昨年、政府開発援助が過去最高を記録。COVIDからの世界的な回復にとって何を意味するのか

Workers offload boxes of AstraZeneca/Oxford vaccines as the country receives its first batch of coronavirus disease (COVID-19) vaccines under COVAX scheme, in Abidjan, Ivory Coast February 26, 2021. REUTERS/Luc Gnago - RC2C0M9YAB90
OECD Secretary-General Angel Gurría warned that the global vaccine distribution facility COVAX is underfunded.Image: REUTERS/Luc Gnago
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  • 2020年は政府開発援助が記録的な年となり、援助額は1,612億ドルに達した。

  • これは2019年と比べて実質ベースで3.5%の増加であり、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに取り組む途上国を支援するための追加支出によるものだった。

  • しかし、OECDのアンヘル・グリア事務総長は、ワクチンの展開を支援し、経済的・社会的な影響に対処するために、さらに多くの取り組みが必要だと述べた。

2020年は政府開発援助が記録的な年となり、経済協力開発機構(OECD)によると、援助額は過去最高の1,612億ドルに達した。経済協力開発機構(OECD)。

この数値は、速報データによると、途上国がCOVID-19危機に対処するための追加支出の結果として、前年比で実質3.5%の増加を示したものである。

パンデミック期間中の短期的な支援は、保健医療制度、人道支援、食料安全保障に重点が置かれたと、OECDは述べている。

中期的には、援助提供国は、支援を必要とする国々に診断技術とワクチンを提供することに重点を置き、COVID-19による経済的・社会的影響への対処を支援する意向を示したという。

しかし、OECDのアンヘル・グリア事務総長は、途上国を支援するためにさらなる取り組みが必要であり、世界的なワクチン配布の枠組みであるCOVAXへの資金が不足していると警告した。

COVID-19関連の支出が、2020年の政府開発援助を過去最高水準に押し上げた。Image: OECD

COVID-19関連活動に120億ドルを支出

暫定的な推計によると、OECD開発援助委員会(DAC)の加盟国は、COVID-19関連活動に120億ドルを支出した。

昨年4月と5月に実施された調査によると、この政府開発援助(ODA)支出の一部は新規のものであり、一部は既存の開発プログラムから振り替えられたものであった。

援助提供国の大多数は、既存の制度を中止しない意向を示した。

途上国の貿易量が8.5%減少

途上国にとって、貿易、海外直接投資、送金など、他のすべての主要な所得の流れがパンデミックにより減少した年に、海外援助は増加した。国内資源も、ますます圧力にさらされるようになった。

OECDの推計によると、途上国への外部民間資金の総額は2020年に13%減少した一方、貿易量は8.5%減少した。

2020年の政府開発援助の増加は、一部の援助国による融資の増加にも起因している。約22%が融資および株式投資の形で提供され、これは過去数年の約17%から増加しており、残りは無償資金協力として提供された。

COVID-19期間中に援助予算を増額した国もある

DAC加盟16か国が援助予算を増額し、その中でも増加幅が大きかったのは、カナダ、フィンランド、フランス、ドイツ、ハンガリー、アイスランド、ノルウェー、スロバキア、スウェーデン、スイスであった。

一方、13か国が援助拠出を削減した。特に顕著だったのは、オーストラリア、ギリシャ、イタリア、韓国、ルクセンブルク、ポルトガル、英国である。

G7の援助国が政府開発援助全体の76%を占め、DAC加盟のEU諸国が45%を拠出した。EU機関による援助は実質ベースで25.4%増加し、COVID-19関連活動のために資金を動員するとともに、2019年比で136%の主権融資を拡大した。

OECDは、途上国への支援がさらに必要だと警告

「世界各国の政府はCOVID対策として16兆ドルもの刺激策を講じてきたが、我々は、一生に一度とも言える前例のない危機に対処するための途上国支援として、その1%しか動員できていない」とグリア事務総長は述べた。

同事務総長によると、「真にグローバルな回復」を実現するため、ドナー政府は、ワクチンの配布、病院サービス、そして最も脆弱な人々の所得と生計について途上国を支援する必要があるという。

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