今日、若者が絶望や希望のなさを感じても、無理はないでしょう。どこを見ても、不平等は深刻化し、機会は不足しています。
一部の地域や国では、問題はさらに深刻です。ベネズエラではハイパーインフレと経済崩壊が起き、エジプトではアラブの春によって政権が倒れましたが、一般のエジプト人の暮らしは結局、まだ改善していません。実際、通貨のペッグ制が最近解除され、IMFの支援を受けたことで、状況が好転し始める前に、さらに大幅に悪化するとみられます。
当時、多くの論者は、2011年のアラブの春は、この地域の人々がより大きな民主主義と自由主義的な自由を求めた運動だと論じていました。しかし、これは問題の核心を見落としていると私は考えます。当時のエジプトは、2008年の金融危機の余波に苦しみ続けており、観光業などの重要産業も回復にはほど遠い状態でした。さらに、食料と原材料の価格が大幅に上昇し、巨大な貿易不均衡を招きました（エジプトもベネズエラも、食料の大幅な純輸入国です）。
食料価格の上昇、国内補助金制度を維持できなくする持続不可能な貿易不均衡、壊滅的な外的ショックに弱い過度に集中した経済モデル、そして「養う」べき人口の増加が重なり、状況は、きれいに積み上げられたドミノが予測どおりに倒れる様子を思わせました。これらの国々は、増え続ける若年人口に機会を提供できるよう経済を近代化する余地も時間も、ただ使い果たしてしまったのです。
指導者たちは現状維持に逃げ込みました。数々の構造的不均衡を是正するための難しいトレードオフの決断を下すには、あまりに臆病で、利己的で、あるいは腐敗していたのです。これらは悲劇的で、重大な失敗でした。
このような状況で、責任あるリーダーシップとは何を意味するのでしょうか。決して間違いのない「場合による」という答えを示したくなるところですが、普遍的で重要なテーマが2つあると私は考えます。
第一に、グローバル化は資本主義と同様、より包摂的なものとなるよう効果的に管理されなければなりません。グローバル化は全体のパイを大きくしますが、責任ある指導者は、そのパイをより多くの人々に分配する方法を見つけなければなりません。逆に、私に言わせれば、保護主義やポピュリズムは新ラッダイト主義にすぎません。見当違いで、結局は徒労に終わる風車への挑戦であり、誰にとってもパイを小さくするだけです。
技術の進歩と、しばしば喧伝される「知識経済」は、当然ながら高度な技能を持つ少数の人々に有利に働きます。政府と民間部門は、競争条件を公平にするため、できることをさらに行わなければなりません。たとえば、最低賃金の引き上げや累進課税を導入し、より対象を絞った効果的な社会プログラムの財源にすることも考えられます。こうしたプログラムは、財政的に持続可能で、腐敗がなく、効率的に実施されなければなりません。
地域社会のレベルでは、責任あるリーダーシップは、ボランティア活動や贈与を促すべきです。金銭だけでなく、時間や知識を差し出し、機会に恵まれない人々を指導することも含まれます。そして、こうした個人や組織は、自ら模範を示さなければなりません。明日の指導者や働き手は、グローバル化がもたらす利益と影響の両方を理解する必要があります。そうすれば、ますますグローバル化し、相互につながる経済の中で競争力のある技能を身につけようと、働き手の意欲を高められます。必然的に、取り残され、この未来に適応できない、あるいは適応しようとしない集団も生まれます。社会プログラムは、そうした人々に届き、支援できるよう、創意工夫を凝らして設計する必要があります。
第二に、責任ある指導者には豊かなソーシャル・キャピタル、とりわけ「橋渡し型ソーシャル・キャピタル」が必要です。政治学者でハーバード大学ケネディ・スクール・オブ・ガバメントの教授でもあるロバート・パットナムによれば、橋渡し型ソーシャル・キャピタルは、異なる社会集団の間に重要なネットワークを築きます。社会経済的背景、ジェンダー、民族、文化の異なる人々が、意見を共有・交換し、多様な利害を持つ集団の間で合意を形成できるようにします。
責任ある指導者は、自分たちが奉仕するすべての人々への共感と連帯を育み、誰にとってもパイを大きくする共同の利益を生み出さなければなりません。ここでも、ボランティア活動と地域社会への参加が重要です。残念ながら、ソーシャルメディアと選択肢の過剰によって、人々は「好きな」人との交流だけを求めたり、似た意見や背景を持つ人を「友達」にしたりするよう、簡単に条件づけられてしまいます。これは望ましい結果とは正反対であり、ソーシャル・キャピタルも共感も乏しい無責任な指導者を生みかねません。そうした指導者は、世界を固定されたパイと見なし、その最大の一切れを自分や自分に似た人々に割り当てようとします。世界の未来、とりわけ若者が受け継ぐ未来は、表面的な違いではなく、私たちが共有するものによって形作られなければなりません。
では改めて、責任ある指導者とはどのような人でしょうか。
要するに、私にとって責任ある指導者とは、豊かなソーシャル・キャピタルを持ち、誰もが機会を得られるよう経済全体のパイを最大化したいという内発的な願いを抱き、グローバル化を効果的に管理できる人です。そして、壁ではなく橋を築こうとします。その人は、希望のない海の中に再び希望を咲かせ、絶望を楽観へと変えるでしょう。
この記事について：ラワン・アル＝ブタイリ氏は、世界経済フォーラムのグローバル・シェイパーです。この記事は、「応答力と責任あるリーダーシップ」をテーマとする2016年グローバル・シェイパー論文コンペティションで最終候補に選ばれた作品の一つです。
