本記事は、 Quartzとの協力により掲載されたものです。
交渉は本質的に困難である。一方、195か国の間で交渉を管理し、法的拘束力のある合意に至ることは、ほぼ不可能である。これは国連当局者が2週間にわたり 今月の気候変動サミット （パリ開催）で直面した問題であった。これを解決するため、彼らは独自の管理戦略を導入した。
過度に複雑な交渉を乗り切るための秘訣は、南部アフリカのズールー族とコサ族に由来する。それは「インダバ」（発音はIN-DAR-BAH）と呼ばれ、多くの当事者間の議論を単純化するために用いられる。インダバは、すべての当事者が意見を述べられるように設計されていながら、それでも迅速に合意に達することを目的としている。意見や主張は特定の方法でのみ表明できるため機能する。すなわち、既に表明された立場を繰り返すのではなく、各当事者は個人として話し、越えたくない閾値である「レッドライン」を明示するよう促される。ただし他者に厳しい限界を伝える一方で、共通の基盤を見出すための解決策の提示も求められる。12月10日（木）にパリで交渉が特に難航した際には、インダバが一日中いつでも私的な会議室で開かれた。各代表団は、全員が睡眠を取れるよう担当者を交代させた。効果はあったようだ。「敵対的であることも多い国々を含め全員が参加し、オブザーバーに聞こえる場で発言できるようにしたことで、[あるインダバは] 30分以内に目覚ましい突破口を開いた」と、 ガーディアン紙が伝えている。合意案は本日提示され、史上初めて195か国すべてが異議なく採択した。インダバは2011年にダーバンでの気候交渉に初めて導入された。会議の最終盤、交渉担当者たちは行き詰まりに達した。交渉の決裂を防ぐため、南アフリカの議長国は主要国の代表に、輪になって立ち、互いに直接語りかけるよう求めた。この手法は多くの人々に明らかな感銘を与えた。「交渉を効率化し、相違を埋める非常に効果的な方法である。参加型でありながら公平であるという利点がある」と、西アフリカの外交官の一人がガーディアン紙に語った。「問題の打開策が見つからない場合には、もっと多く用いられるべきだ」 本記事の掲載は、世界経済フォーラムによる見解への支持を意味するものではない。
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執筆者：アクシャット・ラティ（Akshat Rathi）はロンドンでQuartzの記者を務めている。以前はThe EconomistとThe Conversationに在籍していた。その記事はNature、The Guardian、The Hinduに掲載されている。
画像：2015年11月30日、フランス・パリ近郊のル・ブルジェで開催された世界気候変動会議2015（COP21）の初日、記念撮影に応じる世界の首脳たち。REUTERS/Ian Langsdon。
