重要鉱物の採掘に向けた協調的戦略が南部アフリカの産業成長をどう後押しできるか

Boosting mining value chains and addressing challenges can unlock growth in the era of green transformation.
Boosting mining value chains and addressing challenges can unlock growth in the era of green transformation.Image: Dominic Vanji/Unsplash
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  • グリーン化の進展に伴う重要鉱物への世界的な需要の高まりは、南部アフリカに経済的機会をもたらしている。

  • 統合されたバリューチェーン、戦略的パートナーシップ、革新的な資金調達を通じて、同地域の重要鉱物セクターを開花させることができる。

  • 南アフリカの産業開発公社(IDC)などの機関は、同地域を将来の主要プレーヤーとして位置づけるため、地域全体を対象とした協調的なアプローチを開発している。

南部アフリカ開発共同体(SADC)地域は、グリーン転換に不可欠な重要鉱物への世界的な需要の高まりに後押しされ、新たな産業時代の入り口に立っている。世界が脱炭素化に向けて加速する中、同地域の鉱物資源は大きな機会と複雑な課題の両方をもたらしている。付加価値型の加工と地域協力を通じて、南部アフリカはより大きな経済価値を獲得し、鉱物のバリューチェーン全体にわたる強靱性を築くことができる。

同地域は世界有数の重要鉱物供給拠点の一つであるにもかかわらず、ハイリスクな探鉱資金の不足、限られた加工能力、インフラ面のギャップなどから、生産は依然としてその潜在力を下回っている。価格の変動や地政学的要因も、進展をさらに妨げている。

南アフリカの産業開発公社(IDC)は、地域の重要鉱物バリューチェーンの開発を、産業化への投入と促進要因の両方と位置づけている。

鉱物資源の可能性を引き出す

南部アフリカの重要鉱物の潜在力を引き出すには、鉱業のバリューチェーン全体にわたる、計画的かつ協調的な行動が必要である。これには、責任ある探鉱、採掘、加工、物流、最終用途における製造の確保が含まれる。同地域はすでに、電池級のアルミニウム板、マンガン、ニッケル、バナジウムの前駆体を生産している。また、アルミニウム、銅、鉄鋼、クロムにおいて、確立された中流・下流の能力も有している。

SADCの真の鉱物資源は、南アフリカの確立された強固な産業基盤、技術的専門知識、そして同地域の加工能力を活用することで引き出すことができる。南アフリカの鉱山資本設備産業は、機械や関連サービスを世界中に提供しており、付加価値の創出と雇用の創出を牽引している。

南部アフリカの潜在力を引き出すための主要な戦略的優先事項は以下のとおりである:

バリューチェーンの統合:鉱業、前駆体製造、セル製造、そして定置型および移動型の蓄電のための電池システム開発を含む、包括的なアプローチを追求すべきである。電化およびデジタル化に関連する他のバリューチェーンも、大きな機会をもたらしている。

商品の重点分野:競争力のある生産が不可欠である。同地域は、競争優位を既に有している、あるいは構築できる商品を優先すべきであり、その際はコストカーブにおける位置づけとインフラの整備状況を重視すべきである。

地理的な連携:原材料の確保と国内での付加価値創出の促進は不可欠である。加工は国境の外で行われる場合もあるが、同地域内で、各国の相対的な強みを活かして行うことができる。

パートナーシップ:多国籍企業や中小鉱山会社との協力は、技術、資本、市場へのアクセスを得るうえで重要である。中小鉱山会社への支援は、大手企業への支援とは異なる。二国間および多国間のパートナーシップは、さらなる機会を開くことができる。

産業政策:政策は、現地での高付加価値化を奨励し、物流やエネルギーを支援するとともに、複数国にまたがる経済特区(SEZ)の設置を検討すべきである。

イノベーション:中小鉱山会社向けの上場型資金調達プラットフォームや、地域の取引プラットフォームといった新たな仕組みが必要である。

金融:開発金融機関の役割は、投資のリスク低減とプロジェクト開発の促進において極めて重要である。

IDCの重要鉱物に関するアプローチ

IDCは、南アフリカの国家重要鉱物戦略に沿った17の鉱物に注力しており、これらはいずれも再生可能エネルギー、EV、送電インフラ、水素、電池貯蔵への世界的なエネルギー転換に不可欠である。

IDCのアプローチは、官民両セクターとの協力と戦略的パートナーシップに基づいており、地域内および国内での付加価値創出を目的とした、積極的かつ的を絞った投資を通じて実施される。IDCが重要鉱物のバリューチェーンを支援する役割には、以下が含まれる:

  • 共同開発および実現可能性調査への資金拠出を通じて、融資可能なプロジェクトのパイプラインを構築すること。

  • 世界の開発金融機関との協調融資の仕組みを確立すること。

  • 探鉱を拡大し、将来の生産を確保するため、中小鉱山探鉱基金を立ち上げること

  • 化学品、部品製造、電池パック組立に重点を置き、定置型および移動型用途向けの電池バリューチェーンを開発するため、企業と提携すること。

IDCのアプローチは、ボツワナのカニエにおける大規模な電池級マンガンプロジェクトなど、プロジェクト支援に表れている。これはMenzi Battery Mineralsと Giyani Metalsによるパートナーシップである。この取り組みでは、EV電池に不可欠な、年産115,000トンの高純度硫酸マンガン一水和物プラントを建設する。

関連プロジェクトでは、IDCが機関投資家とともに、南アフリカにおいてGiyaniが運営する実証プラントに資金を提供し、同地域の鉱業および選鉱・製錬の成長を支援している。将来的な株式参加も計画されており、本プロジェクトは開発の進んだ段階にあり、同国を電池級マンガンの世界的な主要供給国として位置づけることになる。

プロジェクトレベルおよび資金調達上の課題への対応

SADCが鉱業バリューチェーンにおける世界的リーダーとして発展するためには、IDCはプロジェクトレベルで解決すべきいくつかの課題を特定している:

時間軸のずれ:重要鉱物の鉱山が生産に至るまでには長い年月を要する一方、電池および自動車産業はより速いサイクルで革新を進めている。このずれにより、採掘量が短期的な需要を満たせない場合、供給ギャップが生じうる。サプライチェーンを安定させるためには、上流の生産者と下流の製造業者との間で、より強固な連携とより良い計画を行うことが不可欠である。

技術へのロックイン:再生可能エネルギーやEV技術の急速な進歩により、鉱物プロジェクトへの投資は速やかに陳腐化しうる。座礁資産を避けるため、企業は適応性のあるプロジェクトを設計し、変化する技術や市場の需要に対応できるモジュール型で将来を見据えた事業に注力すべきである。

スキルの不足:従来の鉱山事業で利用可能なスキルは、高度な化学加工や付加価値創出に必要とされるスキルとは異なる。同地域が重要鉱物のバリューチェーンを発展させるにつれ、あらゆる段階の事業を支える人材を育成するため、的を絞った教育、研修、そして産業界との連携が必要である。

複雑な開発モデル:重要鉱物のプロジェクトは困難である。なぜなら、鉱物ごとに必要とされる加工が異なり、対象とする市場も異なり、多くの利害関係者が関与するからである。政府、金融機関、技術パートナーは緊密に連携しなければならない。プロジェクトの成功は、明確なガバナンス、利害の一致、そして変化する市場および技術の状況に適応する能力に左右される。

資金調達の障壁:資金の確保は、特に初期段階の探鉱や開発において大きな課題である。株式資本は限られており、従来のプロジェクトファイナンスでは、確立された買い手とのオフテイク契約を求められることが多い。これは原材料の輸出を優先させることで、現地での選鉱・製錬や付加価値創出を制限しうる。探鉱に伴う高いリスクと、専用の資金調達プラットフォームの欠如により、資金調達はさらに困難になっている。投資を呼び込み、重要鉱物のバリューチェーンを支えるためには、革新的な資金調達、リスク分担、そして専用の探鉱基金が必要である。

行動への呼びかけ

南部アフリカの重要鉱物は、世界のグリーン産業の未来の中核をなしている。この潜在力を実現するには、資源の採掘にとどまらず、戦略的な選択、強固なパートナーシップ、革新的な資金調達、そして包摂的で持続可能な成長への注力が求められる。強靱なバリューチェーンと地域協力を通じて、南部アフリカは世界の重要鉱物を供給し、自らの産業変革を推進することができる。

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