レジリエンス、成長、安全保障を前進させるためには、協力の再活性化が不可欠です。
マッキンゼーと世界経済フォーラムによる新たな報告書は、2012年から2022年にかけての世界協力の変化を、5つの柱にわたって測定しています。
貿易から健康まで、知っておくべきポイントは次のとおりです。グローバル協力バロメーター2024。
「歴史には、対立しながらも協力の機会を模索してきた当事者が数多くあります。」
世界経済フォーラム会長のボルゲ・ブレンデ氏とマッキンゼー・アンド・カンパニーのマネージング・パートナーであるボブ・スターンフェルズ氏は、グローバル協力バロメーター2024の序文でこのように述べています。
世界が地政学的、地経学的、市場の不確実性の時期にある中、マッキンゼーとフォーラムは初めて共同で世界協力の現状を測定しました。
42の指標を用い、2012年から2022年までの10年間における協力を、貿易と資本、イノベーションと技術、気候と自然資本、健康とウェルネス、平和と安全保障という5つの柱にわたって分析しています。
ダボスで開催されるフォーラム年次総会に先立つ記者会見でバロメーターを発表したブレンデ氏は、次のように述べました。「最も深刻で差し迫った地球規模の課題の多くは、パスポートなしで国境を越えます。サイバー、潜在的なパンデミック、気候変動です。
「各国がそれぞれ最善を尽くすことは当然ですが、解決するには協力を通じてしかできません。だからこそ、マッキンゼーと共同開発したこのバロメーターは、その進展を毎年確認し、測定できるという点で極めて重要だと考えています。」
「現在は非常に深刻な地政学的、地経学的な背景のもとで進行していますが、数字を見ると、依然として多くの協力が行われている状況にもあることがわかります。」
なぜ世界協力を測定する必要があるのでしょうか。
スターンフェルズ氏によれば、全体として協力は世界にとって有益であったものの、私たちは「今まさに転換点に立っている」とのことです。
地球は、相互に関連し複雑な課題が絡み合う「ポリクライシス」に直面しており、その中でも紛争と気候変動が主要な課題です。これらの課題に協力を強化して対処するためには、現在の協力の状況をより深く理解する必要があります。
国連の持続可能な開発目標17のうち、現時点で軌道に乗っているのは12%にとどまります。これは、環境ならびに世界人口の生活と生計が危機にさらされていることを意味します。
例えば貿易を通じた協力がなければ、世界経済は停滞しかねません。報告書は、国際通貨基金（IMF）が警告している「グローバルな分断化」によって、世界のGDPが最大7%減少する可能性があるという点に言及しています。「グローバルな分断化」により、世界のGDPが最大7%減少する可能性があります。
しかし、12月に開催された国連気候会議「COP28」の成果が示したように、COP28の成果により、地政学的な不安定が続く中でも、世界は前進し、最大の課題に対処するための措置を講じることができます。
本報告書は、より協力的な未来を形作るために、リーダーが協力の全体像をより深く理解することを目的としています。
2024年の世界協力の現状はどうなっているでしょうか。
バロメーターによれば、2020年以降、世界協力はわずかに（2%）低下しており、過去10年のほとんどの期間は上昇してきました。
2012年からCOVID-19パンデミックまでの間、5つの柱のうち平和と安全保障を除く4つで協力が増加しました。イノベーションと技術は、協力が最も大きく増加した分野であり、30%を超えています。
報告書は、強制移住者数の急増と紛争による死者数の増加により、平和と安全保障の柱において「著しい悪化」が見られると示しています。一方で、各国による取り組みへの約束の増加により、気候と自然の柱では「継続的な成長」が見られるとしています。
5つの柱にわたる協力について知っておくべきポイントは次のとおりです。
貿易と資本
世界の貿易と資本の流れは、2012年から2022年にかけて緩やかに増加しました。パンデミック期間中、これらの分野は変動を経験し、労働移動のパターンは減少しました。しかし、報告書によれば、物品貿易、開発援助、途上国の対外直接投資に占めるシェア、製造業輸出などの指標は、パンデミック後の期間に力強い成長を取り戻しています。
イノベーションと技術
パンデミックまでの8年間において、イノベーションと技術における協力は、ほとんどの指標で「力強く大幅な成長」を維持し、特に国境を越えるデータの流れやIT サービス貿易で顕著でした。しかし、2020年以降は横ばいとなり、国境を越える特許出願や国際学生の流動など、一部の主要指標は低下しています。
世界経済フォーラムは、人工知能のためのガードレールをどのように構築しているのでしょうか。
AI卓越性センターは、各セクターのリーダーをつなぎ、急速に進化する人工知能とその経済・社会への影響を理解するための取り組みを行っています。AIの導入に関連する機会、リスク、トレードオフについて、情報に基づいた対話を支援しています。
信頼できる場や共同の取り組みを通じて、同センターはパートナーが共通理解を構築し、AIのイノベーションと利用に関する責任あるアプローチに協力して取り組めるよう支援しています。
気候と自然資本
これは、10年間を通じて指標の大半が上昇した唯一の柱であり、緩和と適応への資金拠出や海洋保護区の大幅な拡大が見られました。しかし、排出量は増加を続けており、報告書によれば「生態学的成果に向けた進展は停滞しています」。
健康とウェルネス
2012年から2020年にかけて、健康とウェルネスに関する協力は一貫して増加し、COVID-19パンデミックへの対応において「不可欠」なものでした。報告書は、ワクチン開発（必ずしも流通ではない）を例として挙げています。ただし、協力は2020年のピーク以降、わずかに低下しています。
平和と安全保障
平和と安全保障における協力の動向は、2016年以降大幅に低下しており、その要因として、強制移住者およびサイバー攻撃の増加、さらに近年の紛争件数および紛争関連の死者数の増加が挙げられます。報告書は、これらの指標が「ますます不安定化する世界の安全保障環境と紛争の激化」を示唆していると指摘しています。
より大きな協力に向けて
報告書は、公共部門と民間部門のリーダーがより大きな協力を促進するための6つの方法を示しています。その中には、他の分野で合意が得られない場合でも、特定の分野における共通の利益を推進するために、「協争（コーペティション）」（協力と競争のバランスを取ること）を実践することも含まれます。
「さらに、リーダーはこうした協力の事例を活用して相互の信頼を構築することができ、それが他の分野における協力の強化にもつながりうる」と報告書は述べています。
「分断が進む世界では、各国が前進する連携の中で協力が増えていくと考えています」と、ブレンデ氏は記者会見で述べ、COP26以降、世界の企業がグリーン技術への需要を創出するために購買力を活用することを約束し、フォーラムのファースト・ムーバーズ・コアリションの下で結集していると指摘しました。
スターンフェルズ氏は、協力の再構築が見られるとして、次のように述べています。「私は協力の縮小というよりも、考え方の多様化を目にしていると考えています。例えば、現在グローバル・サウスの製造業に向けて多くの対外直接投資が行われていることを見ると、サプライチェーンがより多様な方法で再構築されつつあることがわかります。
「これにより、より多くの参加者が関わり、より高いレジリエンスが生まれ、これまで相対的に投資が少なかった国々への投資が促進されることで、より包摂的な成長につながる可能性もあります。」
スターンフェルズ氏は次のように締めくくりました。「『協力』という言葉を世界的な議論に持ち込みましょう。『デカップリング（分断）』や『フレンドショアリング（友好国への生産移転）』など、より対立的な言葉がこれまで多く使われてきました。細部に目を向ければ、『協力』という考え方は、今後10年間に直面し、取り組まなければならない極めて複雑な課題を解決するための新たな原動力となりえます。」
