どのような研修を受けても、若い求職者は、関わる広い経済環境によって常に制約を受ける可能性があります。
脆弱な状況や紛争の影響を受けている地域の若者、特に女性は、統合的な雇用インフラを必要としています。
相互に関連する5つの要素が、より多様な機会への道筋を示し、若者の失業の削減につながります。
世界中で、若者は労働市場から求められていることを実践しています。職業訓練プログラムへの参加、ビジネス講座の修了、銀行口座の開設、小規模事業の立ち上げなどです。紛争や脆弱性によって形作られた状況では、障壁が最も高く、影響が最も切迫していますが、多くの若者は、私たちの大半であればスタートを切る前に諦めてしまうような条件の下でこれに取り組んでいます。
そうした地域の多くでは、スキルから持続可能な機会への道筋が依然として不完全なままです。しかし、それは研修が誤っているからでも、ましてや若者に準備ができていないからでもありません。根本的な理由は、若者が足を踏み入れようとしている経済環境が、彼らを受け入れるように構築されていないことにあります。
これは、若者の雇用に取り組む実務家たちが、より率直に指摘するようになった課題です。スキル、資金、起業は、いずれも重要です。しかし、それ以上に重要でありながら、一貫した投資を受けにくいのが、これらの要素を実質的な経済参加へと結びつける連携のためのインフラです。
若者の失業は、現代における最も根強い構造的課題の一つであり続けています。脆弱な状況や紛争の影響を受けている地域では、市場の混乱、脆弱な金融システム、限られた制度的支援によって、この課題はさらに深刻化しており、若者は経済参加に向けて、相互に関連する複数の障壁を乗り越えなければなりません。
そうした環境にいる若い女性にとって、これらの障壁はさらに大きなものとなります。移動の制約、資金へのアクセスの不平等、社会的な制約があるため、どれほど優れた施策であっても、女性がいる場所に意図的に届くように設計されていない限り、十分な効果を上げられないことがあります。
こうした状況にある若者が実際に何を必要としているのか、そしてそれを提供するために実務家、資金提供者、政策立案者に何ができるのかについて、率直な議論が必要です。
その議論を始めるうえで、スキルは適切な出発点です。世界青年スキルデーは今月初め、経済参加を可能にする知識、能力、実践的なツールに若者がアクセスする権利があることを強調し、真正で重要な約束を改めて示しました。エビデンスもこれを裏付けています。ビジネス研修を修了し、金融リテラシーを身につけ、起業スキルを習得した若者は、そうでない若者に比べて、困難な経済環境を乗り切る力がより高いのです。
しかし、スキルは土台であり、天井ではありません。スキルは道筋の出発点であり、道筋そのものではありません。ビジネス研修プログラムを修了しても、創業資金にアクセスできない若者は、事業を立ち上げることができません。助成金を受けても、顧客、供給業者、その後の支援にアクセスできない若者は、事業を維持できません。実現可能な小規模事業を築いても、より高いレベルの資金にアクセスできない若者は、事業を成長させることができません。
これらの課題はいずれも現実のものであり、いずれも解決可能です。スキル、資金、メンター支援、市場へのアクセス、そして経済環境の整備は、同じ道のりにおける順を追って必要となる条件です。何年にもわたる紛争によって形作られた都市に住む若い女性を考えてみましょう。彼女は、ビジネス研修プログラムを修了し、小規模な助成金を活用して、自宅から食品製造事業を立ち上げました。3年後も彼女の事業は続いており、世帯収入はより安定し、多くの指標から見て、この施策は成功したと言えます。
しかし彼女は、生産を拡大し、新たな顧客を獲得し、追加の人手を雇うために必要な正規の融資には、まだアクセスできていません。彼女も申し込みを試みたかもしれませんが、利用可能な金融商品は、担保、取引履歴、そして彼女が持っていない書類を備えた借り手向けに設計されていたのです。スキルと助成金は、本来の役割を果たしました。道筋は、次の制度が始まるべき地点で途切れてしまったのです。
脆弱な状況や紛争の影響を受けている地域で実施された若者の経済的エンパワーメント・プログラムの経験は、統合的な施策が、事業の存続を強化し、世帯の回復力を高め、経済機会へのアクセスを拡大できることを一貫して示しています。事業スキル、適切な資金支援、メンタリング、市場へのつながりを得た若い起業家は、孤立した支援しか受けなかった人々に比べて、困難な経済環境を乗り切る力がより高くなります。
同時に、現場の経験は、最も優れたプログラム設計であっても限界があることも浮き彫りにしています。持続可能な経済参加は、最終的には、機能する金融システム、利用しやすい市場、支援的なビジネス環境、より広範な経済の安定など、単一の施策の範囲を超える要因に左右されます。統合的なプログラムは、若者が生計を築き、維持する助けとなりますが、長期的な成長は、周囲の経済エコシステムが彼らの継続的な前進を支えられるかどうかにかかっています。
では、完全な道筋とは、実際にはどのようなものでしょうか。現場の経験は、一貫して次の相互に関連する5つの要素を指し示しています:
スキルと起業の知識は土台となり、若者に、機会を見極め、資源を管理するために必要な技術的、起業的、財務的な能力を身につけさせます。
適切な資金へのアクセスは行動を可能にしますが、金融商品は、若い起業家、特に若い女性の現実を反映したものでなければなりません。若い女性は、担保、正規の金融履歴、または金融サービスへの平等なアクセスを欠いていることが多いのです。
メンタリングとピア・サポートは、研修と持続可能な事業との間のギャップを埋める助けとなり、若い事業が最も脆弱な時期に実践的な指導を提供します。
市場へのアクセスは、スキルと資金を顧客へとつなぎます。地域市場、地域間市場、デジタル市場へのアクセスは、任意の追加要素ではなく、事業成長に不可欠な要素となります。
経済環境の整備、安定した市場、機能する金融インフラ、支援的な規制などを含むこれらは、いかなる単一のプログラムの範囲も超えています。しかし、持続的な事業成長には不可欠であり、政府、金融機関、民間部門による長期的なコミットメントが求められます。
これらの要素は合わさって一つの道筋を形成します。個々の要素はいずれも必要ですが、どれ一つとして単独では十分ではありません。
世界経済フォーラムは、職場における公平性をどのように推進しているのでしょうか。
『仕事の未来レポート』2023年版では、調査対象企業の75%が、今後5年以内にAI、ビッグデータ、クラウド技術を導入することを見込んでいることが明らかになりました。
新経済社会センターは、新技術の導入と有効性、そしてそれらを活用する人材の準備状況について、リーダーが知見を共有するためのプラットフォームを提供しています。当センターの取り組みには、成長、雇用、スキル、公平性、リスクに関する知見の創出と対話が含まれます。
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ジェンダー平等:2006年以来、私たちは毎年101の経済圏におけるジェンダー平等の状況と推移を測定し、政策決定者がジェンダー格差の解消に最も効果的な政策を特定できるよう支援しています。チリでは、ジェンダー平等アクセラレーターの設立を支援し、72万8,000人の女性が恩恵を受けました。これにより、参加企業におけるジェンダー格差は37%縮小しました。
リスキリング革命:パートナーとともに、世界の労働力が自らのキャリアの将来性を確保できるよう支援しており、350以上の組織と連携して、10億人に対し、2030年までに、より良い教育、スキル、経済機会を提供することを目指しています。
障害者インクルージョン:Valuable500と連携し、障害者インクルージョンの格差の解消に取り組む、世界最大のCEOネットワークとの協働を進めています。障害者インクルージョンの格差を解消することに取り組んでいます。加盟企業は、デジタル・アクセシビリティのベストプラクティスの導入を進め、多様性、公平性、インクルージョンの戦略に障害を含めることで、前進しています。
人種的公正:私たちは、13の業界にまたがる55の組織からなる世界的連合と協働しており、人種的・民族的に過小評価されてきたアイデンティティを持つ専門職の人々にとって、公平で公正な職場づくりに取り組んでいます。
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将来に対応したスキルを若者に身につけさせることは、正しい取り組みです。現場のエビデンスが私たちに加えるよう求めているのは、それらのスキルが届くべき経済環境を構築するという、並行した取り組みです。
市場が機能し、金融システムがアクセスしやすい安定した経済では、スキルは確実に機会へとつながります。市場が混乱し、制度が脆弱で、金融インフラが必要としている人々のごく一部にしか届いていない場合には、スキルから機会への道筋は、構成要素を一つずつ、スキル開発そのものが必要とする同じ厳密さと持続的な投資をもって、積極的に構築されなければなりません。
