ドイツ人と米国人は、両国の関係についてまったく異なる考えを持っている

A campaigner with a American and German flag painted on her face stands in front of the Brandenburg Gate to urge Americans living abroad to register and vote in Berlin, Germany, September 23, 2016. REUTERS/Axel Schmidt
Americans believe they have a good relationship with Germany.Image: REUTERS/Axel Schmidt
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米国人とドイツ人は、両国関係の現状について非常に異なる意見を示している。米国人のおよそ3人に2人が関係は良好だと評価する一方、ドイツ人の56%の過半数は逆の見方をしている。

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両国民は、米独関係の中核的要素についても異なる視点を持っている。ドイツ人の最多の45%は、経済・貿易関係が関係の最も重要な構成要素だと考えている一方、民主主義という共通の価値観を重要とみなす人は3分の1程度にとどまる。安全保障・防衛関係を最も重要だと答えるのはわずか16%だ。

米国人は、安全保障・防衛が関係の最も重要な要素だとする人と、経済・貿易関係が最も重要だとする人にほぼ二分されている。民主主義に関する共通の価値観を挙げる人はおよそ5人に1人だ。

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両国とも、両国を結びつけるものについて、党派による違いがある。1米国人の中では、共和党支持者が防衛関係を最も重要だとする傾向が明確で(47%)、経済・貿易関係は28%、共通の価値観はわずか12%だった。民主党支持者は3つの選択肢にほぼ均等に分かれている。

ドイツでは、メルケル首相の中道右派であるキリスト教民主同盟(CDU)およびその連携相手であるキリスト教社会同盟(CSU)の支持者は、経済・貿易を関係の最も重要な側面と見なし、防衛にはそれほど重きを置いていない傾向がある。中道左派の社会民主党(SPD)の支持者は、民主的価値観と経済関係の間で意見が分かれている。

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党派による違いは、二国間関係の他の側面に関する世論にも表れている。米国では、民主党支持者は共和党支持者よりも、ドイツが世界の課題解決に十分な役割を果たしていると考える傾向が強い。両党の支持者ともに米国はドイツとより協力すべきだと考えているが、この見方は民主党支持者の間でより一般的だ。

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さらに、民主党支持者はドイツを米国の主要な外交政策パートナーとして挙げる傾向が強い。民主党支持者の21%が、ドイツは米国にとって最も重要な2つのパートナーの一つだと考えており、全体では英国(32%)と中国(26%)に次ぐ3位となる。共和党支持者では、ドイツはロシアと並んで7位タイとなっており、主要なパートナーとして挙げるのは共和党支持者のわずか5%だ。

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民主党支持者は、米独関係に問題があるとも見る傾向が強い。およそ3人に1人が対ドイツ関係は悪いと考えており、共和党支持者の12%と比べて多い。ただし、両党の過半数は関係を良好だと評価している。

ドイツでは、CDU/CSUとSPDの支持者がともに、自国の対米関係は良好な状態ではないと考えている。同時に、これらの政党の支持者は米国を主要な外交政策パートナーとも見なしている。

これらは、ピュー研究所が米国で、ケルバー財団(Körber-Stiftung)がドイツで並行して実施した調査の主要な結果の一部である。米国調査は2017年10月6~10日に実施され、1,012人が回答した。ドイツ調査は2017年10月4~18日に実施され、1,005人が回答した。ピュー研究所によるドイツと米国を対象とした調査(2017年2月16日~4月7日実施、2,507人が回答)からの追加の知見も含まれている。

訂正(2018年3月):本レポートの以前のバージョンでは、米国における設問Q1a-bの英国の結果を誤って記載していた。これらの結果は2018年3月1日に修正され、レポートおよびこれらの結果を使用したグラフィックも修正された。この変更はレポート全体の分析には影響しない。

トランプ氏はドイツで不人気だが、メルケル氏は米国で高い評価を得ている

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ドナルド・トランプ氏の大統領就任1年目は、大西洋同盟および米独関係に新たな緊張をもたらす年となった。トランプ氏は就任前、メルケル首相の難民政策を「破滅的な過ち」と呼んだ。両首脳の初のホワイトハウス会談が報じられたのは、二人がぎこちなく握手を交わせなかった場面だった。メルケル首相は、米政権の欧州の同盟国に対するコミットメントに疑問を呈し、2017年には、ドイツはもはや米国に「完全に依存する」ことはできないと述べた。

公式レベルでの緊張は、ドイツの世論にも反映されている。2017年春のピュー研究所の調査では、トランプ氏が世界情勢で正しい判断を下すと信頼しているドイツ人はわずか11%だった。その1年前には、トランプ氏の前任者であるバラク・オバマ氏を信頼すると答えた人が86%に上っていた。

米国のリーダーシップの変化は、ドイツにおける米国全般への評価の変化にもつながっている。2017年にドイツ人の米国に対する好意的な見方は35%にとどまり、2016年の57%から低下した。(米国の世界的な評価の低下については、「世界各地の国民がトランプ氏のリーダーシップに疑問を呈し、米国のイメージが低下」を参照。)

一方、ドイツの指導者に対する米国人の見方は好意的なままだ。ピュー研究所が2006年に米国で初めてアンゲラ・メルケル氏について尋ねて以来、3つの主要な知見が際立っている。第一に、メルケル氏に対する好意的な評価は、一貫して否定的な評価を上回っており、2017年の調査でもこれは変わらず、世界情勢で正しい判断を下すと信頼を示した人は56%、信頼しないとした人は31%だった。第二に、メルケル氏の知名度は高まっている。2012年には米国人の31%がこのドイツの指導者について意見を持っていなかったが、2017年に意見を示さなかったのは14%のみだった。第三に、メルケル氏をめぐって党派対立が生まれている。2012年には民主党と共和党の間にほとんど差がなかったが、2017年には民主党支持者の64%が首相を信頼していたのに対し、共和党支持者では50%にとどまった。

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多くのドイツ人が米国を重要な外交政策パートナーとして挙げる一方、ドイツを挙げる米国人は少ない

世界情勢における最も重要なパートナーはどの国かと尋ねられると、ドイツ人の4割以上が米国を第1位または第2位に挙げた。6割以上がフランスを挙げ、ロシア(11%)、中国(7%)、英国(6%)を挙げる人はずっと少なかった。

米国人がドイツをこのように見る傾向ははるかに低い。米国の上位2つのパートナーの一つとしてドイツを挙げたのは12%のみだった。それでも、ドイツは上位4位には入っており、英国(33%)と中国(24%)に次ぎ、イスラエル(12%)と同率だった。

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両国とも、この問題には世代間の差がある。ドイツのすべての年齢層では、フランスが第1位または第2位の外交政策パートナーとして最も多く挙げられ、次いで米国が続く。しかし、18~29歳のドイツ人では、米国はフランスに10ポイント未満の差で後れを取っている。60歳以上のドイツ人では、米国はフランスにほぼ30ポイントの差で後れを取っている。

米国では、45歳以上の人が最も多く挙げるのは英国で、世界情勢における第1位または第2位の重要なパートナーとしている。30~44歳の米国人は英国と中国に二分されており、18~29歳では中国が首位となっている。

共和党・民主党ともに英国を第1位または第2位の外交政策パートナーとして挙げる傾向があるものの(それぞれ42%、32%)、共和党支持者では2番目に多い回答はイスラエル(24%)、3番目は中国(18%)だ。民主党支持者では、中国が2位(26%)、次いでドイツ(21%)が続く。

より多くの国際協力を求める相互の意向

米国とドイツの両国民は、今後、世界の複数の大国とより多く協力することを支持している。両国ともに、互いに、またフランス、英国、中国とより協力を深めたいとする過半数がいる。しかし、ドイツでは、調査対象となったどの国よりも、米国との協力を強めたいと望む人は少ない。ドイツでは3割強(34%)が、今後米国との協力を縮小したいと答えている。

ドイツでは、ほぼ8割が自国のロシアとの協力をさらに強めることを望んでいる。米国人は二分されており、ロシアとの協力強化を望むのは43%のみで、44%は逆の立場だ。民主党支持者は共和党支持者よりもはるかに、今後米国がロシアとの協力を縮小すべきだと考える傾向が強い(それぞれ55%対35%)。しかし、ドイツ、フランス、英国、中国との協力に関しては、民主党支持者は共和党支持者よりも協力強化を望む傾向が強い。

18~29歳の若い米国人は、60歳以上の米国人に比べ、今後数年間で米国がフランスやドイツとの協力をさらに強めるべきだと答える傾向が強い。

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米国とドイツは、他国が世界の課題解決に十分取り組んでいないと見ている

世界各地の問題への対処について、米国人は、ドイツが応分の役割を果たしているかどうかで意見が分かれている。ドイツは取り組みが不十分だと答える米国人(39%)と、欧州の同盟国は適切な水準で取り組んでいると答える人(40%)はほぼ同数だ。ドイツが過剰に取り組んでいると考えるのはわずか4%である。

ドイツ人は、世界の課題への対応における米国の役割について意見が分かれている。米国は取り組みが不十分だと考える人(39%)と過剰だと考える人(39%)が同数だ。米国が適切な水準で取り組んでいると答えるのはわずか15%である。

両国は、中国、ロシア、国連が取り組みが不十分であるという点でおおむね一致している。米国人の方がこの見方をする傾向が強く、中国(66%)およびロシア(65%)が応分の役割を果たしていないとする大多数の回答があり、国連についても約半数が同様の回答をした。ドイツ人は確信が低く、この見方に同調する割合は小さな多数派にとどまる。

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米国人は、欧州連合(EU)とNATOが世界の課題解決に十分に取り組んでいないと考える傾向がある。ドイツ人は、総じてNATOは適切な水準で取り組んでいると考えているが、EUについてはより意見が分かれている。

米国の民主党支持者は、これらの問題についてドイツの世論により近い見方をしている。民主党支持者は共和党支持者よりも、ドイツ、EU、NATOが国際問題への対応として概ね適切な水準にあると答える傾向が強い。ドイツでは、CDU/CSU支持者の過半数(54%)がEUは世界の舞台で適切な水準で行動していると考える一方、SPD支持者(52%)はEUは取り組みが不十分だと答えている。

国防費に対する見方の違い

歴代の米国大統領がドイツやその他の欧州同盟国により多くの負担を担うよう促してきた分野の一つは国防である。トランプ大統領はNATO加盟国に安全保障への支出を増やすよう繰り返し求めており、オバマ政権も同様に欧州の同盟国に軍事費を増やすよう強く求めていた。

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米国では、45%が欧州にある同盟国は自国の防衛により多く支出すべきだと答え、37%は支出水準を概ね現状維持すべきだとし、削減すべきだと考えるのはわずか9%だ。しかし、この問題では党派間の差が大きく、同盟国からの支出増を求める共和党支持者は63%であるのに対し、民主党支持者は33%にとどまる。

自国の国防費について尋ねられると、ドイツ人のおよそ3人に1人(32%)のみが増額を望んでいる。およそ半数は現状維持とすべきだと答え、13%は削減を望んでいる。

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