重塑亚太产业竞争力的六大转变

Asia-Pacific is the foundation of global industrial output – and how it operates is changing.
Asia-Pacific is the foundation of global industrial output – and how it operates is changing.Image: REUTERS/Thanh Hue
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  • 产业竞争力日益取决于部署协调一致的低碳产业系统,而非孤立的技术。

  • 需求创造、区域产业生态系统和协调一致的融资,正成为亚太地区产业转型的基础。

  • 循环经济正演变为核心产业战略,增强竞争力、资源安全和富有韧性的区域价值链。

亚太地区正在兴起产业转型的新阶段。过去十年的大部分时间里,重点在于开发突破性技术、降低成本,并证明产业脱碳在技术上是可行的。如今,重点已转向规模化。

尽管创新仍然至关重要,但降低重工业排放所需的许多技术now已经存在。

推广这些技术不仅需要技术创新,还取决于将需求、融资、基础设施、标准和政策协调为一体化的产业系统,从而加速投资、降低风险并增强竞争力。

这一转变在亚太地区尤为重要。该地区占据超过一半的全球制造业增加值,并占据超过一半的全球温室气体排放量。该地区还汇聚了全球大部分制造业产能、快速增长的需求、丰富的可再生资源以及日益成熟的产业能力。

因此,亚太地区是检验我们能否做对这一切的真正全球试金石。如果这里行得通,其他经济体和地区也将效仿。

以下是亚太地区产业竞争力已在发生变化的六个方面:

1. 产业竞争力正在取代合规,成为组织原则

多年来,气候政策与产业政策往往沿着平行轨道发展。一个侧重于减少排放,另一个侧重于生产率、出口和经济增长。

这些界限正变得日益模糊。

碳绩效正日益融入采购决策、投资战略和国际贸易之中,使产业脱碳与产业竞争力愈发密不可分。各国政府和企业不再将脱碳视为监管义务,而是越来越多地将其定位为提升出口竞争力、产业韧性和长期经济增长的驱动力。当前的问题在于,各经济体如何在这一过程中同时增强竞争力。

如今,在韩国各地,气候政策与产业政策之间的界限正在消失。

Chang-Hoon Lee,联合主席,总统气候变化委员会

2. 区域产业生态系统正成为首选实施模式

产业转型正日益呈现区域化特征。

钢铁、关键矿产、化学品和清洁燃料的供应链已跨越多个国家。因此,竞争优势越来越取决于能够跨境连接生产商、制造商、物流服务商、融资方和买家的区域产业生态系统。

澳大利亚–东亚绿色铁矿石走廊和东盟循环经济框架等新兴倡议,便体现了这一演变。各国政府不再协调孤立的项目,而是日益寻求统一区域价值链中的基础设施、标准、认证和需求,从而打造规模更大、更具投资吸引力的产业系统。

在绿色分子等领域,就认证、标准和促进性政策达成一致,可以减少市场分割、增强投资者信心并加速部署。同样,协调再生材料含量要求和循环设计原则,有助于促进二次材料的可信跨境贸易,并增强区域循环经济水平。

区域价值链正成为产业转型的首选实施模式,使各国能够跨境协调投资、基础设施、标准和需求,同时构建更具竞争力和韧性的产业生态系统。

通往低碳世界的路径经过亚太地区。通过大规模推行循环经济,该地区有望实现世界所需温室气体减排量的最多25%。

Anthony Watanabe,首席可持续发展官,Indorama Ventures

3. 创造需求正成为主要部署挑战

仅靠技术无法创造市场。

在许多难以减排的行业中,若无确定的买家,生产商仍不愿投资;而在可靠供应出现之前,买家也一直犹豫不决。这种协调缺口延缓了商业化部署。

因此,创造需求正成为产业政策的核心优先事项之一。

公共采购、预先市场承诺、企业采购联盟和长期包销协议,能够提供必要的市场确定性,从而将技术上可行的项目转化为具有投资价值的产业。当前的重点是创建能够大规模部署这些技术的市场。

随着碳和循环性标准日益融入采购决策,市场也在发生变化。

Hyeonsook Heo,副总裁,Hyundai Motors

4. 循环经济正成为产业战略

循环经济日益被视为产业竞争力的来源。

面对日益加剧的供应链风险、地缘政治不确定性以及原材料价格的不可预测波动,循环经济已开始被视为积极产业政策的不可或缺的支柱。

这一演变日益体现在产业政策之中。韩国于2026年6月宣布的新“循环经济领军企业与产业园区计划”,其16家合作企业包括LG Electronics、POSCO和Hyundai Steel。该计划表明循环经济正被采纳为一项产业战略,并进一步凸显了循环经济已从环境议题演变为核心产业必需品。

公共政策需要与这一产业趋势相互配合,推行更精简的政策,以激励脱碳与循环经济之间的协同效应。世界经济论坛的UpLink挑战赛呼吁提供低碳和循环技术解决方案,以推动更清洁的生产并降低材料使用量,从而打造富有韧性的经济体系。

循环经济政策有望降低钢铁和水泥等我国主要出口产品的碳排放。

Kum Hanseung,韩国政府气候、能源与环境部第一副部长

这些椅子是用巴厘岛河塑料制成的。
这些椅子是用巴厘岛河塑料制成的。
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5. 融资必须从资助技术转向资助产业生态系统

推动转型意味着为产业系统提供融资。

过去十年间,大量(尽管仍然不足)的资金支持了低碳和循环技术的开发与示范。公共融资往往发挥催化作用,通过承担早期风险并带动私人投资。然而,产业转型的下一阶段要求融资超越技术本身,支持能够使成熟解决方案实现规模化的产业生态系统。

这意味着慈善机构、开发性金融机构、商业银行和公共基金需要在创新与部署的不同阶段协同合作。同时,还需要进一步推动金融结构和投资工具的标准化,使项目与投资者的风险收益预期相匹配,并调动更大规模的私人资本。

融资的去向与融资的规模同样重要。确保发展中经济体和中小企业能够获得适当的融资,对于避免转型碎片化以及推动亚太地区的产业转型至关重要。混合融资、优惠资本和新型风险分担方式都将在扩大投资渠道方面发挥重要作用。

“我们需要从为单一资产融资转向为产业生态系统融资,”ING Group可持续解决方案小组总监Louise Kim表示。“银行可以在连接亚太市场、促进跨境合作与学习,以及建立在区域层面推动转型所需的项目储备方面发挥关键作用。”

6. 产业转型依赖于协调一致的公私合作

归根结底,产业转型是一项协调挑战。

政府建立政策确定性并发出市场信号。产业扩大生产并创造需求。金融机构调动资本。国际组织促进区域合作并协助统一标准。

任何单一主体都无法独自构建具有竞争力的产业系统。

成功将越来越取决于制度安排,使各方能够协同行动,减少不确定性,并加速整个价值链的部署。

要实现成功的产业转型,我们需要以速度推动创新,并大规模开展合作。

Sang-hyup Kim,执行董事,全球绿色增长研究所

构建下一代产业竞争力

总体而言,这些转变表明,亚太地区的产业转型正在进入新的阶段。

产业增长的下一阶段,将较少取决于个别技术突破,而更多取决于能否协调需求、融资、基础设施、标准和区域合作,形成可部署的产业系统。

竞争不再仅仅是发明下一项突破性技术,而是构建能够大规模部署成熟解决方案的产业系统。能够做到这一点的亚太地区及其他地区的经济体,将提升资源安全,并助力塑造下一代全球价值链。

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