今年の 世界経済フォーラム は、世界の開発に携わるあらゆる分野のリーダーが、世界的な意思決定における新たな方策を検討する機会となりました。私と、私が所属する国際食料政策研究所（IFPRI）にとっては、食料安全保障や栄養を含む、持続可能な開発の未来について議論を形づくる場となりました。
世界は貧困削減で着実な進展を遂げました。貧困層の数は、1990年の19億人から2011年には10億人強へと減少し、世界の貧困を半減させるというミレニアム開発目標の達成期限を5年前倒ししました。飢餓の削減でも一定の進展があり、1990年の11億人から2014年には8億500万人へと減少しました。割合にすると、18.7％から11.3％への低下です。
しかし、私たちは栄養不良の削減には惨めなほど失敗しています。いわゆる 隠れた飢餓 （微量栄養素欠乏とも呼ばれます）であれ、幼児期の発育不全であれ、過栄養であれ、状況は変わりません。
昨年目の当たりにしたように、世界の食料システムは、複数のショックにますます脆弱になっています。フィリピンを襲った台風ハグピートなどの異常気象は390万人に影響を及ぼし、インフラや農業に深刻な被害をもたらしました。エボラ出血熱は西アフリカで8,000人以上の命を奪い、深刻な被害を受けた地域の食料安全保障を脅かし続けています。東アジアでは、汚染肉や食用油などの食品安全をめぐるスキャンダルが消費者の不安を高め、多くの人々の栄養に悲劇的な結果をもたらしかねません。アフリカ大陸では、暴力的な紛争が2013年から13％増加しました。さらに、気候変動のリスクの高まりが、こうした問題の多くを悪化させています。
世界の増大する需要に持続可能な形で応える、健全で包摂的な食料システムの必要性は、ダボスで私が交わした多くの議論の中心にありました。より具体的には、私たちは 栄養の改善に向けて農業を再構築し、 健康と 環境の持続可能性を実現しなければなりません。
そのためには、栄養の視点を取り入れて農業政策を設計し、気候変動に配慮した取り組みを活用する必要があります。その一つの方法は、小規模農家がすでに生産している作物の栄養価と気候変動への耐性を高めることです。主食作物の品種の栄養価を高める生物学的栄養強化や、改良型の 気候変動に強い 品種のために農業研究開発に投資することは、そのような取り組みの二例です。生物学的栄養強化を導入した地域では、ビタミンA強化サツマイモにより、ビタミンA摂取量が改善したことが確認されています。技術革新と併せて、消費者を守るためのバイオセーフティ政策と規制政策を整備しなければなりません。
とりわけ農業において、ジェンダー平等を推進することも同じく重要です。 女性 は開発途上国の農業労働力のほぼ半数を占めていますが、土地、改良種子、市場情報へのアクセスは平等ではありません。土地の権利を強化し、農業投入財や融資へのアクセスを改善するとともに、農業研修や情報を提供することで、農業におけるジェンダー平等について政府に説明責任を果たさせなければなりません。 IFPRIの研究 によれば、農業におけるジェンダー平等は生産性を高め、特に次世代の飢餓と栄養不良を減らします。
最後に、国際社会は民間部門など新たな担い手を受け入れなければなりません。民間部門は農業や食料安全保障において、ますます積極的な役割を果たしているからです。民間企業は、飢餓と栄養不良との闘いにおける味方と見なすべきです。民間企業は、農業と栄養の技術改善に向けて、効果的かつ持続可能な投資やイノベーションを提供できます。ただし、解決策では貧困層のニーズを中心に据えなければなりません。人々を重視する健全なビジネス慣行を推進すれば、小規模農家と民間企業の双方に利益をもたらす解決策が実現します。
世界の食料システムを変革し、食料安全保障と栄養を改善するには、各国が先導しなければなりません。しかし、国際社会が各国主導の取り組みを支援する方法の一つは、飢餓と栄養不良の撲滅を 持続可能な開発目標の中心に据えることです。そうすれば、すべての人の尊厳を実現し、力強く包摂的で変革をもたらす経済を成長させ、健康な生活を確保する助けとなります。実際、最善の実践、知識、資源、政治的意志を結集できれば、 2025年 までに飢餓と低栄養をなくすことを目指し、大胆に取り組めると私は信じています。ダボスでの会合のような世界的な集まりは、この地球上のすべての人々の暮らしを改善する、より包括的な取り組みの方向性を示します。
本記事は、 ハフィントン・ポストとの協力のもとで掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：シェンゲン・ファンは、2009年から国際食料政策研究所（IFPRI）の事務局長を務めています。
画像：2008年6月24日、アビジャン近郊のビンゲルビルで、キャッサバの根をすりつぶす準備をする人々。REUTERS/ Thierry Gouegnon。
