各国政府は、持続可能なエネルギーへの移行を活用し、社会に根差した構造的なジェンダー差別に取り組む機会を得ています。
グリーン転換を多様で包摂的なものにする必要性は、ますます明らかになっています。オーストリアのブラジル・スリナム大使であるイレーネ・ギナー＝ライヒル氏は次のように述べています。
イレーネ・ギナー＝ライヒル。
世界は、現在の化石燃料に基づくエネルギーシステムから、カーボンニュートラルへと移行する必要があります。最も明白な点として、各国は再生可能エネルギーを導入し、電力網に統合し、エネルギー効率を高め、インフラを刷新し、電力およびエネルギー市場のガバナンスを改善することが求められます。あまり目立たないものの、この移行の成功には、女性が男性と対等な立場で移行に貢献できることが不可欠です。
エネルギー転換は、各国の開発の優先事項、送電網にアクセスできる人口の割合、現在のエネルギー構成、そして想定される需要によって異なります。古く持続可能性に欠ける設備を単に改修して二酸化炭素排出量を削減する転換もあれば、ジェンダー平等と包摂を含む社会変革のための多面的な開発戦略の一部となる転換もあるでしょう。しかしすべての国は、雇用を創出し、誰一人取り残さないことを約束すべきです。
入手可能なデータは大きく異なるものの、女性は世界の持続可能なエネルギー分野の労働力のうち、多くとも3分の1程度を占めるにすぎないと考えられます。さらに、いわゆるSTEM分野（科学、技術、工学、数学）や管理職における女性の割合は、通常はさらに低くなっています。職場におけるジェンダーの力学への認識も低い傾向にあるのは、驚くことではありません。さらに、フレックスタイム、育児休業、職場復帰制度、偏りのない採用・昇進、ジェンダーバランスのとれた役員会や委員会など、この分野の現在の不均衡の是正に役立つ可能性のある政策は、ほとんど整備されていません。
女性が完全に参加するうえでのこうした障壁は、何よりもまず人権の侵害であり、特に地域社会の生活に完全かつ平等に参加する女性の権利を損なうものです。したがって各国政府は、女性に対する差別を撤廃し、女性のエンパワーメントと地位向上を支える枠組みを整備する義務を負っています。
加えて、女性の代表性が低いことは、エネルギー転換から多様な人材を得る機会を奪い、世界の気候目標や国連の持続可能な開発目標の達成に必要な変革を妨げています。逆に、女性が労働力として平等に参加することは、ビジネス、経済、社会開発、そして環境にとって明らかに有益です。
これらの知見は新しいものではありません。例えば世界銀行は2012年の世界開発報告書において、強調しました。ジェンダー平等は、それ自体が中核的な開発目標であるだけでなく、経済の生産性を高め、将来世代の展望を改善するものであるという内容です。また、2009年の世界的な景気後退の際には、コンサルティング会社マッキンゼー・アンド・カンパニーによる世界的な調査が、女性リーダーは「危機の最中と危機後における競争上の優位性」を示すと結論づけました。同様に、意思決定の立場において女性の割合が高いほど、イノベーションと収益性が高まり、リスクが低減し、持続可能性への取り組みが強化されることも分かっています。
グリーンエネルギーへの転換は、構造的なジェンダー差別に取り組み、社会がより多様な労働力の恩恵を享受する機会をもたらします。その理由の一つは、持続可能なエネルギーが新しく急成長している分野であるためです。この分野で世界中に雇用される人の数は、現在の推定1,100万人から、2050年には4,200万人を超えると見込まれています。さらに、こうした転換の範囲は、土木工学、環境科学、マーケティング、教育、地域社会での活動など、多様な技能を必要とします。
明るい兆しとして、世界各地の政府、企業、大学が、グリーン転換をより多様で包摂的なものにするための幅広い戦略を実施しています。例えば、ルワンダの2003年憲法は、持続可能な開発やエネルギーに関連する機関を含むすべての意思決定機関において、女性の最低割合を義務的に30％と定めています。この義務的なクオータ制は社会に強力なメッセージを送り、2013年と2018年の議会選挙の両方で、義務の2倍以上が満たされ、女性は議席の60％以上を獲得しました。
企業の分野では、トルコの企業Polat Energyが最近、トルコ最大の風力発電所の建設資金として4,400万ドルの「ジェンダー・ローン」を調達しました。融資条件は、同社が当初の基準値と比べてジェンダー平等に向けたさらなる進展を示すことで、改善される仕組みです。
エネルギー分野の他の事例では、風力発電企業Wind Denmarkが、すでに同国で手厚い育児休業制度を、女性と男性の双方に対して拡充しました。一方、ScottishPowerは「職場復帰」プログラムを積極的に推進しています。また、風力タービンメーカーのSiemens Gamesaは、柔軟な勤務形態と透明性の高い賃金格差分析を推進しており、その結果、英国政府は最近、同社の英国内の女性社員の賃金が男性同僚の95％に相当することを認証しました。
学術機関やNGOも役割を果たしています。オーストラリアの大学UNSWシドニーは、2014年に「工学分野の女性プログラム」を開始して以降、女性の工学系新入生の入学者数が78％増加したと報告しています。また、エネルギー分野で働く女性に向けてネットワーキング、メンタリング、研修プログラムを提供する国際NGOであるGlobal Women’s Network for the Energy Transitionは、持続可能なエネルギーをよりジェンダーの多様性に富んだものにする方法に関する研究を最近発表しました。
エネルギー転換は、地球温暖化を抑制し、より持続可能な未来を構築するうえで不可欠です。その実現は、すべての人の利益に適います。COVID-19後に各国が「より良い復興（building back better）」に着手するなか、エネルギー転換戦略は、あらゆる景気刺激策の重要な要素であるべきです。そして女性が中心的な役割を担えば、その成功の可能性は格段に高まるでしょう。
