9月で、ロジスティクス緊急チームが世界各地の人道支援活動を支援するために設立されてから20年になります。
最新のデータによると、3億500万人以上が人道支援を必要としています。
世界各地で人道危機が深刻化していることから、支援活動における官民セクターの連携の必要性がいっそう浮き彫りになっています。
世界は前例のない人道危機に直面しています。ウクライナ、ガザ、スーダンなどで紛争が激化し、気候災害の頻度も増加する中、調整された支援の提供がこれまでになく急務となっています。
最新のデータによると、3億500万人以上が支援を必要としており、472億ドルの資金が必要とされています。
世界各地の複雑な救援活動に関わる先駆的なパートナーシップの一つが、ロジスティクス緊急チーム（LET）です。今年で設立20周年を迎えます。LETについて、また支援を届けるための官民パートナーシップの重要性について、ご紹介します。
パートナーシップの発端
2005年、断片化していた救援活動を統合するため、国連クラスター・アプローチが導入されました。この取り組みには、世界食糧計画（WFP）が主導するロジスティクス・クラスターが含まれ、効果的な緊急対応には強力な調整が不可欠であることが認識されていました。
過去20年間、世界最大の人道支援機関であるWFPの能力を活用しながら、ロジスティクス・クラスターは、サプライチェーンの調整、共通の欠落部分の補完、緊急事態に対応する他の組織が支援を必要とする人々に届くことを可能にするなど、人道支援活動の基盤としての役割を果たしてきました。
同じ年、世界経済フォーラムは、世界有数のロジスティクス企業4社（アジリティ、UPS、マースク、DPワールド）を集め、ロジスティクス緊急チーム（LET）を創設しました。LETは人道支援分野で初の同種の官民パートナーシップであり、4社は、ロジスティクス・クラスターの要請に応じて人道支援分野に無償で支援を提供するため、協力体制を組みました。
LETは、単純でありながら強力な論理に基づいて設計されました。すなわち、ロジスティクス・クラスターを支援することで、民間セクターの専門知識と資産が人道支援システム全体を支えることができるというものです。
「マースクは、業界の同業者や国際機関と共に取り組み、LETに当社の資産と専門知識を提供できることを誇りに思っています」と、A.P. モラー・マースクのコーポレート・サステナビリティ担当ディレクター兼責任者であるレーネ・ビョルン・セルパ氏は述べています。「緊急時には効果的なロジスティクス支援が極めて重要であり、LETは、官民パートナーシップがより効果的な災害対応および備えの活動を支え、最も必要とされる場所に重要な人道支援を届けることができる好例です」
調査によると、調整と協力がなければ、人道支援のロジスティクスは断片化し、非効率なままになりかねません。実際、Help Logistics Ag、ケーネ・ロジスティクス大学、セーブ・ザ・チルドレン・インターナショナルによる2018年の調査では、人道支援費の最大73％がサプライチェーンに関連していることが明らかになりました。
「災害が発生したとき、ロジスティクスは命を救います」と、ソーシャル・インパクト担当プレジデント兼UPSファウンデーションのニッキ・クリフトン氏は述べています。「UPSファウンデーションは、LETのパートナーと共に、脆弱なコミュニティが備え、対応し、復興できるよう支援できることを誇りに思っています。私たちは共に、復興がレジリエンスにつながるまで、救援を加速させ、不可欠な資源へのアクセスを改善しています。」
LETの取り組み事例
LETは人道支援対応の戦力増強装置として機能し、ロジスティクス・クラスターと連携して、倉庫保管、輸送、通関の専門知識、ロジスティクス専門家を提供し、人道支援のサプライチェーンにおける重大な欠落部分を補完しています。
本パートナーシップは、ロジスティクス・クラスターの要請に応じて展開されます。同クラスターは現在、1,150を超えるパートナー組織からなるグローバルなコミュニティを主導しており、そのうち50％は国内の関係者です。
「DPワールドでは、強靭なコミュニティが強靭なビジネスを築くことを理解しています」と、DPワールドのグループ・サステナビリティ担当グループ上級副社長であるアイラ・バジワ氏は述べています。「だからこそ、LETの他の企業と連携し、グローバルな強みを組み合わせ、迅速かつ調整された人道支援対応を提供しています。私たちのサプライチェーンは、最も重要な時に命綱となります。」
LETの最も革新的な貢献の一つが、EDUARDO（航空貨物の資源と配送オプションのための緊急ダッシュボード・ユーティリティ）です。これは、グーグルのフライトデータを活用して、人道支援活動に利用可能な貨物容量を特定するものです。2023年のトルコ・シリア地震への対応において、EDUARDOは運用開始後1か月で510回アクセスされ、迅速な対応が求められる状況での重要な価値を示しました。
「ロジスティクスはあらゆる緊急対応の基盤です。しかし、対応を支えるのはパートナーシップです」と、世界ロジスティクス・クラスター・コーディネーターのステファノ・ペヴェリ氏は述べています。「LETは、民間セクターの機動性、資産、専門知識を結集し、人道支援活動を拡大して、支援が最も必要な人々に、最も必要な時に確実に届くようにしています。」
統計やロジスティクス業務の背後には、LETの活動によって人生が大きく変わった実在の人々がいます。過去20年間にロジスティクス緊急チームが危機に対応してきた事例の一部を以下にご紹介します。
ガザ危機への対応
2023年11月にヨルダン回廊が開通して以来、LETはガザにおける人道支援対応に重要な役割を果たしてきました。本パートナーシップは、ヨルダンのアンマンにある設備と人員が完全に整った倉庫を提供しました。この倉庫は、ガザへの発送前に支援物資を集約するための戦略的な拠点に位置しています。2024年7月に倉庫が開設されて以来、21の人道支援組織からの28,915立方メートルの貨物が、集約のために処理されています。
ウクライナ危機への支援
2022年2月、LETの企業はウクライナ周辺での活動を開始し、倉庫スペースおよび陸上輸送を人道支援物資のために提供しました。本パートナーシップが既に有していた地域のインフラと現地の知見は、影響を受けた地域への支援物資の配布を効率化する上で非常に有益であることが証明されました。LETは、重要な通関情報を提供し、ポーランド・ウクライナ国境沿いの人道支援サプライチェーンを促進しました。
トルコ・シリア地震への対応
2023年2月にトルコとシリアを襲った壊滅的なマグニチュード7.8の地震により5万人以上が死亡した後、LETは包括的な支援を迅速に展開しました。LETの企業は、全体的な対応のため、通関、現地の輸送市場評価、国内輸送に加え、ロジスティクス・クラスターへの資金提供を行いました。LETのメンバーは、イタリアのブリンディジにある国連人道対応デポから、トルコのアダナへの空輸を実施し、現地のロジスティクス専門家や移動式保管ユニットへのアクセスを提供しました。
対象範囲の拡大と革新
人道支援分野は、資金不足、安全上の懸念、輸入の遅延などの持続的な課題に直面しています。世界の人道支援システムで現在進行中の構造的な変化を考慮すると、今日の課題はさらに深刻です。
人道危機がより複雑かつ長期化する中、LETはそのアプローチを進化させ続けています。例えば、本パートナーシップは、自然災害への対応から、複合的な緊急事態および災害への備えへと対象範囲を拡大しています。
さらに、ロジスティクス緊急チームは、単に効率的なロジスティクスにとどまらず、人類最大の課題に対処するための、官民セクター間の持続的な協力の力を体現しています。人道支援のニーズが増大し続ける一方で資源が限られている時代において、LETが切り拓いたモデルは、戦略的な協力を通じて影響を最大化するための実証済みの道筋を提供しています。
20年にわたる調整された対応を経て、本パートナーシップは、企業の専門知識が人道的使命と結びつくとき、その結果は単なる支援の提供にとどまらず、世界中の何百万人もの命が救われ、希望が取り戻されることを示し続けています。
