2022年コモンウェルスゲームズの開催に伴い、バーミンガムには多額の資金が投入され、多くの新たなインフラが整備されてきました。
英国第2の都市であるバーミンガムには変革の歴史があり、とりわけ1960年代の脱工業化を経て大きく変わりました。
多くの大企業がバーミンガムにオフィスを構えており、HSBCは英国の個人・法人向け銀行部門の全国グリーン本社を同市に建設しました。
新たな鉄道路線の整備が進む一方、同市の小売、飲食、文化の魅力も絶えず進化しています。
2021年、市議会は健康とウェルビーイングの促進を目指す「Our Future City Plan」を策定しました。
人口で英国第2の都市であるバーミンガムは、現在、国際的な注目を集めています。2022年コモンウェルスゲームズの開催地として選手を迎え、競技を開催するため、同市は公的資金7億8,800万ポンドを投じました。そのうち5億9,400万ポンドは中央政府からの資金です。
この資金をきっかけに、運動を始める人や起業する人を増やし、観光体験を企画するなどのプログラムが始まりました。市内各地には新たなインフラが整備され、新しい水泳・水上競技センターがサンドウェルに建設され、アレクサンダー・スタジアムが改修され、さらにバーミンガム2022フェスティバルが開催されました。ウェスト・ミッドランズの創造性を祝う催しです。
こうして大会は、独自の恒久的なレガシーを残すことになります。しかし調査によると、こうしたインフラ事業は、過去10年間に同市を変革してきた投資のごく一部にすぎません。メガイベントの開催がもたらす一時的な高揚感を超えて、私たち同僚と私は、バーミンガムが都市開発の専門家が呼ぶ姿へと変わりつつあることを示してきました。それは暮らしやすい都市です。
都市は暮らし、働く場所です。同時に、人々、情報、資金、製品が絶えず行き交う国内外の流れの中に位置し、地域の人々が交流する場でもあります。
他の都市と同じく、バーミンガムにも変化と変革の歴史があります。調査によると、1966年からの脱工業化により、製造企業の閉鎖、規模縮小、移転が相次ぎ、同市は長く苦しい適応を迫られました。
経済の段階的な再編に伴い、大手企業はバーミンガムを事業拠点として適していると考えるようになりました。2015年、HSBCは英国の個人・法人向け銀行部門の全国グリーン本社をバーミンガムに建設することを決めました。
HS2、ゴールドマン・サックス、インドのITインフラ企業マイクロランドなど、他の大手企業もこれに続きました。市の中心的な立地、地域経済の多様性と強さ、住環境の質が、企業を引きつける重要な要因となっています。
バーミンガムが切り開いた新しい開発のかたち
バーミンガムの近年の変革は、1870年代にジョセフ・チェンバレンが市政を担った時代に端を発します。1873年から1876年まで市長を務めたチェンバレンは、開発しました。それは地域経済開発の手法で、後に税収増分融資（TIF）として知られるようになりました。この種の制度は1955年にカリフォルニアで考案されたというのが通説です。しかし私たちの調査では、実際にはバーミンガム発の革新だったことが示されています。
1875年に導入されたこの金融上の革新は、バーミンガム中心部の93エーカーの開発を可能にするために考案されました。そこには、コーポレーション・ストリートという新しい道路の建設も含まれていました。自治体は開発用地を比較的短い75年の借地権で民間部門に貸し出しながら、土地の完全所有権は保持しました。
これは非常に巧みな一手でした。当時、チェンバレン自身が述べたように、彼の手法は「賢明な大胆さ」に基づいていました。
「次の世代は市議会に感謝することになるでしょう」と彼は語りました。実際、そのとおりになっています。バーミンガム市議会は今日も、市中心部の土地の大半について完全所有権を保持しています。その結果、公共用地の広大な区画が売却されてきたリバプールやロンドンなどとは異なり、何をどこに建てるかを形づくることができます。これには、建築環境の質の向上に重点を置くことも含まれます。
そのため、1971年に建設されたバーミンガム旧中央図書館は、2016年に取り壊されました。その結果、市中心部の6.8ヘクタール（17エーカー）の土地が開発可能となり、現在進行中のパラダイス再開発事業の敷地となりました。
市議会が主導するこの5億ポンド規模、延床面積180万平方フィートのオフィス中心の複合商業開発事業は、追加の事業税収と地代による恩恵を市にもたらす見込みです。何より重要なのは、このプロジェクトがオフィス、小売、レジャー施設を備えたランドマーク的な開発を生み出し、バーミンガムへの移転を検討する大手企業を増やしていることです。
交通と住宅の改善が都市を暮らしやすくする
交通のつながりは都市生活の中核であり、土地の価値を引き出す鍵でもあります。中央図書館跡地でパラダイス事業が実現したのも、まさにその効果によるものです。そのため、バーミンガムの経済開発戦略では、地域交通の改善に大きく重点を置いています。
市内の地下鉄と鉄道網の延伸が進められており、新駅の設置や既存駅の大規模な拡張も含まれます。こうした取り組みには、2015年に完了した7億500万ポンド規模のニュー・ストリート駅再開発も含まれます。
2022年4月、英国政府は「都市圏の持続可能な交通整備イニシアチブから、ウェスト・ミッドランズ地域に10億5,000万ポンドを割り当てました。ウェスト・ミッドランズ統合自治体とバーミンガム市議会からの追加資金により、総額は13億ポンドとなる見込みです。
このように地域インフラへ投資することで、バーミンガムは暮らし、働く場所としてさらに魅力を増すでしょう。公共交通機関の利用が広がり、自家用車に取って代わることで、大気汚染や交通騒音の低減につながります。
バーミンガムは、高度な技能を持つ労働者とその雇用主を引きつける都市型のライフスタイルも、ますます提供するようになっています。同市では、より手頃な価格の住宅をロンドンより多く提供しています。
一流の飲食店や小売施設に加え、首都の最高水準に匹敵すると言ってもよい文化・レジャー施設もあります。バーミンガム・ロイヤル・バレエからバーミンガム市交響楽団まで、多彩な魅力がそろっています。コンサートホールの音響専門家であるレオ・ベラネクは2016年、同市のシンフォニー・ホールを、英国で最も音響に優れ、世界でも7番目に優れたホールと評価しました。
2021年、市議会は、バーミンガムを都市開発の専門家が「Our Future City Planと名付けた計画について意見を募りました。目指すのは、同市を「近接性の高い都市」にすることです。15分都市の考え方に基づき、学校、店舗、緑地、公共交通機関などの不可欠なサービスに、徒歩または自転車で15分以内にアクセスできることを目指します。それにより、優先するのは地域住民の健康とウェルビーイングです。
バーミンガムがコモンウェルスゲームズを開催するのは喜ばしいことです。しかし、収益性と持続可能性の新たな均衡を実現し、健全な地域社会をつくろうとする同市の革新的で実験的な取り組みから、注意をそらしてはなりません。地域の計画や政策による取り組みは、バーミンガムを英国で最も暮らしやすい都市の一つにすることを目指しています。
世界経済フォーラムは、より安全でクリーンかつ包摂的な交通システムをどのように推進しているのでしょうか。
世界経済フォーラムのモビリティの未来を形づくるプラットフォームは、航空宇宙・ドローン、自動車・新しいモビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4つの産業分野で活動しています。モビリティの未来を安全でクリーンかつ包摂的なものにすることを目指しています。
「クリーン・スカイズ・フォー・トゥモロー・コアリション」を通じて、100社を超える企業が協力し、2030年までに世界の航空輸送で持続可能な航空燃料の割合を10％にすることを目指しています。
フォーラムはユニセフと協力し、大手海運会社、航空会社、物流企業とともに、COVAXが世界各地の脆弱なコミュニティに新型コロナワクチン10億回分超を届けるための憲章を策定しました。
ロード・フレイト・ゼロ・プロジェクトとP4G・ゲッティング・トゥ・ゼロ・コアリションは、ゼロエミッション貨物輸送への移行を加速する根拠、コスト、機会を示す成果を生み出してきました。
「メディスン・フロム・ザ・スカイ」イニシアチブは、ドローンを使ったワクチンの配送と医薬品の遠隔地への配送をインドで進め、300件を超える実証実験を成功させました。
フォーラムのターゲット・トゥルー・ゼロイニシアチブは、電動飛行技術と水素飛行技術を活用し、ゼロエミッション航空の導入と拡大を加速させる取り組みを進めています。
ロサンゼルス市、連邦航空局、NASAと協力し、フォーラムは「アーバン・スカイの原則」を策定し、世界各地の都市でアーバン・エア・モビリティの導入を促しています。
フォーラムは宇宙持続可能性評価の策定を主導し、宇宙ミッションの管理や軌道上のデブリ低減について、より安全で持続可能なアプローチを促進し、奨励しています。
「サーキュラー・カーズ・イニシアチブ」は、自動車分野のサーキュラーエコノミーに関する政策議論に情報を提供しています。これは、欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会参加国の支持を受けたもので、現在は中国の政策ロードマップ策定への支援も要請されています。
ムービング・インディアネットワークは政策立案者と協力し、電気自動車の製造政策を推進するとともに、ゼロエミッションの道路貨物車両の普及を促し、移行に必要な資金を確保しています。
アーバン・モビリティ・スコアカード・イニシアチブは、フォーラムのグローバル・ニュー・モビリティ・コアリションが主導し、モビリティ事業者と都市を結び、持続可能な都市モビリティシステムへの移行状況を比較・評価しています。
お問い合わせいただき、参加方法などの詳細をご確認ください。
