世界のアジェンダで、今後どのような大きな出来事が待ち受けているのでしょうか。私たちのAgenda Weeklyのメール更新をもとに、毎月、最も大きな影響を及ぼす物語やトレンドを展望します。今月のテーマは、2019年の世界はどのような姿になるのか。過去12か月の主要なテーマを振り返り、次の12か月を占います。
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世界の再設計：世界的な協力は機能していません。内向きのナショナリズムが世界政治を支配するなか、世界共有の資源は管理されていません。対象は気候変動からクジラの保護・管理、テクノロジー規制から軍備管理に至るまで多岐にわたります。時代遅れの議定書と信頼の喪失によってすでに弱体化した世界統治の枠組みは、抜本的な再設計を切実に必要としています。2019年には、次の分野で問題が表面化するでしょう。
民主的資本主義：世界各地でのポピュリズムの台頭は、制度の欠陥によって勢いづいてきました。すなわち、数十年にわたる賃金の停滞、著しい格差の拡大、生産性の伸び悩み、経済・政治権力の集中、技術革命がもたらした歪みです。反発は続くでしょう。
金融市場の安定：市場は不安定な状態で年を迎えています。一方、政府が協力してリスクを管理する能力は、2008年の世界金融危機以降、低下しています。政策対応の余力は損なわれ、中央銀行は膨らんだバランスシートを抱え、国際協力を支える政治的資本も乏しくなっています。
テクノロジーリスクの管理：2018年は、大手テクノロジー企業が大きな課題を抱えていることが明らかになった年でした。FacebookやGoogleから新たな新興ソーシャルネットワークに至る巨大プラットフォームの国境を越えた影響力に加え、プライバシー、偽情報、広告詐欺への対応や、大手テクノロジー企業が引き起こす多くの課題の前例のない複雑さから、テクノロジー業界そのものの内部でも多くの人々が規制を求めるようになりました。これらは世界的な問題であり、各国政府が世界的な協力なしにテクノロジーを効果的に統治することは難しいでしょう。各国のAI戦略は2019年に本格的に展開され始め、政府間の対立と協力の双方を促す新たな要因となるでしょう。
環境破局：2018年は観測史上、最も暑い年の一つで、2016年と2017年に続きました。さらに2019年は、エルニーニョによる温暖化サイクルが起こる可能性が高く、いっそう暑くなる見込みです。記録的な山火事、洪水、嵐が常態化しつつあります。パリ協定は不十分であるうえ、米国の孤立主義によっても揺さぶられており、手ぬるいだけでなく、米国の孤立主義にも脅かされています。危機にさらされているのは、ほかならぬ文明の崩壊です。
将来展望：こうした課題などは、政府や国際機関が、私たちの暮らす世界を形づくってきた国連およびブレトンウッズ体制の枠組みを再構築する必要性を浮き彫りにしています。国際的なルールに基づく秩序の多くは刷新が必要です。これはダボスで主要議題となり、フォーラムは世界統治に関する複数のグローバル・ダイアログを開催します。ダボスで、フォーラムは世界統治に関する複数のグローバル・ダイアログを開催します。
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恐怖、嫌悪、パニック、アルゴリズム取引：世界市場は2018年を混乱のうちに終えました。金利上昇、貿易をめぐる不安の継続、米政府機関の閉鎖、ブレグジットと欧州をめぐる不確実性が重なり、米国市場の急落を引き起こしました。ボラティリティが新たな常態となり、2019年は不安な幕開けを迎えそうです。先進国市場では成長見通しが弱まり、新興市場と中国では成長が鈍化し、日本経済は低迷、欧州は政治的動揺に揺れています。2018年が世界経済全体で同期した成長の年だったとすれば、2019年にはその同期が、より多くの負の循環を強めるでしょう。
将来展望：『グローバルリスク報告書2019』は1月16日に発表され、世界のリスク環境を幅広く検討します。経済・金融におけるシステミックリスクだけでなく、新年の世界情勢を形づくるブラックスワン、地経学的リスク、テクノロジーリスクも特定します。
2019年には何が起きるのでしょうか。予測、とりわけ未来について予測するのは危険です。それでも、2019年の世界についていくつか考えてみましょう。
ブレグジットの方針転換：英国議会はどのような形のブレグジットについても合意できず、3月29日の期限を避けるため第50条を撤回し、判断を国民に委ねるでしょう。長く激しい選挙運動になるものの、46年にわたる国際協力、共同で設計した法・規制の枠組み、貿易、安全保障、諸関係に背を向けるよりは、国への損害は小さいでしょう。願望にすぎないでしょうか。
貿易休戦：市場の不安定さと貿易の不確実性が投資判断や実体経済に波及すれば、2019年を通じて米国経済は弱さを増すでしょう。ワシントンが膠着し、関税が重要な支持基盤に実害を与えるなか、トランプ政権は実現可能な成果を探すでしょう。一方、貿易戦争が国内経済の減速に拍車をかける中国も、交渉に前向きになるでしょう。双方が交渉の席に着き、勝利を主張して席を立つでしょう。しかし、新たな冷戦は続き、両国のナショナリスト的な指導者は、国内の支持を固めるために好戦的な言葉を用いるでしょう。
地政学・テクノロジー競争：中国は、独自の開発エコシステムと競争圧力の強い環境、市場規模、市場への迅速な適応力を基盤に、AI開発で明確な主導権を握るでしょう。コンピュータービジョン、機械翻訳、ドローン、音声認識、音声合成などの産業ですでに築いている優位性も、その後押しとなります。
揺らぐ世界統治：これほど強力な国際協調が必要とされた時代はありません。それにもかかわらず、私たちが頼る世界統治の枠組みはかつてないほど弱まり、あらゆる側から攻撃を受けています。テクノロジーの進歩は、その社会的・地政学的な影響を管理する能力を追い越しました。世界統治の枠組みが十分な速さで対処できない課題の数と重要性は、指数関数的に増しています。急速に進化する第4次産業革命のテクノロジーが健康、プライバシー、社会に及ぼす影響は、私たちが理解し管理する能力を上回る速さで拡大し続けるでしょう。
見過ごされがちな改善：世界は良くなっています。貧困や飢餓に苦しむ人は減り、読み書きのできる人は増え、環境はきれいになり、結核やマラリアなどの病気は克服されつつあります。女性も（非常にゆっくりとではありますが）ジェンダー格差を縮めています。2019年にも良い傾向は続くでしょう。課題は、それを見つけて注目し、うまくいっていることをもっと行い、うまくいかないことを減らすことです。
アシモフの展望：未来の暮らしを予測するのに、SF作家アイザック・アシモフ以上にふさわしい人がいるでしょうか。35年前、彼は自動化をめぐる危機、環境破局、そして楽観的な見通しとして、人類が共に力を合わせなければ崩壊を避けられないと学び、世界的な協力が深まることを予見しました。彼の予見はこちら。
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2019年に期待される出来事：
1月
ユーロ誕生20周年：欧州の単一通貨が20周年を迎えます。これほど長く続くとは多くの人が考えておらず、ユーロはその道のりで数々の課題に直面してきました。2019年も課題はなくなりません。秋には緩和的な金融政策の終了と、欧州中央銀行総裁としてのマリオ・ドラギ氏の任期満了が重なります。ブレグジットの予測不能な展開、イタリア政治、米政権の貿易嫌悪が、通貨プロジェクトの結束を揺さぶり続けるでしょう。
世界経済フォーラム年次総会：1月22日から25日までダボス＝クロスタースで開催される総会のテーマは「グローバリゼーション4.0：第4次産業革命時代の世界構造を形づくる」です。総会で開かれる500の公開・コミュニティセッションでは、貿易と地政学、市場と金融システムの安定、ブレグジットと欧州、米国と中国、テクノロジーと第4次産業革命などを主な議題として扱います。プログラム全体を貫くテーマは、複雑で変化の速い今日の世界で機能するよう、世界統治を再構築することです。
2月
ナイジェリア選挙：ナイジェリアの選挙期間には、2月16日の激しい大統領選に数十人の候補者が臨み、暴力、票の買収、フェイクニュースが選挙につきまとうでしょう。有権者は、現職のムハンマドゥ・ブハリ大統領と、元副大統領のアティク・アブバカル氏という、よく知られた2人の候補者から選びます。主な争点は、減速する経済、過激派イスラム組織ボコ・ハラム、汚職です。
3月
ブレグジットの日：英国は46年を経て欧州連合（EU）を離脱する予定です。祝日や旗飾りの話をするのは少し早いかもしれません。それまでに、合意なき離脱によってサプライチェーンと政治に大きな課題が生じる可能性から、離脱そのものがなくなる可能性まで、あらゆる展開があり得ます。
ウクライナ選挙：3月29日、ウクライナではロシアとの関係が焦点となる緊迫した選挙が行われます。親ロシア派の候補者は苦戦する可能性があり、ロシア自身も、他の地域で磨いてきた宣伝工作の手法をためらわずに展開するでしょう。
4月
世界経済フォーラム中東・北アフリカ会合：企業、政府、市民社会から1,000人のリーダーがヨルダンの死海沿岸に集まり、第4次産業革命時代のグローバリゼーション4.0に向けた新たな協力関係を築きます。
インドネシア選挙：約2億人の有権者が投票に向かい、現職のジョコ・ウィドド大統領と、元中将で対立候補のプラボウォ・スビアント氏による再対決に臨みます。ウィドド氏は、政治・軍事エリート層以外から選ばれた同国初の指導者です。選挙では経済と宗教問題が主な争点となるでしょう。
日本の皇位継承：4月30日、計画された移行のもと、日本の皇位は明仁天皇から徳仁天皇へ200年ぶりに継承されます。明仁天皇は、天皇は終身在位するものと定められた明治時代以来、初めて退位する存命の天皇です。国は、毎年のゴールデンウイークを含む一度限りの10日間の祝日でこれを祝います。祝日は4月29日に始まり、5月6日まで続きます。
5月
欧州議会選挙：通常は大きな注目を集めるとは限らない欧州議会選挙ですが、5月末には欧州統合を支持するポピュリスト勢力と反対する勢力の対決の場となるでしょう。アナリストは双方が議席を伸ばす可能性が高く、膠着状態がさらに深まり、取引によって妥協点を探ることも難しくなると見ています。
ハーバード大学でのメルケル氏：アンゲラ・メルケル氏が、ハーバード大学の卒業式祝辞を述べた著名人のリストに加わります。マーク・ザッカーバーグ氏、スティーブン・スピルバーグ氏、コフィー・アナン氏、ヘルムート・コール氏らが名を連ねています。
6月
G20大阪：日本はG20サミットを主催し、世界経済のリスクと課題、中期的な成長力の強化、テクノロジーとグローバリゼーションへの政策対応という3つのテーマに焦点を当てます。
FIFA女子ワールドカップ：6つの大陸連盟から24チームが参加し、フランスが大会を主催します。女子スポーツは世界的な人気を高め、独自のスター選手や論争、政治的な動きを生み出しています。
7月
月面着陸50周年: 7月20日は、ニール・アームストロングが月面に降り立ってから50周年にあたる。再び活気づく宇宙開発競争は、回顧の数々によって勢いづき、イーロン・マスクやジェフ・ベゾスのような、民間資金で活動する現代の宇宙開発の先駆者たちが、人類の未来にとって宇宙技術が重要であることを考える機会となる。
パンアメリカン競技大会: ペルーのリマで開催されるラテンアメリカのオリンピックには、41か国から選手が参加し、424種目が行われる。
8月
ビアリッツG7サミット: カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国の首脳がフランス南部に集まる。この会合は、エマニュエル・マクロン大統領がG7議長国としての主要課題である格差是正の取り組みに焦点を当てる機会となる。
ジュネーブ諸条約、採択から70年: 世界は、「野戦における軍隊の傷者および病者の状態の改善」を目的とした諸条約の署名から70周年を迎える。これらの条約は、国際関係における新たな規範の多くによって揺るがされつつある、グローバル・ガバナンスの枠組みを構成する要素の一つである。
9月
国連総会: ニューヨークでの国連総会週間では、世界的な協力の現状が焦点となる。トランプ大統領は孤立主義的なナショナリズムへの支持を改めて表明するかもしれず、あるいは「米国第一は、米国だけを意味するのではない」という姿勢に立ち戻るかもしれない。世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト・サミットは、フォーラムのパートナーや関係者が年間を通じて進めてきた取り組みを発展させる。
2019年ラグビーワールドカップ: 日本で開幕する今大会は、アジアで開催される初の大会となる。常に優勝候補のニュージーランドは、南アフリカ、オーストラリア、ウェールズとともにプール戦を勝ち抜くとみられる。一方、アルゼンチン、フランス、イングランドは、プールCの2つの枠を争う。
10月
アルゼンチン大統領選挙: マウリシオ・マクリ大統領の今年の行方は、10月に予定される選挙と、改革路線を維持し、経済を軌道に戻し、海外債権者の信頼を保てるかどうかに左右される。「ワシントン・コンセンサス」政策がもたらした経済的苦境へのポピュリズム的な怒りが、同国をまったく異なる道へと進ませる可能性もある。
欧州委員会の交代: ジャン＝クロード・ユンケル率いる欧州委員会は5年の任期を終え、マリオ・ドラギ欧州中央銀行総裁の任期も終わる。ブルームバーグの調査では、フィンランド銀行総裁のエルッキ・リーカネン氏と、フランスのフランソワ・ビルロワ・ド・ガロー氏が後任候補に挙がっている。
11月
チリでのAPEC: アジア太平洋経済協力（APEC）の21の国・地域がサンティアゴに集まり、デジタル経済、地域の連結性、経済成長における女性の役割に焦点を当てる。
グローバル・フューチャー・カウンシル: ドバイで開催されるグローバル・フューチャー・カウンシル年次総会には、学術界、企業、政府、市民社会から600人を超えるメンバーが集う。世界、地域、地政学上の課題に加え、第4次産業革命に関連する新たなテーマや分野横断的なテーマに取り組むため、将来を見据えた知見を示し、革新的な思考を促す。
12月
『スター・ウォーズ／エピソード9』: 『スター・ウォーズ』続三部作の第3作にして最終作は、ホリデーシーズンに合わせて12月20日に公開される。レイの運命とカイロ・レンとの関係が明らかになる。そして、『エピソード8』でキャリー・フィッシャーがデジタル出演を果たした後、製作陣は彼女をどのように生かし続けるのだろうか。
シベリアの力: ロシアは、新たな全長4,000kmのパイプラインを通じて、中国最大の天然ガス供給国となる。中国は2019年に世界最大の天然ガス輸入国となり、このプロジェクトの完成により、ロシアは同国最大の供給国となる。
