サービスに関する枠組みを合理化することで、貿易・投資の機会を開き、経済的競争力を高め、包摂と成長の新たな源泉を支えることができます。
そのための手段となる最近の二つの協定があります。サービス国内規制に関するWTO参照文書と、アフリカ大陸自由貿易圏のサービス貿易議定書です。
世界経済フォーラムとサウジアラビアは、その実施を支援しサービス貿易を拡大するため、中東・アフリカに焦点を当てた新たな取り組みを立ち上げました。
サービス貿易には、成長に向けた大きな未開拓の可能性があります。サービスは世界のGDPの3分の2と、10件中6件の雇用を占めています。世界全体では、2010年から2019年にかけてサービスの伸びは財貿易の2倍の速さでした。しかし、サービス貿易のコストは財貿易の2倍に達しており、そのコストの40%は、不透明な規制と煩雑な手続きに起因しています。
こうした制限は、中小企業（SME）にとって不釣り合いに大きな負担となっています。外国の規制に適合するための固定費は、企業がサービスの輸出を開始する最初の年において、輸出収益全体の最大50%に相当する場合があります。サービス貿易制限をわずかに緩和するだけでも、輸出コストを引き下げることができ、小規模企業にとっては、大企業よりも約7.5%大きく削減される効果があります。
さらに、サービス貿易の拡大は、特に女性を後押しできます。2017年には、中上所得国および高所得国の女性の3分の2以上がサービス分野で雇用されていました。これに対し、新興市場の多くでは、その割合は5分の2未満にとどまっており、規制の枠組みが改善されれば、サービスがこれらの市場でより多くの女性に恩恵をもたらす可能性があることを示しています。
ここ数年は財貿易の円滑化に多くの重点が置かれ、世界貿易機関（WTO）の「貿易円滑化協定」の実施などを通じて、財貿易の障壁とコストはいずれも低下してきました。貿易円滑化協定しかし、サービス分野では規制上の負担が依然として大きく、経済の競争力を損なっています。サービスは財の生産だけでなく、他のサービスの生産における重要な投入要素でもあるためです（例えば、効率的な運輸・物流サービスには、効率的な金融サービスや法務サービスが投入要素として必要です）。
これらの課題に対処し、サービス貿易の拡大を後押しする手段となる二つの新たな協定
こうした背景のもと、そして、これらの課題に取り組むため、各国政府は最近二つの新たな協定を締結しました。一つは、サービス国内規制に関するWTO参照文書で、サウジアラビアを含む70の経済圏により2021年12月に合意されました。同協定は世界のサービス貿易の90%以上をカバーし、20年以上ぶりにWTOにおけるサービス貿易分野で初めての成果となります。同協定は、不必要に複雑な規制を簡素化し、サービス提供者が直面する手続き上の障壁を緩和することに役立ちます。同協定は、透明性、法的確実性と予見可能性、規制の質と円滑化、さらにジェンダー平等などの分野を対象としています（詳細は新たなWTO協定がサービス貿易の障壁をどのように取り除くか：5つのポイントを参照）。
OECDとWTOは、この新たな協定の実施により、データが入手可能な参加経済圏全体で、貿易障壁を平均11%引き下げられ、金額に換算すると、貿易コストの削減額が約1,350億ドルに達する可能性があると試算しています。特に規制の厳しい分野で大きな削減が見込まれ、その内訳は金融サービス（470億ドル）、ビジネスサービス（360億ドル）、通信および運輸サービス（それぞれ200億ドル）です。
同時に、サービスの規制枠組みを改善し、サービス貿易を拡大するための二つ目の新たな協定が、アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）を通じてアフリカで最近合意されました。サービス貿易議定書は2021年1月に発効しました。アフリカの一か国を除くすべての経済圏を対象としており、アフリカにおけるサービスの合理化と規制枠組みの改善に向けた強力なコミットメントとなっています。
規制の合理化と改善により、サウジアラビアとアフリカのサービス分野の可能性が開かれ、これらの経済圏の多角化と成長を促し、競争力を高め、双方向の貿易を拡大することができます。
世界経済フォーラムは貿易円滑化に関して何を行っているのか？
成長の新たな源泉を開くための「サービスの合理化」の開始
こうした背景のもと、世界経済フォーラムとサウジアラビアは、「サービスの合理化」と呼ばれる新たな取り組みをちょうど立ち上げたところです。その目的は、企業や政府と連携してサービスに関する規制制度を強化し、それにより競争力、雇用、地域統合、成長を高めることです。
具体的には、「サービスの合理化」は、サウジアラビアと三つのアフリカの経済圏において官民連携プロジェクトを開始し、サービス貿易における主要な課題を特定するとともに、WTOおよびAfCFTA協定の主要規定の実施を支援することで、これらの課題への対応を図ります。
アフリカとサウジアラビアの間のサービス貿易には、大きな補完性の可能性があります。サウジアラビアは金融サービスに強みを持ち、アフリカでは資本需要があります。また、地域統合と、それに伴う安定と成長を促すため、近隣諸国間で効率的な物流サービスが求められています。さらに、投資家が求める地域のデジタル市場を大きくするためには、ICTサービス貿易の拡大が重要です。また、より遠方の市場へ貿易が徐々に広がる前に、近隣の地域間貿易がもたらす可能性と利益を示す強力な証拠もあります。
これらは、新たなWTO協定およびAfCFTA協定の実施を通じてサービス貿易の拡大に焦点を当てる最初のプロジェクトとなります。サービスの合理化は効率的な方法で貿易を促進し、世界の商取引を拡大するため、その恩恵は他の経済圏にも波及すると期待されています。
この取り組みは、貿易円滑化のためのグローバル・アライアンスの活動（財貿易の円滑化に焦点を当てています）、グローバル投資政策・実践イニシアチブの活動（投資の円滑化に焦点を当てています）、そしてフォーラムのデジタル貿易イニシアチブの活動（電子商取引の円滑化に焦点を当てています）と補完的かつ相乗的な関係にあります。これらの取り組みは相互に依存し、強化し合うものですが、サービスは欠けていた重要なピースでした。
世界経済フォーラムの円滑化フレームワークを通じて、財、サービス、投資、電子商取引の貿易を円滑化することで、世界のための新たな価値と成長を生み出す手助けができます。
