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国連総会ハイレベル週間（UNGA）は、毎年9月にニューヨークで開催される。
第81回会合は、信頼の回復と地球規模の変革の管理に焦点を当て、気候行動、海面上昇、パンデミックへの備え、発展の権利を取り上げるハイレベル会合が行われる。
総会と並行して、世界経済フォーラムは持続可能な開発インパクト会議を開催し、政界、経済界、市民社会のリーダーを集める。
毎年9月には、国連加盟国の首脳がニューヨークの国連本部に集まり、最も重要な地球規模の課題について議論する。
今年の第81回会合は、国連が10年目に入り、多国間協力にとって重要な局面において開催される。地政学的緊張、紛争、開発資金への圧力、急速な技術変化、温暖化する地球は、引き続き国際システムを試している。
国連自身も変革の時期を迎えている。UN80イニシアチブは2025年に開始され、見直しから実施の段階へと移行しつつあり、効率性の向上、任務の見直し、国連システムの合理化に焦点を当てた改革が進められている。同時に、アントニオ・グテーレス事務総長の後任を選出する手続きが進行中である。グテーレス事務総長の二期目の任期は2026年12月31日に終了する。
こうした背景のもと、「信頼の回復、変革の管理：すべての人のために成果をもたらす国連」というテーマUNGA 81は、協力と、多国間機関が具体的な成果を生み出す能力を改めて重視するものである。
今月、協議が始まるにあたり、国連総会について知っておくべきことをご紹介する。
国連総会とは何か？
国連の主要な政策決定機関である国連総会は、国連憲章第4章に基づき設立され、1945年6月26日にサンフランシスコで署名された。
憲章は主要な任務を定めており、そこには「経済、社会、文化、教育及び保健の分野における国際協力を促進し、並びに人種、性、言語又は宗教による差別なしにすべての者のための人権及び基本的自由の尊重を助長すること」が含まれる。
総会は毎年9月から12月まで開催され、必要に応じて1月から8月まで再び開催される。代表者たちは、平和と安全保障、新規加盟国の承認などの問題について議論し、決定を行う。
憲章に定められているとおり、総会は国連予算を承認し、国連安全保障理事会の非常任理事国を選出し、事務総長を任命することなどができる。2026年にはグテーレス事務総長が二期目の任期の終わりに近づいており、この任命手続きが再び進行中である。
国連総会：今年のテーマと日程
第81回国連総会は9月8日に正式に開会し、一般討論は9月22日から26日まで行われる。
2026年のテーマは、地政学、技術、経済、環境の変化に対応しながら、多国間機関への信頼を再構築することに焦点を当てている。
国連総会と並行して、世界経済フォーラムは持続可能な開発インパクト会議を9月21日から24日までニューヨークで開催し、企業、政府、国際機関、市民社会のリーダーを集める。
国連総会と一般討論では何が行われるのか？
国連総会は、1分間の祈りまたは黙想で始まり、その後、議長の正式な就任が行われる。
今年の議長はカリルル・ラーマン氏であり、バングラデシュの外務大臣を務め、国際問題において40年以上の経験を持つ外交官である。
国連は、わたしたちの組織に対する信頼が複数の面で試されている中、10年目を迎える。
カリルル・ラーマン、国連総会議長（第81回）
国連総会の主要な行事であり、最も大きな見出しを生むのが一般討論である。今年は9月22日（火）に開始される予定で、各国首脳が約15分ずつ演説を行う。
総会は加盟国が提出した決議について投票を行う。決議は、拘束力を持たせるために安全保障理事会に付託されることがある。
国連総会の初期の成果の一つは、1948年に世界人権宣言に合意したことであり、人権に関する世界共通の基準を示した。
国連総会にとって重要な節目となったのは、2015年9月に、17の持続可能な開発目標（SDGs）を2030年までに達成することで総会が合意したことである。すべての国は、貧困と飢餓の撲滅、地球の保護、平和の促進、ジェンダー平等の確保に向けて協力することを約束した。
SDGsに向けた進捗は依然として大幅に遅れている。国連の2026年の評価によると、SDGs関連の139のターゲットのうち、36%は達成軌道にあるか、緩やかな進展を見せている。ほぼ半数（49%）は限定的な進展にとどまり、15%は2015年の基準値を下回るまで後退している。2030年の期限まで残り5年を切る中、実施と資金調達の加速が依然として中心的な課題である。
資金面での圧力も強まっている。政府開発援助は2025年に実質ベースで23.1%減少し——記録上最大の年間減少幅である——、OECDは2026年にはさらなる減少を見込んでいる。
2024年、世界の指導者たちは画期的な未来のための協定に合意した。これは、SDGsを「加速」させるために設計された56の行動からなり、特に平和と安全保障、グローバル・ガバナンス、気候変動、デジタル協力、人権、ジェンダー、若者、将来世代に関する課題の進展を加速することを目的としている。
UNGA 2026：注目すべき議題は何か？
ハイレベル・プログラムは、9月18日の毎年恒例のSDGモーメントで始まる。国連事務総長が招集するこの会合では、ほとんどのターゲットが依然として軌道から外れている中で、SDGsに向けた進展を加速させるための行動と解決策が紹介される。
9月23日には、首脳が気候行動と公正な移行に関する会合に集まる。この会合は、各国が排出削減を加速させる課題に直面し、よりクリーンな経済への移行を社会的・経済的に包摂的なものにすることが求められている中で開催される。
同日、ハイレベル会合では、発展の権利に関する国連宣言の採択40周年を記念する。1986年に採択されたこの宣言は、発展を人権として確立し、経済、社会、文化、政治の各発展に参加し、そこから利益を得る人々の能力を強調した。この記念会合では、包摂的な発展と、機会及び資源への平等なアクセスに焦点を当てる。
9月24日には、総会が海面上昇がもたらす存亡に関わる脅威に対処するためのハイレベル会合を開催する。政府やその他の関係者を集め、国際協力を強化し、特に小島嶼開発途上国や最もリスクの高い低地沿岸地域のコミュニティにとっての解決策を策定することを目指す。5億人以上の人々が低地沿岸地域に暮らしており、気候変動が直面する最も深刻な課題の最前線に立たされている。
パンデミックの予防、備え、対応は、9月25日のハイレベル会合の焦点となる。この会合は、2025年5月に画期的に採択されたWHOパンデミック協定に続くもので、国際協力を強化し、将来のパンデミックへの対応をより公平なものにすることを目指す。
9月28日には、首脳がダーバン宣言および行動計画の採択25周年を記念する。この宣言は2001年の人種主義に反対する世界会議で採択されたものである。国連はこれを、人種主義、人種差別、外国人嫌悪及び関連する不寛容と闘うための世界的な枠組みとして位置づけており、今年の会合は、その実施に向けた政治的支持を新たにすることを目的としている。
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