喫煙禁止:各国のたばこ対策の取り組み

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この記事は2023年8月に初めて公開され、2023年9月と2023年11月に更新されました。2023年11月にはさらに、ニュージーランドを削除するため、政策変更を受けて。

  • 各政府は健康への懸念に対応するため、喫煙禁止と、たばこおよびベイプ製品の販売制限を導入しています。

  • ポルトガル、カナダ、オーストラリア、フランス、メキシコ、英国などの国々は、「スモークフリー」な世代を育てることを目指しています。

  • 世界経済フォーラムの『グローバル・ヘルス・アンド・ヘルスケア戦略展望2023』では、各国が2035年までによりよいヘルスケアを実現するための道筋が示されています。

2004年3月29日、アイルランドは世界的な連鎖反応の始まりとなりました。この日、アイルランドは職場における屋内喫煙を全面的に禁止した世界初の国となりました。この法律は賞賛と怒りの両方を受けました。怒りの多くは、オフィスだけでなく、レストランや娯楽施設も対象に含まれたことによるものでした。それ以来、パブやクラブ、レストランの外の歩道で喫煙する客の姿は、よく見られる光景となっています。

アイルランドだけにとどまりません。同国の先駆的な取り組みは、世界各地で同様の政策が広がるきっかけとなりました。

世界保健機関(WHO)によると、たばこの使用により年間800万人以上が死亡しています。これらの死亡のうち120万人は、受動喫煙にさらされた人々です。受動喫煙とは、たばこ製品から出る煙や、喫煙者が吐き出す煙を指します。WHOは、たばこの使用を「世界がこれまでに直面してきた最も大きな公衆衛生上の脅威の一つ」と位置づけています。喫煙は、肺がん、心疾患、脳卒中など、致命的となりうる疾患の危険因子として広く認識されています。

喫煙は依然として、世界で最も深刻な健康リスクの一つです。Image: Our World in Data

パンデミック以降、公衆衛生制度にかかる負担が続いていることを考えると、多くの国が現在、たばこ使用に関する既存の法律を強化していることは驚くことではありません。すでに多くの国が公共の施設における屋内でのたばこ使用を禁止していますが、次の段階は屋外での喫煙禁止です。

ポルトガル:2040年までに「スモークフリー世代」を

5月、ポルトガル政府は法案の草案を発表し、2023年秋から屋外の公共スペースでのたばこ販売と喫煙を制限する方針です。法案が可決されれば、バー、レストラン、カフェの外での喫煙が禁止されるほか、大学、学校、スポーツ施設などの公共施設も対象となります。2025年からは、たばこ製品の販売も免許を持つたばこ販売店と空港内の店舗に限定されます。これにより、バー、カフェ、レストラン、ガソリンスタンドではたばこ製品を販売できなくなります。

ポルトガル、屋外での喫煙を禁止へ
ポルトガル、屋外での喫煙を禁止へ
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この禁止措置はベイプ製品にも及び、若者が依存に陥ることを防ぐため、たばこの販売促進も制限されます。ポルトガル政府の目標は、2040年までに「スモークフリー世代」を実現することです。

カナダ:すべてのたばこに警告表示

カナダも同様の目標を掲げており、2035年までにたばこの使用を5%未満に減らすことを目指しています。そのため、カナダ政府はまもなく、喫煙による健康リスクに関する警告メッセージの視認性を高める取り組みを強化する予定です。

たばこの箱への警告表示は、1980年代後半からカナダで義務付けられています。これは米国や英国よりも遅く、米国では1965年、英国では1971年に導入されています。しかし、連邦保健省であるカナダ保健省(Health Canada)は、さらに一歩進めて、たばこおよび類似製品のフィルター紙に直接警告メッセージを印刷する取り組みを進めています。

オーストラリア:若者への重点的な対策

オーストラリア最大の州であるクイーンズランド州は、公共の場を禁煙化するためのキャンペーンに着手しており、学校の駐車場や、子どもおよび18歳未満を対象とした催しを含みます。クイーンズランド州政府はまた、電子たばこおよびベイプ製品に対する規制を強化するための調査を開始する予定です。

たばこ使用者の80%以上が発展途上国に暮らしています。Image: Our World in Data

フランス:電子たばこの禁止

すでに電子たばこを禁止する計画を立てている国の一つがフランスです。エリザベット・ボルヌ首相は9月、政府がまもなく、「若者の悪い習慣につながる、あの有名な『パフ』」を禁止すると、RTLラジオ局に語りました。

これは、エマニュエル・マクロン大統領が2021年に、2030年までに20歳の全員が非喫煙者となる計画を発表したことに続くものです。自国の喫煙関連のがん死者数を抑えるため、マクロン大統領は「たばこを吸わない初めての世代」を生み出すことを約束し、たばこ価格の引き上げや禁煙区域の拡大などの措置を打ち出しました。

メキシコ:厳格な反たばこ法

WHOによると、たばこ使用者の80%以上が低・中所得国に暮らしています。今年初め、メキシコ(世界銀行は中高所得国と見なしています)は、世界で最も厳しい反たばこ法の一つを導入しました。

政府は既存の喫煙禁止措置を拡大し、飲食店や職場にとどまらず、公園やビーチなどを含むすべての公共の場を対象としました。厳格に施行されれば、喫煙は事実上、家庭内に限られることになります。さらに、たばこの販売促進は全面的に禁止されたため、店内でたばこが陳列されることもなくなります。

世界経済フォーラムは、ヘルスケアシステムの改善に向けてどのような取り組みを行っていますか?

保健・ヘルスケアセンターは、アクセス、公平性、レジリエンス、備えなど、世界の保健システムが直面する課題を理解するため、リーダーたちをつないでいます。

信頼できる対話と官民連携を通じて、同センターはパートナーが共通の優先課題に沿って連携し、健康アウトカムの改善に向けた集団的行動を推進できるよう支援しています。

同センターの取り組みを見る

英国:喫煙年齢を毎年引き上げ

英国で14歳以下の人は合法的にたばこを購入できなくなります。これは、2024年に施行される可能性のある新たな法案に基づくものです。たばこ・ベイプ法案により、毎年たばこを購入できる年齢を引き上げるほか、子どもへの電子たばこの販売およびマーケティングに関する制限が設けられます。

英国では喫煙ががんの最大の原因ですと、慈善団体Cancer Researchは述べています。同団体によると、英国の成人のうち約640万人が喫煙者です。また、政府による対策がたばこ対策において重要な役割を果たすことが実証されていると付け加えています。「1990年代には英国の16〜24歳の約3人に1人が喫煙しており、1970年代には10人中4人以上が喫煙していました。[しかし]たばこへの課税引き上げや公共の場での喫煙禁止などの措置により、現在その割合は13%にまで下がっています。」

ニュージーランドは次世代の喫煙を禁止する
ニュージーランドは次世代の喫煙を禁止する
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将来に向けたよりよいヘルスケア

喫煙による健康への影響を抑制し、次世代を非喫煙者として育てるための世界各地の取り組みは、各国経済が自国のヘルスケアシステムを見直している時期に進められています。

世界経済フォーラムの『グローバル・ヘルス・アンド・ヘルスケア戦略展望2023』によると、COVID-19パンデミックによる混乱とその社会経済的、環境的、地政学的影響は依然として大きな懸念となっています。これらの課題を克服すると同時に、各国政府は自国の保健システムが将来に備えたものとなるよう確保する必要もあります。同報告書は、各国が2035年までによりよい健康とヘルスケアを実現するための道筋を示しています。

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