世界の人口は2050年までに90億人を超えると予測されており、その人々を養うには、農業生産を60％増やす必要があります。この拡大を可能にするには投資が不可欠で、その額は830億ドルに上ります。
農業が生み出す成長は、 他の部門の成長と比べて、貧困削減に最大4倍の効果があります 。世界人口のおよそ20％が極度の貧困状態にあり、1日1.25ドル未満で暮らしています。最も支援を必要とする人々に恩恵が及ぶよう、農業と食料生産への投資のあり方を変える必要があることは明らかです。必要なのは投資の拡大だけでなく、より良く、対象を絞った投資です。
、 世界食料安全保障委員会 （CFS）は、投資が食料安全保障と栄養に貢献する方法を検討し、幅広く包摂的な協議・交渉プロセスを通じて一連の原則を策定することを約束しました。CFSは、多様な関係者が参加する機関であり、国連のすべての加盟国に加え、他の国連機関、市民社会組織、国際研究ネットワーク、国際金融機関、民間部門の組織、慈善団体にも開かれています。これらすべての参加者が、議論に参加し、決定や成果に貢献できます。
CFSは2014年10月、 農業・食料システムにおける責任ある投資の原則 を承認しました。これは、農業・食料システムへの投資が最大の利益をもたらす方法を定めた、初の世界的合意です。この原則は、気候変動、ジェンダー平等、健康と福祉、若者の参画、水へのアクセスといった開発課題に投資がどう対応すべきかを示しています。また、公的・民間、大規模・小規模を問わず、生産と加工の両分野における農業・食料システムへのあらゆる種類の投資を対象としています。各国の政策、規制、プログラム、企業の社会的責任に関する方針や制度、個別の合意や契約を策定する際に活用できる枠組みを提供します。さらに、政府であれ企業であれ投資家と小規模農家の役割も示しています。（小規模農家は、他のどの集団よりも一次農業生産に多く投資しています。）
より広い視野で
では、この原則は何を意味し、現場で食料安全保障と栄養を支えるために、私たちはどのように協力できるのでしょうか。世界的な政策を各国レベルの行動に移す責任を担う人々は、食料システムのあらゆる段階で実践的な手順を検討する必要があります。たとえば、「投資」とは土地を購入することだという考えから脱し、農業に関する知識や技術への投資をより幅広く捉えるべきです。それは貧困を大幅に削減し得るものです。
農業・食料システムの変革には、 より少ない 土地を使い、資源や投入物からより良い成果を得ることが必要です。また、若者の参画も欠かせません。世界の若者のおよそ90％は途上国に暮らしており、そこでは労働力の最大60％を農業が雇用しています。しかし、リスクや重労働、低収入を前の世代が経験するのを見てきたため、現在、その大半は農業を実現可能な職業の道とは考えていません。若者を農業に引きつけ、変革の担い手となるよう支援するには、どうすればよいのでしょうか。
重要な要素の一つは、 国連の持続可能な開発目標 にも貢献するものであり、農業・食料システムの市場の可能性を生かして、サプライチェーン全体により大きな価値を広げることです。今日の消費者は責任ある投資慣行を求め、食品がどのように、どこで生産されているかを知りたいと考えています。こうした基準を満たす製品には、より高い価格を支払う意思さえあります。企業は、長期的な成功が農村地域に前向きな変化をもたらすことにかかっていると認識し始めています。
小規模から始めるべき理由
世界に推定5億人いる小規模農家は、企業にとって供給業者の構成を多様化し、カーボンフットプリントを削減する機会となります。これは小規模農家にとっても、地域市場や世界市場とのつながりを強める機会を生み出します。小規模農家は農業経営体の95％超を占め、アジアとサハラ以南アフリカでは人口の最大80％を養っています。食料安全保障と栄養を改善するには、彼らとの連携が不可欠です。
進展は見られるものの、やるべきことはまだ多くあります。10億人を超える人々が極度の貧困状態にあり、少なくとも20億人が栄養不良です。途上国では、持続可能な開発目標の達成に向け、年間2.5兆ドルの投資不足に対処しなければなりません。責任ある農業・食料システムに投資するビジネス上の根拠も人道上の根拠もあります。今必要なのは、あらゆる部門の参画と、現場で成果を重視した行動です。
著者：ゲルダ・フェルブルフ、世界食料安全保障委員会（CFS）議長。
世界経済フォーラムの食料安全保障と農業について、詳しくは こちらをご覧いただくか、メールでお問い合わせください： agriculture@weforum.org。
画像：収穫されていない小麦畑。REUTERS/Benoit Tessier
