうした連携は、すでに始まりつつあります。9月19日、世界経済フォーラムの支援を受け、改訂版「ネットゼロ鉄鋼セクター移行戦略」が発表されました。この戦略は、Mission Possible Partnershipのネットゼロ・スチール・イニシアチブが策定したもので、業界で検証されたデータと公開アクセス可能なモデリングを用い、鉄鋼セクターのネットゼロへの道筋とその実現に必要な取り組みを詳述しています。この戦略は、主要な鉄鋼メーカーの支持を得て2021年10月に発表された初版を基盤としています。
戦略が明確に示すのは、長期的な気候目標の達成とネットゼロへの円滑な移行に向け、今すぐ行動することが不可欠だという点です。資産の寿命は長いため、2030年以降に新設または既存の製鉄所へ行う投資は、2050年のネットゼロ目標に適合しなければ、設備が座礁資産となるリスクがあります。この10年間が極めて重要です。概念実証を示すには、商業規模のほぼネットゼロの製鉄所が2030年より前に稼働している必要があります。
ネットゼロ・スチール：数字で見る
今後10年間に取り組みを急速に拡大すれば、大幅な排出削減が可能となり、地球が1.5°C目標の炭素予算内にとどまる助けになります。2030年までに約10%の追加削減を、わずかな追加コストで実現できます。一方、2030年までにCO2 1トン当たり52ドルの炭素価格に相当する追加の規制・政策措置を講じれば、33%の削減が可能になります。これにより、移行が遅れた場合と比べて、2030年までに年間1ギガトン（Gt）、さらに2050年までに累計15 Gtの排出を回避できます。これは中国の年間排出量全体を上回り、残された世界の炭素予算の3%に相当します。
ネットゼロ鉄鋼セクター移行戦略は、セクターの脱炭素化に活用できる一連の技術を特定しています。天然ガスを使う直接還元鉄製法による製鋼では、粗鋼1トン当たりCO2排出量を1トン弱削減でき、一次鉄鋼生産の平均排出原単位と比べて約45%の削減になります。さらなる削減に向け、既存の高炉・転炉に炭素回収・貯留（CCS）設備を取り付けることもできます。再生可能エネルギー由来のゼロカーボン水素の製造コストが下がるにつれて、製鋼での利用はますます競争力を高めます。こうした選択肢の有効性は、地域で利用できるインフラや各種エネルギー源へのアクセスに左右されます。
ただし、このセクターではゼロにすることがほぼ不可能な残余排出が生じます。フォーラムの分析によると、その量は年間約3億トン、すなわちセクターの現在の排出量の約10%に相当する可能性があります。主な原因は、CCSの回収率が100%未満であることと、電気アーク炉の電極が劣化することです。こうした残余排出への対処には、大気中から炭素を除去する技術、または自然を活用した解決策への投資が必要です。
2050年までの鉄鋼セクターにおける総投資需要を踏まえると、セクター内の脱炭素化に伴う追加コストは限定的です。ただし、セクター外で必要となる追加投資、主に発電や炭素貯留などの支援インフラへの投資は、より大きくなる可能性があります。大幅な脱炭素化が進んだ世界における2050年の製鉄平均コストは、セクターの脱炭素化に向けて協調した取り組みを行わない場合と比べても、わずか15%高い程度と見込まれます。
脱炭素化された鉄鋼セクターは、経済全体の脱炭素化を促進する可能性を秘めています。建設、自動車、運輸、エネルギー、包装の各セクターがゼロカーボンを約束する後押しとなります。さらに重要なのは、水素やCCSなど、低炭素への移行に欠かせない他の技術への需要も生み出し、そのコスト低下に貢献することです。
グリーンプレミアムを乗り越える
しかし、大きな障壁が立ちはだかっています。なかでも、先行企業が多額のグリーンプレミアムに直面することは避けられません。限界生産者が価格を決める世界的な競争市場では、この先行者不利によって、セクターの低炭素化への移行が大幅に遅れるおそれがあります。
セクター移行戦略は、ここでセクター間のつながりを示します。この戦略は取り組みの勢いを保ち、サプライチェーンの連携を活用して、低炭素鉄鋼に伴う「グリーンプレミアム」を埋めることを目指します。これは、鉄鋼の脱炭素化に早期に
取り組むために不可欠です。世界経済フォーラムの報告書によると、完全な脱炭素化による最終価格への影響は小さく、費用は500ユーロ未満、または3万ユーロの自動車価格の上昇率2%未満に抑えられます。
このグリーンプレミアムへの対処には、実績のある他の政策手段もあります。公共調達の約束、政府補助金、炭素税、排出量取引制度、排出性能基準などです。二者間の商業契約も、低排出鉄鋼の需要を生み出せます。GestampとArcelorMittalの協力や、BMWとSalzgitterおよびHBISとの提携など、こうした契約は生まれ始めています。
大規模な移行を可能にするには、公平な競争環境を整えることが不可欠です。そのためには、「グリーン」スチールを定義する厳格なCO2基準について合意する必要があります。また、複数国間のレベルで炭素価格と同等の規制を調整・統一するため、鉄鋼メーカー、消費者、政府間で地域的な合意を形成することも求められます。
鉄鋼セクターの低炭素化への移行を妨げる障壁に対処し、前進する道筋を築くためには、業界、バリューチェーン、政府代表のうち、最も高い志を持つ人々を集める新たな国際フォーラムが明らかに必要です。航空や海運のように本質的に国際的なセクターとは異なり、鉄鋼は国内の優先課題であると同時に、貿易の影響を受ける産業でもあります。鉄鋼企業とその所在国政府の相当数が今世紀半ばまでのネットゼロ排出を目指すなか、長年続く世界的な過剰生産能力や貿易紛争から切り離された新たな協議の場が、これまで以上に必要とされています。
鉄鋼セクターの脱炭素化は困難な取り組みとなるでしょう。やるべきことは数多くあります。しかし、フォーラムが支援する鉄鋼移行戦略は、現実的で、費用負担が可能で、実現可能なネットゼロ達成への道筋を示しています。
ネットゼロ・スチールは排出量を大幅に削減し、世界の気候目標の達成に貢献するだけではありません。新技術や新たなアプローチを促進して世界経済を先導し、全面的な気候危機を回避する可能性も秘めています。
