気候変動により北極の氷が解けるにつれ、これまで北極海で閉鎖されていた海域が漁業に利用可能になりつつあります。北極圏に接する5か国(カナダ、ロシア、米国、ノルウェー、デンマーク)は、最近この地域での 一時的な漁業禁止 に合意しました。
この決定は、漁業が拡大するにつれて、温暖化する北極がいくつもの未解決の経済的・科学的課題を提起することを示しています。これらの問いは、私が漁業経済学の研究者として検討してきたものです。
多くの科学者は、この一時的な禁止の決定を歓迎しています。資源の持続可能な利用を支える科学的根拠を確保する上で、政治指導者が 事後対応的 ではなく先取り的であろうとする意思を示しているためです。
さらに、この合意は予防的アプローチの優れた適用例です。不確実性と潜在的に深刻なリスクに直面しても、慎重な行動が十分に早い段階で取られているからです。
最終的に必要なのは、北極海のかなりの部分を商業漁業に対して閉鎖することを含む漁業管理の枠組みです。当面は、この時間的な決定が、商業規模の漁業がこの海域に拡大することが避けられない現実となる前に、科学的情報を収集するための時間を確保することになります。
では、北極における商業漁業のリスクとは何でしょうか。また、科学者はどのような情報を収集するのでしょうか。
地元住民への影響
まず、この合意は、「新たに」発見された天然資源の後に続く、よくある「ゴールドラッシュ」と、それがしばしば残す混乱を回避するのに役立つでしょう。
1990年代には、オレンジラフィーをはじめとする深海魚の複数の種が、ナミビアから南アフリカ、オーストラリアに至る世界の海洋の様々な地域で発見されました。私たちがこれらの魚の成長が非常に遅く、数十年生きることを理解する前に大規模な商業漁業が殺到し、その結果、これらの魚は 世界の多くの地域で枯渇しました。
北極海では、すでに 複数の種が漁獲されており、ホッキョクイワナ、sardine cisco、カラフトシシャモ、大西洋ニシン、ホッコクアカエビ、グリーンランドオヒョウなどが含まれます。現在の漁獲量の大部分は小規模漁業によって水揚げされ、主に 地元での消費に充てられています。
北極圏の先住民は、地域の環境から採集される伝統的な食料に大きく依存しており、そのため北極環境に作用する気候変動やその他の環境ストレスの影響を受けやすい状態にあります。
大量の海洋生物を捕獲する沿岸の先住民は、その漁獲の一部を消費し、残りの一部を内陸の集団と交換して、植物、ベリー類、陸生哺乳類などの他の先住民の食料を得ています。
魚は一般に夏に食べられ、海洋哺乳類は冬に、海鳥はしばしば春に食べられます。その結果、商業的な意味での漁獲量が多くなくても、これらの漁業は社会的・文化的に計り知れない重要性を持っています。
海洋の化学的変化
気候科学と海洋生態系の研究は、海洋魚類の種がすでに 気候変動の影響を受けていることを示しています。
これらの魚類は、21世紀を通じて、地球規模の気候変動、海洋酸性化、脱酸素化( 酸素の喪失 、すなわち気候変動による海洋内の酸素の減少)が、海洋におけるその他のストレスと相まって、魚類個体群の一次生産性、成長、分布を変化させるにつれ、ますます大きな圧力にさらされ続けるでしょう。
北極圏で食用として一般的に採捕される貝類、海洋哺乳類、海鳥は、気候変動と海洋酸性化の影響を受けやすく、その生命機能が損なわれるか、生態系の主要な餌生物への影響を通じて間接的に影響を受ける可能性があります。
脱酸素化はすでに、一部の魚種が生活の場を変える結果をもたらしています。日本の大陸斜面に沿って、過去60年間に中深層の酸素含有量が減少したことにより、 太平洋産マダラが 分布を浅い水深へと移しています。
今後、包括的に取り組まれていない重要な科学的課題には、次のようなものがあります。
二酸化炭素やその他の温室効果ガスの排出が増加するにつれ、北極の海洋生態系および海洋生物資源はどのような影響を受けうるでしょうか。
北極海の温暖化が進むにつれ、そこに生息する生態系およびその生物資源はどの程度の回復力を持つでしょうか。海氷の融解が加速し、海洋酸性化が進むと、海洋は脱酸素化し、海面は上昇するでしょうか。
気候変動によるこれらの生物物理学的・生態学的影響は、経済、社会、文化の経路を通じて、北極圏の人々にどのように影響しうるでしょうか。
海洋哺乳類の個体数はどのような影響を受けうるでしょうか。また、それは地域で盛んなホエールウォッチング産業にどのような影響を及ぼしうるでしょうか。
漁業と保護区
変化する海洋生態系の状況は、すでに魚類の分布を再編し、低緯度からの種の北極海への侵入を加速させています。このため、変化する海流の影響と将来の管理の取り決めに関するさらなる科学的調査が必要です。これには、北極諸国の国民と経済に対する経済的・社会的影響も含まれます。
これらの重要な科学的課題は、気候変動が、いわゆる国際漁業、すなわち二か国以上の排他的経済水域(EEZ)の間を回遊する魚類資源を対象とする漁業のガバナンスに、どのような影響を与えそうかに関係しています。
たとえば、太平洋サケは米国とカナダの海域で生涯を過ごし、マグロなどの高度回遊性資源は、各国の海域と公海にまたがって分布しています。一部の資源は、生涯すべてを公海で過ごします。
これらの魚類資源は通常、その魚を共有する国々によって共同で管理されています。たとえば、米国とカナダは太平洋サケとオヒョウを共同で管理しています。しかし、気候変動の下で、漁業対象資源の生産潜在力と回遊行動に急激かつ予測不能な変化が生じる可能性が高まっており、現在の共同管理の取り決めを脅かす恐れがあります。
もう一つの未解決の問いは、一時的な禁止措置が終了したときに何が起こるかということです。商業漁業の恒久的な禁止と海洋保護区(MPA)の設定は、将来の不確実性の一部から北極の生態系を守るための緩衝材となるでしょう。
株式の分散ポートフォリオと同様に、MPAは、漁業規制の科学、政策設計、実施における誤りや過ちから私たちを守るのに役立ちます。そのような誤りが生じた場合、MPA内で保護された魚は、 漁獲されていた海域の再生 に役立つ可能性があります。これは、株式市場の大暴落後に、保守的な投資がポートフォリオのより速い回復を助けるのと同様です。
北極の融解がどのような影響を及ぼすかを、研究と政策立案の双方のために理解する必要があります。北極が急速に変化していることは既に分かっています。その変化についてより良い知識を得ることは、効果的な多国間の漁業ガバナンスに役立つでしょう。
本記事はThe Conversationとの協力により発表されたものです。掲載は世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
Agendaの最新情報を把握するには、 毎週配信のニュースレターにご登録ください。
執筆者:Rashid Sumaila氏は、ブリティッシュコロンビア大学の漁業経済研究ユニットのディレクター兼教授です。
画像:カナダ北極圏のエルズミア島にあるEureka Soundを、NASAのOperation IceBridge調査で撮影した写真。REUTERS/NASA/Michael Studinger/Handout
