COVID-19は、エネルギー部門を含む経済全体に衝撃を与えました。
エネルギー市場の安定化に向け、前例のない世界的協力が模索されてきました。
この危機は、新たなエネルギー秩序を検討し、持続可能な形でエネルギー転換を実現する機会となります。
COVID-19のパンデミックは、何らかの形であらゆる産業に影響を及ぼしています。石油・ガス業界では価格が急落し、エネルギー部門をはるかに超える混乱を引き起こす可能性があります。
このような形で10年が始まるのは最悪ですが、コロナウイルスのパンデミックと原油価格の急落は、急性期の危機が収束した後の回復を支えるため、エネルギー市場への型破りな介入や世界的な協力を検討する機会にもなります。
この大規模なリセットにより、積極的で先見性のある長期戦略を始める選択肢が生まれます。そうした戦略によって、多様で、安全かつ信頼性の高いエネルギーシステムを構築し、最終的には世界経済の将来の成長を持続可能かつ公平な形で支えることができます。
この危機により、石油輸出国機構（OPEC）とG20の間に前例のない連携が生まれました。短期的には、この連携の影響は小さく不十分でしたが、中長期的には大きな効果をもたらす可能性があります。この連携は、グローバル化が後退しナショナリズムが強まる状況でも、世界的な合意に達することが依然として可能であると示しています。OPEC、OPECプラス、G20の代理として、サウジアラビア、ロシア、米国が原油価格のショックを和らげるために結んだ合意は、世界のエネルギー安全保障と経済成長に向けた将来の協力の先例となります。
エネルギーは繁栄と経済成長を実現するうえで不可欠であり、現代の産業と社会を維持し発展させるには、世界のエネルギー市場の安定が欠かせません。
原油生産の削減に加え、この合意で最も重要なのは、利害が対立する当事者を結集し、市場の安定という共通の最適な目標に向けて取り組ませたことです。
石油・ガスは今も経済の重要な要素と見なされ、生産者と消費者の双方を含むすべての人々の繁栄を支えるうえで重要な役割を果たしています。産油国は石油を1バレル販売するごとに収益を得ますが、石油消費国も、国レベルの税制や、個人が所有する貯蓄基金、年金基金などの配当を通じて、石油から収入を得ています。また、一部の国では、こうした税収をグリーンインフラ事業の資金に充てています。
電力についても、持続可能性の課題を支えるには、システムの信頼性と安全性が必要です。異常気象によるインフラへの脅威、サイバー攻撃のリスクの高まり、COVID-19のような外部ショックによる需給バランスの乱れは、システムの脆弱性を露呈させます。これは社会全体に悪影響を及ぼしかねません。持続的かつ体系的な成果をもたらすには、持続可能性とともに経済成長、安全性、信頼性を重視し、エネルギー市場の安定を促すバランスの取れたアプローチが必要です。
安定を促進する新たなエネルギー機関を設立するのか？
既存または新設のエネルギー機関が、あらゆる面でエネルギーの安定を支える公式または非公式の推進役となるべき時なのでしょうか。経済と環境の安定が保たれる範囲内で、市場原理に基づいて機能する機関を構想する時なのでしょうか。
これまで、エネルギー転換は、移行にかかるコスト、資金調達の制約、移行に伴う雇用喪失などの問題により、パリ協定が求めるペースより遅れてきました。排出量を削減し、バランスの取れたエネルギーシステムへ移行するには、数兆ドルの費用がかかります。（念のため付記すると、人為起源のCO2排出量の67%は、エネルギーの生産、輸送、消費に由来します。）
変化が急激かつ無秩序に進めば、数え切れないほどの雇用が失われます。石炭採掘、石油・ガス産業とそのサプライチェーンにおける雇用が、ほかのエネルギー部門へ移るには時間がかかるでしょう。あまりにも多くの企業が倒産し、人々や国が得る配当や収益にも影響が及ぶでしょう。
そして今、機械は止まってはいないものの、大幅に減速し、誰もが避けたいと願っていた経済的な負担の多くがすでに生じています。
今すぐ行動しなければなりません。その理由は2つあります。
1. この前例のない状況により、私たちはすでに、こうしたコストの一部を今まさに負担しています。過去に戻ることを避け、エネルギー転換を加速する復興に投資できるよう、システムを再起動する機会があります。転換に体系的に取り組むには、再生可能エネルギー、システム全体の効率化、経済の循環性、化石燃料からの排出削減、将来のエネルギーシステムを担う人的資本の構築など、複数の解決策を同時に進める必要があります。エネルギー企業が長期的な投資戦略を見直すなか、道は開かれています。
2. 原油価格の急落により、エネルギー消費量の多い主要国のエネルギー支出は大幅に減少しました。たとえば、商品価格が4ドル下がるごとに、インドの輸入額は約50億ドル削減されます。インドは世界で3番目に大きなエネルギー消費国です。各国は今、この節約分を、より多様なエネルギーシステムへの再投資に活用できます。
クリーンエネルギーへの移行に向け、世界経済フォーラムはどのような取り組みを行っているのでしょうか？
COVID-19による複合的な混乱は、エネルギー市場の安定が重要であることを改めて示しています。安定性は、緊急事態の発生後にだけ懸念するのではなく、システムの設計に組み込むべきです。さらに、市場の安定が求められるのは石油・ガスに限りません。電力市場も安定していなければなりません。
新たなエネルギー規制機関は、しばしば対立する優先事項の調整を図り、公正で安定した移行の枠組みを示すことができます。COVID-19のようなショックがなくても、こうした要素のバランスを取ることができます。さらに、市場の開放性と競争性を保ちながら、パンデミックや異常気象など将来の壊滅的な事象の影響に備える支援もできます。
多くの場合、ある国の政治経済や世界の地政学は、段階的な変化を通じて変革を促します。しかし今、私たちは世界規模の劇的なショックに直面しています。COVID-19は、人間活動による環境への害に対する地球の反応だと見る人も多くいます。しかし、適切な形で再起動しなければ、澄んだ空や交通渋滞のない暮らしだけが失われるわけではありません。
