食料エコシステム全体が、増加する人口のために、持続可能で栄養価の高い食料を提供する必要があります。
テクノロジー、金融、官民パートナーシップは、持続可能な農業の導入を支援することができます。
3人の農業リーダーに、食料システム全体のレジリエンスを実現するために何が必要かを尋ねました。
私たちには、地球の限界の範囲内で、増加する人口に栄養価の高い食料を供給できる、レジリエントで公平な食料システムを構築するリーダーシップ上の責務と責任があります。食料システムの守り手である農家は、より持続可能で、栄養価が高く、入手しやすい食料の生産へと転換を先導しており、誰一人取り残さないよう努めています。食料エコシステム全体が、こうした移行を確実にするために協働する必要があります。これは、目的に適したイノベーション、調整された資本とインセンティブ、機敏で多分野にわたるパートナーシップを意味します。これらが組み合わさることで、バリューチェーン全体による実用的かつ大規模な導入に向けて共同設計された解決策が生まれます。
新たな報告書「1億人の農業者イニシアチブ、「持続可能な移行への資金調達のための画期的なモデル」は、農業者を支援し、農業者と協働する方法を提示しています。特に、再生型農業の道筋の導入を加速させることに重点を置いています。このモデルは、公的および民間の資金源から資本を集約することで移行に伴うリスクを軽減し、初期の資金調達コストを克服することを提案しており、食料システムの複雑性全体にわたってレジリエンスを実現するという重要な課題に寄与するものです。
3人の農業リーダーに、最も懸念していること、そして最も希望の持てる解決策について意見を聞きました。
持続可能な農業にとっての主な課題は何か。
Megan Miller、農学マネージャー、Illinois Soybean Association（ISA）、米国
農業バリューチェーン全体で足並みが揃っていないことは、保全型農業への移行において農業者にとって顕著な課題となっており、その結果、投入資材の削減や変更を余儀なくされ、生産および収益性が複雑化することがよくあります。さらに、バリューチェーンの各ステークホルダーは、持続可能な方法で生産された穀物に対して異なる価値を置いています。バリューチェーンの中間に位置する農業者は、前段階（土地および投入資材コスト）と後段階（穀物価格および実践要件）の双方からの要求に挟まれながら、収益性と営農の継続性を維持しなければなりません。さらに、労働コストの上昇と農村人口の減少により、事業規模を維持しながら新たな農法を導入することも困難になっています。
Betty Chinyamunyamu、副最高経営責任者、The National Smallholder Farmers' Association of Malawi（NASFAM）、マラウイ
マラウイの小規模農家を含め、アフリカ各国の農業者は、持続可能な農業への移行を差し迫った必要性として捉えています。移行しないリスクは、代替となる収入源が多くない経済の中で、生計を失うことです。
しかしながら、普及指導や研修は限られており、適切な技術やイノベーションへのアクセスや認知も不足しています。さらに、これらのイノベーションは高価であるため、導入が進んでいません。この問題は、アクセスが著しく低い女性農業者においてより顕著です。加えて、小規模農家はリスク回避的であり、新たな農法を導入する意欲に影響しています。
マラウイでは、農業者が天水農業により1回の栽培期にのみ依存しており、作物および気象リスク保険へのアクセスも限られています。そのため、農法を変えることをためらう理由は、作物の損失への恐れ、高いコスト、そして冬期や灌漑による営農で回復できる見込みがないことにあります。
Arnold Puech D’Alissac、会長、World Farmers Organisation（WFO）
移行に取り組む農業者にとっての最大の課題は、十分な食料、繊維、エネルギーを生産しながら、社会経済的な収益性を維持する必要があることです。そのためには、知識、技術、生産モデルへの投資を組み込んだ実践の導入が求められます。
WFOのグローバル生産者協議会の報告書「気候変動に対応した農業（Climate-Smart Agriculture）」（AgMission™イニシアチブによるもの）によると、効率的なマルチステークホルダー型のアプローチの欠如が、気候変動に対応した農業の実践の導入と定着における最大の障壁の一つです。これは、農業者が気候変動の影響に直面し、移行の責任を担っている中で、財源や技術革新へのアクセスが限られていることに表れています。必要とされているのは、農場の入口における投資のために農業者が資金にアクセスする能力を高めること、そして農業のサイクルの構造や収入モデルに合わせた金融の仕組みを確立することです。
真に公正な移行には、次のことが求められます。気候変動の脅威に対処する農業者の能力を高めること、世代間の移行を促進し、および／または若い世代にとって農業の魅力を高めること、適正な所得を確保すること、そして増加する世界人口に持続的に食料を供給しながら、地域社会の福祉を守ることです。
どのようなパートナーシップや投資が、移行に伴うリスクを軽減しうるか。
Megan Miller、農学マネージャー、Illinois Soybean Association（ISA）、米国
現在、投入資材企業、穀物集荷業者から消費財メーカーに至るまで、バリューチェーン全体にわたって互いに異なるインセンティブ・プログラムが存在しており、保全型農業の便益は農業者に届いていません。バリューチェーンのある主体が管理するプログラムに参加すると、農業者は別のプログラムへの参加から除外されることがよくあります。科学に基づく基準および保全成果の定義によってバリューチェーン全体を整合させるプログラム、さらに事務負担の軽減やデータ共有の確保は、農業者の移行リスクを軽減する助けとなるでしょう。
生態系サービスと、測定、モニタリング、報告、検証（MMRV）手法を整理する研究が必要です。多くのグループが、炭素固定、水質、生物多様性などの生態系サービスの金銭化に取り組んでいます。炭素クレジット市場は、定量化と金銭化のための技術基盤が最も整っていますが、これらの便益を世界規模で定量化し、理解するためには、継続的な研究資金が必要です。
世界経済フォーラムは、世界の食料安全保障を確保するために何をしているか。
第三者による、現場での技術支援の開発に向けた資金も必要です。現地の専門家の支援を受けて新たな実践を試行できるプログラムは、食料安全保障と環境面での成果を重視するコミュニティの形成につながるでしょう。
Betty Chinyamunyamu、副最高経営責任者、The National Smallholder Farmers' Association of Malawi（NASFAM）、マラウイ
農業者が適切な技術を導入し、その便益を理解できるよう、研究機関、開発機関、NGO、イノベーション拠点とのパートナーシップが必要です。これにより、導入が容易になります。技術は、コストや専門知識の不足からアクセスしにくいことがよくあります。農業者は通常「様子見」の姿勢をとるため、パートナーシップには成果が現れるまで十分な時間を確保する必要があります。
こうしたパートナーシップは、持続可能な技術の開発、実施、影響のモニタリングの全過程において、農業者を十分に関与させる必要があります。実践の導入は、実施段階だけでなく設計段階から関与させることで、より容易になります。
農業者と関係者の間の橋渡しにおいて、農業者団体が果たす役割を認識することは重要です。これらの団体は、より力を持ち、情報に基づいた客観的な農業者集団と関わる最良の機会を提供します。
Arnold Puech D’Alissac、会長、World Farmers Organisation（WFO）
将来の食料システムを描くという社会変革のコストを、農業者だけで負担することはできません。次の文書に記されているとおり、「国連2021年食料システム・サミットに向けた食料生産者宣言」において、「私たちは皆この課題に共に取り組んでおり、共にのみ成功することができる」とされています。農業者は、そのニーズに合った政策を確実にするため、他の主体と関わることを切望しています。意思決定プロセス、研究、イノベーション設計への農業者の参加は、これらの野心的な目標を達成するための前提条件であり、効果的な気候変動対策の特定と拡大への投資とともに求められます。このアプローチは、食料バリューチェーンにおける権力の分散化と一体であり、契約栽培において、農業者は対等なパートナーとして扱われるべきです。
農業は、気候変動への適応と緩和を同時に行うと同時に、炭素固定サービスを提供することができる分野です。この役割は農業者に属するものであり、バリューチェーンの他の関係者、政策立案者、そして社会によって認識される必要があります。
これらはすべて、農業者の組織や協同組合を強化することによって可能になります。これらの組織や協同組合は、食料システムの他の関係者と連携し、農業者が移行に完全にコミットできるよう促進し、支えることができます。
将来に対してどのような期待を抱いていますか。
Megan Miller、農学マネージャー、Illinois Soybean Association（ISA）、米国
世界の人口の食料安全保障を確保する取り組みを続けながら、農業者と協働して気候変動に対処できるという認識が高まっており、サプライチェーン全体で足並みを揃える機会が生まれています。私は、Illinois Soybean Association（ISA）の理事を務めることができて感謝しています。私たちは、University of Illinoisなどの研究パートナーと協働し、リモートセンシングデータと科学を組み合わせることにより、水質と炭素固定に関する保全型農業の便益とトレードオフを理解し、定量化しています。
Illinois Cornとの「Precision Conservation Management Program」、およびIowa Soybean Associationとの「Soil and Water Outcomes Fund」への参加を通じて、保全型資金提供プログラムの拡大を支援しており、これにより、農業者がバリューチェーンの連携において、どのようにリーダーシップを発揮できるかを理解できるようになっています。これらの取り組みは現在、州レベルのカバークロップの導入、インセンティブ、技術支援提供者向けの研修機会へと拡大しています。また、他の関係者とパートナーシップを組み、農業者が導入の障壁を克服できるよう、「オンライン」および現場での技術支援を提供する機会もあります。Precision Conservation Management ProgramおよびSoil and Water Outcomes Fundへの参加を通じて、オンラインおよび現場での技術支援を提供する機会もあります。
Betty Chinyamunyamu、副最高経営責任者、The National Smallholder Farmers' Association of Malawi（NASFAM）、マラウイ
マラウイの小規模農家はレジリエンスがあり、移行に意欲的です。関係者が、持続可能な農業と解決策の開発の中心に小規模農家を据えてくれることを期待しています。また、アプローチの矛盾が最小限に抑えられるよう、より一層の調整と協働が図られることを期待しています。
小規模農家が、世界が必要とする量と質の食料を生産できるよう、適切かつ十分な支援を受けられることを期待しています。また、（大規模農家から小規模農家まで）すべての農業者が、より少ない投入で、より多く生産し、よりレジリエントになり、持続可能な農業への移行を管理できるようになることを期待しています。
食料は、すべての生計の中心にあります。食料と栄養の安全保障に対する責任は、私たち全員にあります。農業が世界的な危機に陥るのを許すわけにはいかず、移行は今まさに必要です。厳しい気候環境における農業者の苦境が、すべての関係者に明らかになり、すべての農業者を支援するための適切な行動へと彼らを促すことを期待しています。
Arnold Puech D’Alissac、会長、World Farmers Organisation（WFO）
国際社会が行動の緊急性を理解し、農業者を決定の受け手の立場から、移行の最前線と中心に据えるという発想の転換が必要であることを理解してくれることを期待しています。
地政学的状況と世界経済は、農業者にとって安定したビジネス環境を左右する主な変数の一部です。近年、政治的不安定性や投機によって、農業資材や農産物の価格が大きく変動したことを私たちは皆覚えています。農業者、特に家族経営の農業者は、すでに気候変動や自然災害の増加による影響に関連する課題に直面しており、断片化した業界と地政学的な混乱によってその困難はさらに深まっています。したがって、政治的安定と市場の予測可能性を期待しており、これらのみが農業者のレジリエンスに好影響を与えることができます。
農業者は、移行に必要な決定事項に対処するため、他の関係者と共に話し合う準備ができています。私たちの主な期待は、政府、民間セクター、NGOや市民社会、多国間機関、研究機関も、農業者と共に話し合い、私たちを移行を可能にするための戦略的パートナーと捉える準備ができていることです。
この発想の転換を受け入れることによってのみ、権力、責任、そして新たなビジネス機会のより公正で透明性の高い分配につながりうるのです。
