20世紀の多くの市場経済は、伝統的な組織モデルを反映していた。そこでは企業が生産能力を所有し、市民は主に受動的な従業員や消費者とみなされ、それらが中央集権的で階層的なガバナンス構造のもとに組み込まれていた。こうした状況における倫理的枠組みは、ガバナンスの実践に部分的にしか取り入れられないことが多く、功利主義的で利益志向の活動を後から正当化する役割を果たすことも多かった。また、権力を持つ者の規範を推進するために、しばしば適応または選択的に適用された。
そうした歴史的な権力の非対称性や不平等の多くは、デジタル経済の初期の構造にも反映されている。しかし、デジタル経済の分散型という性質は、より倫理を中心に据えたガバナンスに向けた可能性と道筋を改めて検討する機運を生み出している。
階層構造の終焉か？
分散型情報システムの力は、インターネットがほぼ全世界で採用されていることに示されており、その結果、従来の中央集権的で階層的なガバナンス構造は事実上「盲目」にされてしまった。こうした階層構造は、業績フィードバックを中央集約された情報の流れに依存しており、分散型ネットワークでは自らの業務を効果的に監視・統制することができないからである。
分散型情報アーキテクチャは階層型ガバナンスにとって不利に働く一方で、より参加型の形態を育む傾向がある。実際、共創、協働、相互参加を基盤とする新たな文化が、21世紀の重要な新しい経済モデルとして台頭しつつある。分散型情報アーキテクチャの広範な採用により、歴史的な権威と権力は分散した。私たちは今、人間の義務、倫理、道徳の基本原則を、次世代へと引き継ぐグローバルなネットワーク社会の基盤に組み込む、またとない機会を得ている。
過去のトップダウン型の階層構造は、「同意」という形で参加を求めていた（それは通常、限られた選択肢の中での受動的な取引を反映している）。これに対し、持続可能でレジリエントなガバナンスの未来は、受動的な取引ではなく、能動的な選択を通じてステークホルダーを関与させることにある。こうした新たな分散型ガバナンスの形態は、管轄や分野を越えて拡張できる一貫性のある物語を提供するための、ガバナンスの倫理的な構築に依存することになる。それにより、そうしたシステムにおける個人と機関の行動は、信頼性が高く、予測可能で、信頼に足るものとなる。また、これらは、分散型システムにおけるガバナンスの持続可能性とレジリエンスの鍵である参加を、引き続き支えるものともなる。
人間を全体的に捉える視点
倫理的なガバナンスの形態を、利用可能な膨大なビッグデータに適用することで、私たちは誰もが自らの活動全体の価値と影響を測定し、洞察を得ることができる。もはや、GDPなどの生産と消費の総量指標や、その他の伝統的な経済指標という中央集権的な枠組みに制約されることはない。参加と協働の新たな機会は、「クラウドソーシング」や「パーソナライズド広告」といった初期の展開を超えて、恩恵の範囲を加速させ、拡大させるだろう。これらの変化は、知的財産、課税、社会福祉、保健、そしてもちろん事業とイノベーションに関わるものを含め、既存の法的・経済的ガバナンス構造に大きな影響をもたらすだろう。
倫理的に設計されたデータガバナンスは、適切な場合には、市民、生産者、消費者、親、従業員、地域社会の構成員としての行動の集合体として、人間を全体的に捉えた視点を、本人自身と他者の双方に提供する助けとなりうる。
ステークホルダーの能動的な参加に基づく、より倫理的なガバナンス設計のパラダイムを通じて、私たちは分散した視点、発見、英知に重点を置き、教育、政治、ビジネスの仕組みのルールを再構想することができる。また、ソーシャルウェブにおける他者との関係性とつながりを再構想し、再設計することができる。基本的な人間の思いやりと幸福から生まれる、相互依存的なケア、統合的な発展、そして深く共有された信頼に対する、個人と集団の能力を豊かにするプロセスを設計することができる。
Summit on the Global Agenda 2015 はアブダビで10月25～27日に開催されます
著者：Scott Davidは、ワシントン大学の政策部長であり、世界経済フォーラムの Global Agenda Council on Data-Driven Developmentのメンバーでもあります。Mihaela Ulieruは IMPACT Institute for the Digital Economy の所長であり、Carleton University の非常勤研究教授でもあります。
画像：歩行者が、2010年5月10日に東京の証券会社の外で表示された市場データのグラフを映す電光掲示板に映り込んでいる。REUTERS/Yuriko Nakao
