世界全体で約20億人が、脆弱国や紛争の影響を受けた国に暮らしています。
こうした地域でも持続可能な開発は実現可能ですが、そのためには特別な配慮と幅広い協力が必要です。
脆弱国において国内の民間セクター組織と協力することで、効果的かつ持続的な成果の提供が可能になります。
2023年、多くが紛争の影響を受けている脆弱国に暮らす脆弱なコミュニティの見通しは、非常に深刻です。
世界人口の4分の1が暮らす地域であり、約20億人に及ぶ脆弱国および紛争の影響を受けた国は、世界的なショックに特に影響を受けやすい状況にあります。これらの国々は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）、気候災害、欧州における暴力的な侵攻とそれに続く経済的影響など、世界に影響を及ぼす危機の連続に日々苦しんでいます。その結果、エネルギー、食料、商品市場では極端な変動や価格の乱高下が生じています。
イエメン、ソマリア、スーダンなど、脆弱な市場で暮らす人々は、これらの世界的危機の苦痛な影響を強く受けています。何百万もの家族は、次の食事をどこで得られるのか確信を持てずにいます。子どもたちは質の高い教育を受けられず、若年層が大半を占める人口の潜在力は、慢性的な適切な雇用機会の不足によって浪費されています。
こうした状況は、食料不安、公衆衛生の危機、社会的不安定をもたらし、国連の持続可能な開発目標（SDGs）の達成を妨げています。
しかしながら、前途に立ちはだかる課題の規模は途方もないものの、すべてが失われたわけではありません。包摂的な持続可能な開発の実現は克服可能な課題ですが、それはパートナーシップとマルチステークホルダー協力の力を活用できるかどうかにかかっています。
脆弱な市場が直面する現在進行中の危機を乗り越える道筋を切り開くためには、国際機関や資金拠出者の強みand資源を融合させ、その権限、現地での経験、そして現地の民間および第三セクター の主体による既存のネットワークと結び付ける必要があります。
脆弱国において国内の民間セクター組織と協力することで、効果的かつ持続的な成果の提供が可能になります。
脆弱な市場における包摂的な持続可能な開発の推進
脆弱国における持続可能な開発と包摂的成長を支えるため、協調的なパートナーシップを導くべき4つの原則があります。
1. 現地の専門知識を活用する。
支援提供者は、国内の民間セクターのネットワークや市民社会組織との協力を通じて、現地の専門知識を活用し、最も脆弱な人々に支援を届けるべきです。
内戦や紛争は開発を損ない、阻害するとともに、すでに弱体化している国家機関を分断し、政府の機能を制限します。その結果、危機への一貫した対応を組織しようとする試みは極めて困難になります。
脆弱国は、差し迫った緊急の課題に対処するため、国際的な人道支援プログラムに依存することが多くあります。例えば国連世界食糧計画（WFP）は、現在、史上最大級の人道支援プログラムの一つを実施しており、ピーク時には毎月1,330万人以上のイエメン人に食料を届けています。
これらのプログラムの効果は、現地企業や市民社会組織が持つ既存の能力を取り入れることで最大化できます。例えば、サプライチェーンや流通ネットワークを活用して、最も孤立し、リスクにさらされているコミュニティに支援を届けることが挙げられます。
スーダンでは、消費者向け金融サービス事業者が大規模な小売デジタル金融サービスを提供しており、人道支援団体は、農村部の世帯への現金給付にこれを利用しています。その効果は大きく、同国における金融包摂の促進と人道支援の提供の改善につながっています。
2. 地域の課題と世界的なショックへの回復力を構築する。
公共および民間セクターのノウハウを活用し、開発金融機関の変革的な可能性を引き出すことで、地域的および世界的な課題の双方に対する回復力を強化します。
人道支援プログラムへの依存から自立へと移行するためには、脆弱国には、現地の人々のニーズに応える国内民間セクターの能力に対する大規模な国際投資が必要です。現地企業の回復力と、危機の時期に事業を継続する能力は、運転資金の強化、新たな生産設備への投資の実現、サプライチェーンの強化を支える、混合型の譲許的金融などの革新的な金融ソリューションを提供することで、大きく強化することができます。
イエメンでは、国際金融公社（IFC）がHSAグループと提携し、重要な食料輸入の確保と生産拡大のため、7,500万ドルの融資パッケージを提供しています。これは、世界的な不安定性が大きい時期に、同国の食料安全保障危機に対処するためのものです。IFCのイエメンへの投資は、開発金融機関が脆弱な人々とコミュニティの生活や生計に即効性のある好影響を与えられることを示しています。
3. 国内の強み、能力、資源を活用する。
持続可能な経済開発を推進するため、組織は国内の強み、能力、資源を活用すべきです。
脆弱国における持続可能な経済開発は、国内に既に存在する資産、能力、人材に内在する潜在力を見極め、育成することで実現できます。これは、新たな方向に拡大・応用できる未活用の経験を持つ、新興産業や国内の分野に経済的介入を集中させることで実現できます。
これは特に、生産能力への投資が行われる場合に当てはまります。そうした投資は、雇用機会への波及効果、経済の多角化、環境の持続可能性をもたらします。特に、農業技術（アグリテック）の取り組みは、脆弱な市場全体、例えばソマリアやマリにおいて、地域の生産能力を支え、食料不安に対処し、貧困を緩和する大きな可能性を秘めています。ただし、これは起業家やアイデアへの的を絞った投資と組み合わせる必要があります。
4. 地域の人々、企業、経済を中心に据える。
回復力を構築し長期的な成長を支える解決策を生み出すためには、いかなる開発戦略においても、地域の人々、コミュニティ、企業を最前線に据えなければなりません。
持続可能で包摂的な成長は、内側から育まれなければなりません。地域の企業経営者、起業家、市民社会のリーダーを取り組みの中心に据えるマルチステークホルダー・パートナーシップが、最も大きな成功を収めるでしょう。これらの取り組みは、ボトムアップで、地域主導かつ地域が主体となる持続可能な社会・経済開発への道を開きます。それは、ひいてはコミュニティ間の結束を強化することにもつながります。
これほど世界的な不確実性が高まる時代において、脆弱な市場では、公共、民間、第三セクター間の協力や、世界各地の経験、知見、知識の共同的な共有が、かつてないほど求められています。
私たちの共同の努力を結集することで、今日の脆弱なコミュニティが直面する差し迫った課題に取り組み、今後の数年間に回復力、希望、繁栄へと至る道筋を描くことができます。
