民間セクターとの連携が人道支援対応をどう変えるか

As disasters become more complex, the need for coordinated, scalable humanitarian response solutions has never been more urgent.
As disasters become more complex, the need for coordinated, scalable humanitarian response solutions has never been more urgent.Image: Reuters/Shafiek Tassiem
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  • 災害は頻度と複雑さを増しており、世界の人道支援の課題への対応において、民間セクターの役割はますます不可欠になっています。

  • ロジスティクス緊急チーム(LET)と民間セクター人道連合は、民間セクターが災害対応の取り組みをどのように支援できるかを示しています。

  • 災害が複雑化するなか、調整された拡張性のある人道支援対応策の必要性は、これまでになく切迫しています。

災害の頻度と複雑さが増すなか、世界の人道支援の課題への対応における民間セクターの役割は、ますます不可欠になっています。

ロジスティクス緊急チーム(LET)ロジスティクス緊急チーム(LET)や、新たに立ち上がりつつある民間セクター人道連合(PSHA)などの連携は、企業が自社の専門知識と資源を活用して災害対応の取り組みを支援することで、大きな変革的効果をもたらしうることを示しています。

2005年に設立されたLETは、UPS、DPワールド、Agility、マースクを結びつけ、国連世界食糧計画(WFP)の活動を支え、救命に必要な物資が支援を必要とするコミュニティに確実に届くようにしています。

こうした基盤を土台に、PSHAは民間・公共セクターの多様な関係者を結びつけ、企業が世界の危機救援の取り組みで連携し、貢献するあり方を変革しつつあります。

なぜ今この問題が重要なのでしょうか。人道セクターは、次のような前例のない課題に直面しています。

  • 深刻な資金不足:2023年、国連の世界的な支援アピールへの資金充当率は52%にとどまり、2016年から2022年の平均58%から低下しました。この低下は、コストの上昇、経済的問題、needs(ニーズ)の増大によって引き起こされました。

  • 強制移動させられる人々の世界的な増加:私たちは、強制移動させられる人々の数が過去最高水準に達している状況を目の当たりにしています。紛争、気候変動、経済的不安定が、何百万人もの人々を故郷から追いやっています。避難の規模があまりに大きいため、民間セクターが独自に提供できる、調整された拡張性のある解決策が必要とされています。企業は、サプライチェーン管理、職業訓練、雇用などの分野で専門知識を提供し、従来の関係者だけでは実現できない形で人道支援の取り組みを支えることができます。

  • 分断された関与:人道支援活動への企業の関与が拡大しているにもかかわらず、その多くは依然として調整が不十分で、場当たり的なものにとどまっています。企業と人道支援団体の間の縦割りの関係は、拡張性と適時性のある対応を妨げています。民間セクターの資源と能力を最大限に生かせる、より戦略的で協調的なパートナーシップが強く求められています。企業は、世界の人道支援の優先課題に自社の取り組みを合わせることで、その貢献が効果的かつ持続可能なものになるよう確保できます。

民間セクターは、人道的な危機対応への資金拠出において、最も重要でありながら十分に認識されていない主要な担い手であり続けています。9月の国連(UN)安全保障理事会会合では、大規模な緊急事態の際に無償で物流支援を提供するモデル的なパートナーシップとして取り上げられました。2024年のLETの取り組みは、ガザとレバノンでの重要な対応を含め、こうした協力の効果を具体的に示すものです。

例えば、LETのパートナーは、その世界的な倉庫ネットワークを活用して、ガザとレバノンでの対応を支援しました。UPSとマースクは、いずれも倉庫を迅速に設置して人員を配置し、寄付の大量流入に対応しました。これにより、支援物資が効率的に受け入れられ、仕分けられ、最も必要とされる場所に届けられるようになりました。

ガザでは、燃料不足が人道支援活動の重大なボトルネックとなった際に、Agilityが子会社を動員し、燃料の寄付と戦略的な配置を行いました。これにより人道支援団体は中断されることなく重要な活動を続けることができ、救命支援が影響を受けたコミュニティに確実に届きました。

これらの事例は、民間セクターの能力が物流上の課題に対応し、人道支援対応の効果を高めうることを示しています。

PSHAが危機対応をどのように変革しているか

PSHAは、危機時に企業のための公式な調整メカニズムを確立し、企業が関与するための体系的な入口を提供することを目指しています。

PSHAは、公共セクターおよび非政府組織(NGO)のパートナーが既に有している対応基盤を活用することで、民間セクターの関与を強化し、連絡の効率化を図るとともに、取り組みの重複を防ぎます。

PSHAの強みは次のとおりです。

  • プロセスの合理化:世界の対応戦略に沿った、調整された民間セクターの貢献。

  • 標準化されたソリューション:民間セクター内で危機への関与を行うための、拡張性のある手法の開発。

  • 技術革新:人道的危機の際に企業へ重要な情報と指針を提供する、一元化されたプラットフォーム。

UPSの専門性が人道支援対応を後押し

UPSのLETとの長年にわたるパートナーシップと、PSHAとの新たな連携は、官民連携の変革力を示すものです。UPSは、その物流の専門性と革新的な調整モデルを組み合わせることで、大規模で持続可能な効果を生み出すための新たな道筋を切り開いています。

  • 物流分野における中核的な強み:UPSは、輸送とサプライチェーン管理における専門性を生かし、人道支援物資の配送における複雑な課題に対する解決策を設計・実行しています。

  • 持続可能性におけるリーダーシップ:UPSは、1万8,300台以上の代替燃料車を保有し、革新的な持続可能なソリューションへの投資を行っていることから、回復力があり環境に配慮したサプライチェーンの構築に貢献できる立場にあります。

  • 医療およびコールドチェーンの能力:コールドチェーン配送と通関に関する豊富な経験をもとに、UPSは救命医療物資の配送における重大な課題の克服を支援しています。

こうした能力を動員することで、UPSはLETのネットワークへの貢献を最大化し、従業員のボランティア時間を活用して持続的な効果を生み出しています。

2024年、UPSはLETの対応において重要な役割を果たしました。週次のパートナー会合に参加して、ロジスティクス・クラスターのボトルネックを特定・解決するとともに、小規模な人道支援対応団体を支援するための重要な設備と専門知識を提供しました。

例えば、UPSの従業員は各団体のニーズを確認したうえで、調達、倉庫保管、国境を越えた書類手続きについて、さまざまな人道支援団体に助言を行いました。また、UPSはガザ向けにエジプトを経由して輸送される物資について、通関に関する助言も提供しました。

独自の強みを生かしてビジョンを広げる

PSHAは、あらゆる企業が人道的課題に対応しうる、業界特有の能力である独自の「スーパーパワー」を持っていることを強調しています。

貢献はLETの会員のような物流事業者に限られません。技術や通信から医療、消費財、金融に至るまで、あらゆる業界の企業が大きな貢献を果たす可能性を持っています。

このビジョンは協働モデルを推進し、多様な民間セクターの関係者を世界の人道支援の枠組みに統合するものです。LETのような成功したモデルをより広範な枠組みへと拡大することで、より調整の取れた効果的な災害対応が実現します。

民間セクターが人道支援対応を変革するためにどのように貢献できるか

LETとPSHAは、人道支援対応を再構築するうえで、民間セクターの連携が持つ力を示しています。両者は共に、あらゆる業界の企業に対し、この変革の取り組みへの参加を呼びかけています。

PSHAは、能力と専門知識を公共セクターおよび非営利組織と結びつけることにより、企業が正式な発言の場を持つ人道支援の仕組みを思い描いています。この近代化されたアプローチは、協力、技術革新、効率性を促進し、危機対応において有意義で測定可能な違いを生み出します。

災害が複雑化するなか、調整された拡張性のある解決策の必要性は、これまでになく切迫しています。今こそ企業が自らの強みを結集し、一歩踏み出して、すべての人にとってより強靭な未来の構築に貢献すべき時です。

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