国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏は、世界が地政学的分断、拡大する不平等、人権への攻撃に直面していると述べています。
ダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会で演説したグテーレス氏は、気候危機と規制されていないAIがもたらす脅威に警鐘を鳴らします。
気候変動への公約を後退させる産業界や金融機関は「歴史の誤った側」に立ち、「科学の誤った側」に立っていると、同氏は付け加えます。
ご列席の皆さま。
ダボスに戻ってこられてうれしく思います。
今年の皆さまのテーマは「インテリジェント時代に向けた協働」――高潔なビジョンです。
しかし、率直に言いましょう。
世界を見渡しても、多くの人には協働がほとんど見えません。
そして、おそらく彼らの目には、知性も十分ではありません。
再生可能エネルギーへの投資、技術の飛躍、医療の進歩など、多くの面で前進があるにもかかわらず、世界が抱える問題の多くは悪化しています。
私たちは、ますます舵取りを失いつつある世界に生きています。
先週、私は総会で年次優先課題演説を行いました。
世界はパンドラの箱のような数々の苦難に直面していると述べました。
地政学的分断の拡大、不平等の拡大、そして人権への攻撃に直面しています。
紛争が増加しており、その一部は世界のさまざまな地域、とりわけ中東の再編につながっています。
ガザで停戦と人質解放の合意が実現すれば、ようやく一筋の希望が見えてきます。私たちは、切実に必要とされている人道支援を大幅に拡充するため取り組んでいます。
私もつい先日レバノンを訪れました。敵対行為の停止が維持され、2年間の行き詰まりを経て、新政権が形づくられつつあります。
中東からウクライナ、スーダン、そしてその他の地域に至るまで、私たちはなお困難な道のりに直面しています。
しかし、私たちは平和を求めることを決して諦めません。その平和は、国連憲章、国際人道法を含む国際法、そして国家の主権、政治的独立、領土保全の原則という価値に根ざしたものでなければなりません。
一方、開発途上国は深刻な経済危機に陥っています。
2桁のインフレ率に直面している国もあります。一方、アフリカでは利払いが政府歳入全体の27%を圧迫しています。
あらゆる面で、私たちの統治制度はこうした課題に対処する能力を欠いていることが少なくありません。
多くの制度は、異なる時代、異なる経済、異なる世界のためにつくられました。
私たちは、世界金融アーキテクチャーから国連安全保障理事会に至るまで、21世紀にふさわしい制度への改革に取り組んでいます。これらは、私たちの未来のための協定の二つの基本的な側面です。
しかし、制度改革には考え方の改革が必要です。
私たちは重大な課題、すなわち存亡に関わる課題に直面していますが、指導者たちがそのことを理解しているとは思えません。
もちろん、私たちは皆、存亡に関わる脅威の本質を理解しています。
冷戦を経験した私たちは、核による壊滅の絶え間ない影の下で過ごした何十年もの日々を覚えています。
もちろん、核の脅威はいまも存在します。
しかし、存亡に関わる脅威という点で、もはや核だけではありません。
今日、私たちは、これまでの暮らしを根底から覆しかねないため、世界のはるかに大きな関心と行動を求める二つの新たな重大な脅威に直面しています。気候危機と、統治されない人工知能の拡大です。
まず、気候の混乱です。
最近、厳しい皮肉を明らかにする分析を目にしました。世界有数の大型石油タンカー港13カ所が、海面上昇によって水没の危機にさらされるというのです。
海面上昇は、気温上昇によって引き起こされています。
そして気温上昇は、圧倒的に化石燃料の燃焼によって引き起こされています。
化石燃料への依存は、何も誰も容赦しないフランケンシュタインの怪物です。
周囲を見れば、その怪物が主人になったことを示す明白な兆候があります。
私たちは、観測史上最も暑い年と最も暑い10年間を経験したばかりです。
2024年は、産業革命前の水準を1.5ºC上回った初の暦年となる可能性が高いです。
この限界を超えたからといって、世界の気温上昇を1.5ºCに抑えるという長期目標が失われたわけではありません。
軌道に戻るため、さらに懸命に取り組む必要があるということです。
とりわけ、今日私たちが目にしている海面上昇、熱波、洪水、暴風雨、干ばつ、山火事は、これから訪れるホラー映画のほんの予告編にすぎません。
あらゆる経済が痛手を受ける世界……
サプライチェーンが断たれ……
インフラが破壊され……
価格や保険料が上昇し、あるいは保険そのものがなくなる世界です。
同時に、はるかに希望に満ちた別の物語も進行しています。
再生可能エネルギーがもたらす安価で豊富なエネルギーは、並外れた経済的機会です。
あらゆる国の人々に恩恵をもたらす機会です。
そして、既得権益がどれほど阻止しようとしても、化石燃料時代の終焉を必然にする機会です。
いくつもの金融機関や産業界が、気候変動への公約を後退させています。
ここダボスで、私ははっきりと大きな声で申し上げたいと思います。
それは視野の狭い判断です。
そして逆説的ですが、利己的であり、同時に自らの首を絞める行為でもあります。
皆さんは歴史の誤った側に立っています。
皆さんは科学の誤った側に立っています。
そして、持続可能性を高めることを求める消費者の誤った側に立っています。
この警告は、化石燃料産業や、支援・助長し、グリーンウォッシュを行っている広告、ロビー活動、広報の各社にも確実に当てはまります。
地球温暖化は加速しています。後退する余裕はありません。
各国政府は、今年、経済全体を対象とする新たな国家気候行動計画を策定するという約束を守らなければなりません。ブラジルで開催されるCOP30に十分先立って策定する必要があります。
各計画は、世界の気温上昇を1.5ºCに抑える目標に沿ったものでなければなりません。そのためには、世界的なエネルギー転換の加速も必要です。
また、開発途上国の気候変動対策への資金を大幅に増やし、地球温暖化への適応、排出量の大幅削減、再生可能エネルギー革命の恩恵の獲得を支援する必要があります。
開発途上国を取り残している高い資本コストにも対処しなければなりません。
また、すべての企業と金融機関に対し、今年、堅牢で説明責任を伴う移行計画を策定するよう強く求めます。
これらの計画も、1.5ºC目標、そしてネットゼロに関する国連ハイレベル専門家グループの勧告すべてに沿ったものでなければなりません。
気候変動対策への取り組みを続ける企業のリーダーの皆さん、皆さんのリーダーシップは、かつてないほど今必要とされています。
ひるまないでください。
歴史の正しい側に立ち続けてください。
今こそ、私たちの力を結集して取り組みを一気に加速させ、2025年を気候変動対策にとってこれまでで最も重要な年にするときです。
存亡に関わる懸念の二つ目は、統治されない人工知能です。
もちろん、AIは人類に計り知れない可能性をもたらします。
学びに革命を起こすこと。
医療を進歩させ、病気をより早期に診断すること。
生産性を高める、より賢いツールで農家を支援すること。
地雷を除去すること。
そして危機の際に、支援をより的確に届けること。
これらは現実の成果であり、今まさに実現しています。
しかし、この可能性には重大なリスクも伴います。特にAIが統治されないまま放置されればなおさらです。
AIは欺瞞の道具として使われる可能性があります。
経済や労働市場を混乱させ、制度への信頼を損ない、戦場に深刻な影響を及ぼす可能性があります。
また、AIの可能性を生かすための資源やツールを持たない人々を排除することで、不平等を深めるおそれもあります。
ここでも、協働が不可欠です。
グローバル・デジタル・コンパクトは、9月に国連で採択され、デジタル技術の計り知れない可能性を生かし、デジタル格差を解消するためのロードマップを示しています。
また、人工知能に関する共通のビジョンのもとに世界を結集します。すなわち、この技術が人類に奉仕し、人類が技術に振り回されない世界です。
この協定は、すべての国が参加する、AIのガバナンスに関する初の普遍的合意を定めています。
知識の空白を埋め、各国が十分な情報に基づいてAI政策を決定できるよう、専門知識を結集する独立した国際AI科学パネルの設置も盛り込んでいます。
またこの協定は、利害関係者が国連の後援のもとに集う包摂的な場として、AIガバナンスに関する定期的な世界対話を呼びかけています。
さらに、AIを活用したシステムが成長・拡大するなかで最も大きな影響を受ける開発途上国を対象とした、能力構築の取り組みのネットワークも構想しています。
そして、すべての国と人々がAIの可能性を享受し、万人のための開発、社会的・経済的進歩を支えられるよう、協働しなければなりません。
手頃な価格のインターネット、デジタルリテラシー、そしてすべての国がAIの可能性を生かすためのインフラに投資することによって。
開発途上国がAIを活用して中小企業を成長させ、公共サービスを改善し、地域社会を新たな市場につなげる支援をすることによって。
そして、AIを活用したシステムの中心に、常に人権を据えることによって。
国連は、この取り組みを主導する決意です。
AIがすべての人々に機会、包摂、進歩をもたらすツールとなるよう、各国政府、産業界、市民社会と協力しています。
ご列席の皆さま。
今こそ、こうした存亡に関わる課題に目を覚まし、正面から向き合い、すべての人々の進歩と福祉の源へと変えていくときです。
世界の共同体として、私たちはこの大きな責任を果たさなければなりません。
そして、協働し、一つになって取り組むことで、その責任を果たしましょう。
ありがとうございました。本日の対話を楽しみにしています。
