近代的建設手法がSDGsを支える仕組み

Colourful brackets used in factory-in-a-box type construction: Modern methods of construction offer a pathway to sustainable development.
Modern methods of construction offer a pathway to sustainable development.Image: REUTERS/Jose Luis Saavedra
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  • 開発途上国および復興途上国は、持続可能なインフラを整備するための資源や体制を欠いていることが多く、地域経済の成長を制約しています。

  • インフラを大規模かつ迅速に整備するために必要な資金を呼び込むには、トレーサビリティと合理化されたガバナンスが不可欠です。

  • 現代的建設手法は、より高品質なインフラを提供しながら、地域産業を育成する道筋を示します。

開発途上経済および復興途上経済における資金投入の現行モデルは、学校、病院、交通システムといった不可欠なインフラの整備に必要な規模や速度を実現できていません。

ブレンデッド・ファイナンスは、持続可能な開発目標(SDGs)に必要とされる推定2.5兆ドルの年間投資ギャップの解消に役立つ可能性があり、OECDによれば。

しかし、これらの経済の多くには、資金提供者が求めるガバナンスおよび説明責任の仕組みが欠けています。資金がどのように使われ、どのような成果が得られたかについて透明性を確保するとともに、投資家と地域社会の双方に信頼を与えられる新たな実施モデルが必要とされています。

開発ツールとしての建設

現代的建設手法(MMC)は、経済が国際援助から国内での地域商業へと移行することを支援しうる、建設実施技術の幅広いツールキットです。事業の標準化と現場作業の簡素化を通じて、MMCは合理化された新たな道筋を切り開き、公共インフラの整備を加速させることができます。

新しいものではないものの、これらの技術は、より公平な成果と地域経済の成長への移行を促すツールとして、あまりにも見過ごされています。

例えば、ロンドンにあるモジュール式高層建築「Mapleton Crescent」開発事業は、1日1階のペースで建設されました。この急速な建設にもかかわらず、建物は地元のセラミック・アーティストであるLorraine Rutt(ロレイン・ラット)と共同制作した高品質のセラミックタイルで覆われ、現代的建設手法の可能性を示すとともに、地域らしさを強めています。

標準化を慎重に適用すれば、設計の独自性を損なうことなく、建設品質を実際に高め、文化的アイデンティティを強化し、地域らしさを高めるとともに、長期的な価値をもたらすことができます

開発途上国および復興途上国は、安定した経済や、電力網、病院、清潔な水といった不可欠なインフラを整備するための公的資本をしばしば欠いています。こうした必要性の緊急性に直面して、技能や商業の再構築など、長期的な成長を見落とした短期的な対策が取られがちです。

民間資金、特にブレンデッド型のものは、重要なインフラを支えることができますが、明確な開発目標と実施モデルに結び付けられていなければなりません。これらのモデルは、地域の能力と長期的な成長の間で均衡を図るとともに、展開を妨げることなくガバナンスとトレーサビリティを確保すべきです。

しかし、橋の再建を新規事業として扱うような硬直的なプロセスは、しばしば遅延を生みます。効果を発揮するためには、資金調達において、投資家の信頼と、地域社会の緊急のニーズに応えるために必要な速度とを組み合わせなければなりません。

MMCの可能性を引き出す

MMCには幅広い形式があり、その分類は英国の住宅・コミュニティ・地方自治省の定義の枠組みで最もよく説明されており、7つのカテゴリーで構成されています。

一般的な形式には、建物の完全な区画を工場で製造するモジュール方式や、壁を建設現場から離れた場所で組み立てるパネル化システムが含まれます。

段階的なMMCの導入は、資金提供者がしばしば求める品質と精度を確保するため、海外で製造されたモジュールシステムから始めることができます。同時に、地元企業は基礎、排水、土木工事などの活動を通じて貢献し、地域の労働力、資材、現場の知識を活用します。

このアプローチは、国際的な能力と地域の参加のバランスを取りながら、国内の製造力と労働者のスキルを段階的に高めて、能力構築を進めるものです。

MMCはまた、建設実施の産業化を促し、透明性を高めます。モジュール式ユニットは出荷前に品質検査を行えるため、資金提供者は品質基準と持続可能性の目標が満たされていることに確信を持てます。

プロセスを標準化し、次のようなツールを用いることで、ブロックチェーンなどを活用すると、MMCは業務を合理化し、資金提供を検証済みの進捗に直接結び付けるとともに、施工を迅速化できます。例えば、支払いを長く待つことが多い下請業者への支払いを早めることなどが挙げられます。

しかし、実質的な経済的便益を実現するためには、MMCへの投資を国内での価値創出へとシフトさせる必要があります。

そのためには、政府および開発金融機関が、国際企業と協力し、保証や奨励措置を提供して、地元の工場を設立し、労働者を訓練し、地域の商取引を支えるサプライチェーンを構築する必要があります。

例えば、国際的な壁面パネルメーカーは(契約獲得の一環として)、地元の人々を訓練・雇用しながら地元施設を開設するために、資金提供と税制優遇を受けられる可能性があります。

同様の資金調達モデルは、先進経済における持続可能なインフラプロジェクトで既に用いられており、安定が確立されれば、資金調達はより長期的な成長を支える形へと発展しうるものです。

安全面で強靭かつスキルに対応した仕組み

ターナー・アンド・タウンゼントによる調査では、調査対象となった91の建設市場のうちほぼ80%が、必要な公共インフラの整備を妨げる主要因としてスキル不足を挙げています。新興経済国では、個人の安全も障壁となりうるため、企業は従業員とサプライチェーンに対して十分な保護策を講じなければなりません。

MMCの再現可能なプロセスと標準化は、こうした状況への解決策を提供します。例えば、通常は熟練した建設作業員が担うような複雑なインフラの建設に、軍関係者を従事させることも可能です。

医薬品大手のグラクソ・スミスクラインは、「Factory in a Box」建築システムを通じて、元グルカ兵のチームを訓練し、建設経験がないまま複雑な医薬品製造施設を完成させました。このプロジェクトでは、工期が12週間から4週間に短縮され、コストは30%削減されました。

このモデルは、建設スキルが不足し、公共インフラを迅速かつ手頃な費用で再建する緊急の必要がある紛争影響地域での復興努力に、特に関連性があります。

稼働中のモジュラー建設Image: Bryden Wood

MMCの拡大

MMCが規模と速度を推し進めるとともに、より広範な便益も実現するために導入されてきた事例があります。例えば、MMCは導入されており、リバプール都市圏の新旧の住宅ストックに適用されて、燃料貧困の軽減と地域のスキルおよび雇用の増加につながっています。

英国議会への提出資料において、Savillsは、新規住宅の水準を引き上げるうえでのMMCの利点を示しています。急速に発展している、あるいは復興途上にある経済では、建設の速度と品質の間のトレードオフが一般的な課題となっています。残念ながら、これは安全性の低下、居住者の安全への懸念、長期的な費用の増加につながりかねません。

このモデルを機能させるには、ブレンデッド・ファイナンスなどの革新的な資金調達と、MMCを含む現代的な施工手法を組み合わせた体系的なアプローチが必要です。

政府、開発基金、請負業者、施工パートナーは、開発途上経済がより安定し自立するための明確な役割を定義するため、協力しなければなりません。この協力はまた、対象を絞った訓練を通じて、不完全雇用の状態にある層に就業の道を開くといった社会的便益ももたらし得ます。

そうすることで、これらの経済が現代社会に必要な基幹インフラを整備することを妨げてきた悪循環を断ち切ることができます。

MMCを採用することは、開発途上国および復興途上国が、経済成長、環境保護、社会的福祉の間のバランスを取りながら、持続可能かつ公平に前進できることを意味します。より高品質で長寿命の空間を実現します。

MMCは地域での雇用機会を創出し、安全でない、あるいは仮設の住居で過ごす時間を減らすとともに、学校、診療所、きれいな水のインフラといった重要なサービスへのアクセスを迅速に確保します。

必要な公共インフラをより迅速かつ効率的に整備することで、MMCは日々の生活環境を改善し、建造環境の質を高め、脆弱なコミュニティのレジリエンスを強化することができます。

KPMGはダボス・バウクルトゥア・アライアンスのパートナーであり、同アライアンスは、官民のステークホルダーを結集させ、建造環境と都市生活の質の向上という共通の取り組みを推進しています。同アライアンスは、世界中でより強靭で、公平かつ持続可能なコミュニティの形成を提唱しています。

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