世界経済フォーラムの「ニュー・チャンピオンズ年次総会」（AMNC24）で、グローバル・サウスのリーダーたちは、「成長の次なるフロンティア」を取り入れる上での独自の課題と機会について議論します。
専門家によれば、同等の立場にある新興経済国間の協力が進んでおり、グローバル・サウスは「より大きな声」を得つつあります。
しかし、特に気候変動対策において国際的な支援は引き続き重要であり、一方で技術は、従来の産業段階を飛び越える機会をもたらしています。
「世界の経済情勢は非常に複雑です」とモハマド・アル＝イシス（ヨルダン財務大臣）は、高まる地政学的対立と緊張を指して、世界中で経済の分断と保護主義を助長している。
「この渦中にある政策立案者にとっての危険は、繁栄よりも生き残りに注力し続け、急速に変化する世界への投資よりも火消しに注力し続けることだ。」
アル＝イシス氏はこの発言を、第15回ニュー・チャンピオンズ年次総会（AMNC24）で行いました。同総会には1,600人を超える世界のリーダーが集まり、世界的に前向きな経済の勢いを生み出し維持し得る、共通の知見と実行可能な解決策を生み出しました。
中国の大連で開催された同総会では、独自の課題と機会に直面する各国の視点、すなわちグローバル・サウスの視点にも鋭く焦点が当てられました。
主なポイントは以下のとおりです。
同等の立場にある新興経済国との協力が形になりつつある
ファイサル・アリブラヒム、サウジアラビアの経済計画大臣は、不確実性の中で継続的な能力開発と協力的な取り組みの重要性を強調し、「協力を私たちの活動の中核に置くことは非常に重要だ」と述べています。
これは同王国の主要な優先課題の一つです。同国はビジョン2030の実現に向けた道のりの折り返し地点にあります。同計画は、経済の多角化に向けた野心的なロードマップであり、人的資本の開発に関する目標も掲げています。
「サウジアラビアの人口のうち、労働年齢人口である64歳超の人は、わずか3％です」と同大臣は述べています。「つまり、あなたが出会うほぼ全員が、雇用し、共に働き、訓練し、能力向上［または］再教育できる人材なのです。」
同等の立場にある新興経済国との協力も形になりつつあり、「東南アジア諸国は、互いにより二国間で協力すること…あるいは東南アジア諸国連合（ASEAN）の枠組みの中で協力することを模索してきた」とリン・クオック氏（ブルッキングス研究所の李光耀東南アジア研究講座教授）は、また、ミドルパワーが、困難な外交上の難問を仲介する上で重要性を増していると指摘しています。
ラフィジ・ラムリ氏、マレーシアの経済相は、その根拠を説明し、ASEANは貿易、資本・技術の展開など重要分野で成果を出し続けるために、より緊密に協力する必要があると述べています。「われわれは小国であり、非同盟ですが、非常に開放的です。起きているあらゆる出来事に囚われないよう、新興経済国が結集することの一環なのです」と同氏は述べています。
同国はまた、新興国の枠組みであるBRICSへの加盟を計画していると報じられており、ラムリ氏は来年さらなる最新情報が発表されると述べています。
この勢力図の変化は、「ナラティブとしてのグローバル・サウスが結束を強めつつある」ことを示していると、アパルナ・バラドワジ氏（ボストン・コンサルティング・グループ、グローバル・アドバンテージ部門のグローバルリーダー）は述べています。「BRICSの加盟国が拡大するにつれ、それは事実上グローバル・サウスの下位集団となり、より大きな声を持つようになるでしょう。」
逆風があるにもかかわらず、同氏は潜在的な恩恵について楽観的な見方を維持しており、中国が次第に重要な役割を果たすと見ています。
包摂性の構築は重要な目標
「新興経済国、特にBRICS諸国の成長がはるかに速かったことを、私たちは喜ばしく思っています」とブシ・マブザ氏（南アフリカ産業開発公社の議長）は述べています。
同氏によれば、これにより、先進経済国と同じテーブルにつき、機会を開く刺激的な変化が可能になったとのことです。それは「大陸や各国への投資誘致だけでなく、知識［の共有］という観点においても」のことです。
相違があるにもかかわらず協力することが極めて重要になると、ブルース・ジョーンズ氏（ブルッキングス研究所安全保障・戦略・技術センターの上級研究員）は、特に保健と気候変動対策の分野でそうだと述べています。「事態が困難になればなるほど、必要となる外交も増える」と同氏は述べています。
フォーラムのグローバル協力バロメーターの分析と、各地域における当フォーラムの取り組みは、今日の困難な状況においても協力は可能であり必要であること、そして地政学的ショックに耐えるためにそれを強化しなければならないことを示しています。
ジョーンズ氏によれば、私たちは過去に証拠を求めればよいのです。「それは過去のことだが、たとえ互いを本当に信頼していなくても、共同で物事を行うことの意味について、私たちには長い経験がある。」セッション「競争の激しい世界における協力」において、同氏は、主要な新興大国が、地政学的緊張が高まる中で緩衝役として機能し得る仕組みと、グローバル・サウスも影響力を得つつある点について論じています。
アミナ・モハメッド氏、国連副事務総長は、国際金融ガバナンスをより包摂的なものにし、世界全体の人々のニーズと視点を考慮する必要性を強調しています。「今まさに南北問題について話していますが、率直に言って、グローバル・サウスでは多くのことが起きています」と同氏は述べています。「金融市場でそれを正しく行わなければ、南南協力が代替案になるでしょう。すでに人々は私たちに対して『今日、私たちは異なる通貨で取引し、話をしている。もはやドルだけの話ではない』と言っています」。
直ちに影響が出ないかもしれないものの、同氏はこう付け加えています。「それは違いを示すものとなり、人々は物事のやり方を変えるでしょう」。
「新たな未来へ一気に飛躍する」グローバル・サウス？
「グローバル・サウスは、世界のどの地域よりもAIに対して楽観的です」とポーラ・インガビレ氏（ルワンダ情報通信技術・イノベーション大臣）は述べています。
同国は、アフリカにおけるAIに関するハイレベルサミットを今年開催する準備を進めており、大陸として共通のリスク、障壁、機会について認識を一致させ、人工知能（AI）に関する統一戦略を策定することを目指しています。「私たちにとって、ガバナンスがどうあるべきかを考え始める絶好の機会です。特に、私たちの地域はまだ埋めるべき大きなギャップがある地域だからです」と同氏は述べ、信頼できる電力供給能力やデータセットといった基盤インフラを挙げています。
しかし、現在の課題が同国の足かせになっているわけではありません。「『雇用が失われるのか』と思い悩むよりも、失われる可能性のある雇用をできる限り減らすために、現在の労働力の能力向上と再教育にどう取り組むかに、より重点を置いています」。2030年までに、世界の労働力の大きな割合が新興経済国から来ることになります。再教育と能力向上への継続的な取り組みは、こうした労働力を将来の労働市場に備えさせる上で極めて重要であり、この点は世界経済フォーラムの2023年版『仕事の未来レポート』でも示されています。
ジン・ケユ氏（ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンスの経済学教授）は、今がその時だと考えています。「これは、発展途上世界がデジタル経済に乗り出すための驚異的な機会です」と同氏は述べています。
「物理的インフラにも数兆ドルもの不足がある中で、彼らは従来の産業を飛び越え、バリューチェーンを上昇できるかもしれません。彼らにとっての脅威の一つは、製造業によって貧困から抜け出すことがまだ可能なのか、という点だからです。」
ブシ・マブザ氏は、アフリカ大陸特有の優位性について同様の見解を示しています。「私たちが目にするギャップ、つまりレガシーシステムが存在しない領域は、新たな未来へ一気に飛躍する機会を私たちにもたらします。」
気候変動資金に対する国際的支援
「世界の気候変動への取り組みは強まっているものの、新興市場はこれまで以上に大きな負担を抱えています」とヴェラ・ソングウェ氏（流動性・持続可能性ファシリティ理事会の議長。同ファシリティは、特に発展途上国において、持続可能な投資のための市場環境の改善を目的とする取り組みです）は述べています。
ソングウェ氏は、COP28サミットで合意された歴史的な損失と被害基金を、昨年ドバイで開催されたその会議で歓迎しつつも、新興市場を支援するため先進国がより財政的な支援を行う必要があると強調しました。「歴史的に見て、先進国のうち3か国がCO2（二酸化炭素）排出量の半分以上に責任を負っています」と同氏は述べ、「残りの半分に責任を負う150か国も、大量排出国になりつつあります」と強調しています。
「彼らが移行できるよう、どのように資源を提供できるかを理解する必要があります。」
セッション「開発の再構想」で、同氏は島嶼国の特有の脆弱性について語っています。「バルバドスの場合、ハリケーンに見舞われると、GDPの40％が消え去ります。」
キム・サンヒョプ氏（大統領直属のカーボンニュートラル・グリーン成長委員会の共同議長）は、気候変動対策を「加速し規模を拡大する」ことを共に推進する必要性を訴え、同時に韓国がグリーン投資を動員する上での役割に焦点を当てました。
「韓国は気候変動対策において、一種の橋渡し役を果たそうとしてきました」と同氏は述べ、新興経済国を対象としたグリーン気候基金（GCF）とグローバル・グリーン成長研究所（GGGI）の設立と発展において、韓国が重要な役割を果たしたことを挙げています。
中国の気候変動問題担当特使の劉振民氏は、セッション「競争の激しい世界で気候リーダーシップを切り拓く」において、「南南協力」を強調しました。「中国は、発展途上国として、もちろん……気候変動の緩和と適応に向けた自国の課題にも取り組んできました。また、発展途上国に対しても大きな支援を提供しています。」
しかし、国際的な支援は依然として重要です。「それがなければ、発展途上国はいかなる移行においても目標を達成することができないでしょう。中国単独で2030年以前にカーボンピークアウトを達成するためには、再生可能エネルギーやその他のクリーンエネルギーへの投資需要は、推計で約8兆米ドルを占めます。」
